新華社紐約２月７日電 題：挑戰(zhàn)不能低估 合作遠(yuǎn)景可期——美國學(xué)者談特朗普政府對華政策
新華社記者楊士龍 周效政
美國總統(tǒng)特朗普入主白宮已有半月，其對華政策走向廣受輿論關(guān)注。美國多名中國問題專家學(xué)者日前接受新華社記者采訪時表示：短期內(nèi)，中美關(guān)系可能面臨挑戰(zhàn)；長期看，雙方合作是大方向，這是中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性所決定了的。
中美關(guān)系關(guān)乎世界和平與穩(wěn)定
哈佛大學(xué)榮休教授傅高義在接受采訪時表示，面對中國，特朗普應(yīng)該選擇合作。因為，“中美兩國的關(guān)系太重要了，對全世界的影響太大了，不能不合作”。
美國前副國務(wù)卿、科恩集團(tuán)副主席馬克·格羅斯曼接受記者郵件采訪表示，美中合作無法回避，主張加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特朗普應(yīng)當(dāng)會尋求與中國合作。
現(xiàn)年９３歲的美國前國務(wù)卿基辛格則更加明確地表示：“要切記，中美沖突，整個世界就會分裂，因為每個國家都將不得不選邊站隊。相反，中美合作，就有可能彰顯兩國的共同利益，就有機(jī)會應(yīng)對兩國和世界共同面對的挑戰(zhàn)”。
“我想說，中美兩個大國打交道，有分歧是正常的。關(guān)鍵是要切記，世界的和平穩(wěn)定取決于中美雙方對彼此核心利益的尊重，以及在考量核心利益基礎(chǔ)上達(dá)成合作的能力。”基辛格說。
賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)和國際關(guān)系教授金駿遠(yuǎn)在接受采訪時說，一般美國新總統(tǒng)就任后都會有一個對華強(qiáng)硬期。即便特朗普欲對華采取嚴(yán)厲措施，但“想是一回事，能否做到是另一回事”。美國的政治體制和政府運(yùn)行機(jī)制會對總統(tǒng)有所制衡，使他“不得不慎重對待中國，而不使美中關(guān)系朝壞的方向走得太遠(yuǎn)”。
挑戰(zhàn)在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域
當(dāng)然，關(guān)于中美關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)與壓力，受訪的美國學(xué)者均表示不能低估這種可能性。
金駿遠(yuǎn)表示，特朗普會在外交方面“打上自己的烙印”，他會力求與前任“有所不同”，而且很可能做成他想做的事，畢竟相對于內(nèi)政，外交是美國總統(tǒng)“行動最自由的領(lǐng)域”，國會和最高法院在這方面很難約束總統(tǒng)。
金駿遠(yuǎn)認(rèn)為，雖然此前特朗普對華的種種激烈言辭未必都能落到實處，但他的團(tuán)隊里對華持強(qiáng)硬批評立場的人為數(shù)不少。鑒于將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引資本回流和創(chuàng)造更多就業(yè)作為自己兌現(xiàn)競選承諾的主要領(lǐng)域，金駿遠(yuǎn)預(yù)測說，特朗普上任第一年，中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“更易出現(xiàn)摩擦”。
美國康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的增長存在很大不確定性，特朗普有關(guān)“中國奪走美國人的工作機(jī)會”“中國操縱匯率以拉大中美貿(mào)易順差”等說法，在美國國會和民間都頗有市場。“中國牌”難免再次成為特朗普政府愿意打也相對容易打的牌。
普拉薩德說，如果中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將導(dǎo)致企業(yè)雙邊投資環(huán)境的急劇惡化，中美關(guān)系將受到“嚴(yán)重影響”。
就安全領(lǐng)域，傅高義認(rèn)為也是中美關(guān)系中最容易出問題的一個方面。中美兩國發(fā)生直接軍事沖突的可能性不大，但圍繞南海等問題產(chǎn)生摩擦的概率還是存在的。
他分析說，盡管特朗普頭一年的施政重點會放在國內(nèi)，但他會延續(xù)奧巴馬的“亞太再平衡”政策，這是因為亞太地區(qū)在國際經(jīng)濟(jì)和政治版圖上的地位和作用不斷提升所致，對美國的利益至關(guān)重要。
金駿遠(yuǎn)分析說，特朗普上任第一年的施政重點，對內(nèi)無疑是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，對外則會是應(yīng)對“伊斯蘭國”威脅和收拾中東亂局，“亞洲不是他的優(yōu)先選項”。除非亞洲有需要緊急處理的危機(jī)，否則“他應(yīng)不希望和中國的關(guān)系出現(xiàn)太大困難”。
堅持一個中國政策至關(guān)重要
基辛格在接受美國媒體采訪時指出，不管是民主黨政府還是共和黨政府，美方在遵循一個中國政策方面沒有爭議，損害這一政策不是明智之舉。特朗普時代的中美對話剛剛開始，如把臺灣問題作為關(guān)鍵問題，既不是合適時機(jī)，也不是有效途徑。如因為臺灣問題釀成中美之間的重大危機(jī)，則將擾亂中美關(guān)系的長期架構(gòu)。
金駿遠(yuǎn)指出，現(xiàn)在有必要為中美關(guān)系尋求新的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在戰(zhàn)略層面，美中兩國應(yīng)就對方應(yīng)在全球和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮什么作用、扮演什么角色，達(dá)成某種諒解。
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