![美國4項控槍法案仍未通過 兩黨仍存在分歧](/Files250/BeyondPic/2016-6/22/135731858.jpg)
6月20日,美國華盛頓,參議院就控槍法案進行投票。圖/CFP
8天前發生在奧蘭多的美國歷史上死亡人數最多的槍擊案,依然沒能打破兩黨政治下的控槍僵局。20日晚,美國參議院投票否決了由民主黨和共和黨議員分別提出的4條控槍議案。在大選之年,面對民眾日益高漲的控槍呼聲,美國兩黨議員依然沒能跨越黨爭鴻溝,為改進美國國內安全形勢采取切實措施。 據新華社
現場 兩黨提4條議案均未獲通過
由100人組成的美國參議院現由共和黨占54席,民主黨占46席。如果能通過參眾議院表決,這4條議案有望成為司法部一項支出法案的修正案。
兩黨議員各提出兩條議案,分別為:
——康涅狄格州參議員、民主黨人克里斯·墨菲要求,對所有槍支銷售,包括在槍展和網絡上進行的交易進行背景審查,并完善全國犯罪背景信息系統。該系統由聯邦調查局負責運行,以便槍店通過電話或電腦對顧客身份進行快速查詢。
——加利福尼亞州參議員、民主黨人黛安娜·范斯坦的“禁飛者禁買”議案,即被情報部門以涉恐為由列入禁乘飛機“黑名單”的人不得購買槍支。美國司法部此前已表態支持該議案。
——參議院司法委員會主席、共和黨人查爾斯·格拉斯利提出,為全國犯罪背景信息系統提供資金,確保該系統及時錄入準確信息。同時要求說明,患有哪些精神問題的人應被禁買槍支。
——得克薩斯州參議員、共和黨人約翰·科寧提出,如果有涉恐分子購買槍支,政府可推遲交易72小時,同時要求檢方在此期間向法庭提交證據,以永久終止該交易。擁有強大政治影響力的美國全國步槍協會曾表態支持該議案。
投票結果顯示,基本上以政黨為線,上述4條議案均未獲得掃清第一道程序性障礙所需的60票,得票分別為:44-56,47-53,53-47,53-47。
探因 控槍議題已“明顯被復雜化”
在共和黨以及支持擁槍人士看來,民主黨提出的議案過于苛刻,且踐踏了憲法第二修正案賦予人們的持槍權利。而在民主黨看來,共和黨的議案太寬松,且明顯受到擁槍游說團體全國步槍協會影響。
中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員李崢指出,大選年因素不可忽視。民主共和兩黨都不愿為任何爭議大的敏感問題妥協,而控槍恰恰是這類議題。面對即將舉行的大選,議員們為獲得黨內支持很難“叛黨”。
中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明也指出,在黨爭激化背景下,控槍等議題已“明顯被復雜化”,不再“非黑即白”,兩黨即便對同一議題在方向上都支持,但在具體操作實施時也會因政黨利益產生分歧碰撞,從而“迷失在細節的迷宮中”。
前景 專家:唯有民主黨可破僵局
盡管奧蘭多槍擊案再次激起控槍呼聲,但專家認為,未來美國控槍形勢仍不樂觀。從目前來看,唯有民主黨繼續執政,僵局才有可能被打破。
李崢說,整體看美國有利控槍的社會氛圍仍未形成。民主黨提出的旨在加強背景審查的控槍議案不僅共和黨反對,參議院中的無黨派人士也不支持。
他認為,打破僵局的可能之一是民主黨在這次選舉中大獲全勝,同時贏得國會兩院和總統選舉,但這“非常困難”。
刁大明則表示,公允而言,民主黨提出的議案更嚴謹,因此可能也更有效。如果民主黨在國會兩院均回到多數席位的話,有助通過控槍立法。但從目前形勢分析,本次國會選舉后,眾議院很可能仍將由共和黨占據多數席位;而在參議院,民主黨可能翻盤,但也只能以微弱多數領先,達不到通過議案所需的60票。因此,在可預見的未來,控槍立法議程仍然難以推進。
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奧蘭多槍手通話記錄公開:向IS效忠
美國聯邦調查局20日公布了奧蘭多槍擊案兇手奧馬爾·馬丁在襲擊過程中與警方的通話記錄。電話中,馬丁自稱“宗教戰士”,聲稱效忠極端組織“伊斯蘭國”,并且揚言美國在將來會發生更多“類似行動”。
這份通話記錄顯示,馬丁在生前最后三個小時和警方一共通話4次。第一次是在夜總會槍聲響起大約半個小時后,他打“911”報警電話。后三次均發生在現場警察攻入夜總會前,他與警方談判人員對峙。
聯邦調查局負責此案的官員羅納德·霍珀介紹,第一通電話持續了50秒,馬丁告訴一名“911”接線員:“我宣誓效忠于阿布·貝克爾·巴格達迪。”巴格達迪是“伊斯蘭國”頭目。
講完一段宗教頌詞后,馬丁繼續說:“我要讓你們知道,我現在正在奧蘭多,槍擊案是我干的。”霍珀說,馬丁說這段話時,“語氣冰冷、鎮靜、從容”。
在后三通電話中,馬丁自稱“宗教戰士”,要求美國停止在伊拉克和敘利亞的轟炸,并稱這就是他發動襲擊的原因。
馬丁還在電話中對波士頓馬拉松爆炸案制造者和一名在敘利亞充當“人體炸彈”的美國公民表示同情。
霍珀在當天舉行的新聞發布會上說,沒有發現馬丁與任何境外恐怖組織存在聯系,他的“激進化”發生在美國本土。馬丁父母是阿富汗移民,他本人在美國出生。
據新華社