導(dǎo)讀
“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是埃塞俄比亞重要的發(fā)展伙伴。我們正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化邁進(jìn)，期待與中國(guó)加強(qiáng)在產(chǎn)能領(lǐng)域的合作。”埃塞駐華大使梅斯芬強(qiáng)調(diào)，這種合作是雙贏的，一方面拉動(dòng)埃塞增長(zhǎng)，增加就業(yè)，另一方面轉(zhuǎn)移中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能。
本報(bào)記者 鄭青亭 唐山報(bào)道
提到埃塞俄比亞，很多人的印象還停留在饑荒、酷熱、臟亂上。可你也許沒(méi)留意的是，在過(guò)去12年中，埃塞經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)超過(guò)了11%，已經(jīng)成為全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體。
投資驅(qū)動(dòng)、基建先行、設(shè)立特區(qū)、招商引資……今天的埃塞正在學(xué)習(xí)中國(guó)過(guò)去的發(fā)展模式？
本以為會(huì)得到某種程度的否定答案，但讓人意外的是，埃塞駐華大使塞尤姆·梅斯芬（Seyoum Mesfin Gebredingle）稍稍停頓后對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，“我們渴望發(fā)展，我們的國(guó)家需要改變。中國(guó)用30年讓6億人脫貧，足以證明這一模式的成功。除了中國(guó)，我們還能跟誰(shuí)學(xué)呢？”
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)埃塞的幫助是巨大的，不僅通過(guò)造橋鋪路大幅改善“硬件條件”，通過(guò)建造工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，還向當(dāng)?shù)靥峁┘夹g(shù)支持、人員培訓(xùn)，介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升“軟件條件”。
“從很多角度來(lái)看，中國(guó)與埃塞都是中非合作的典范。我們?cè)敢馀c非洲兄弟?chē)?guó)分享經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)‘中國(guó)模式’實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)。”梅斯芬說(shuō)。
“要想富，先修路”
埃塞是一個(gè)封閉的內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出海口，還常常缺水、缺電。自上世紀(jì)90年代起，中國(guó)開(kāi)始加大對(duì)埃塞的基礎(chǔ)設(shè)施投資。截至2013年底，中國(guó)對(duì)埃塞直接投資存量達(dá)7.2億美元，中國(guó)企業(yè)共簽訂承包工程合同額224億美元，在建項(xiàng)目總額超過(guò)150億美元。中國(guó)已連續(xù)多年成為埃塞最大的貿(mào)易伙伴、最主要的外資來(lái)源國(guó)和工程承包方。
中國(guó)時(shí)任駐埃塞大使解曉巖2014年撰文稱(chēng)，埃塞90%以上的公路、全國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)、第一條鐵路和城市輕軌、第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)以及幾個(gè)重要的水電站等，都是中國(guó)企業(yè)承建或參與承建的。梅斯芬透露，中企目前參與的項(xiàng)目大多采用EPC模式，埃塞政府將逐步增加BOT和PPP項(xiàng)目。
當(dāng)下，最受期待的基建項(xiàng)目是從埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提首都吉布提市全長(zhǎng)850公里的電氣化鐵路。“在今年6月以前，我們將為這條鐵路舉行通車(chē)儀式，兩國(guó)高級(jí)官員將出席。”梅斯芬說(shuō)。這是在中非合作新的歷史時(shí)期，由中國(guó)企業(yè)在非洲修筑的第一條跨國(guó)鐵路。
一家在埃塞種植蔬菜的中國(guó)企業(yè)代表告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在從亞的斯亞貝巴到吉布提一般通過(guò)公路運(yùn)輸，需要五六天時(shí)間，鐵路開(kāi)通后，時(shí)間將縮短到七八個(gè)小時(shí)。這對(duì)于需要保鮮的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是極大的利好消息。為了增強(qiáng)該線(xiàn)路的盈利能力，據(jù)梅斯芬介紹，兩國(guó)政府已經(jīng)決定，通車(chē)之后，即刻著手在沿線(xiàn)修建多個(gè)工業(yè)園。
此外，作為原油凈進(jìn)口國(guó)，埃塞還一直面臨能源供應(yīng)的難題。目前，由保利集團(tuán)和協(xié)鑫集團(tuán)組建的合資公司正在投資開(kāi)發(fā)埃塞-吉布提石油天然氣項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目包括埃塞油氣勘探開(kāi)發(fā)和管道鋪設(shè)、吉布提LNG工廠(chǎng)和碼頭建設(shè)四大部分，所產(chǎn)油氣通過(guò)管道從埃塞輸往吉布提液化處理后運(yùn)回中國(guó)。
該項(xiàng)目包括2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)塊和8個(gè)勘探區(qū)塊，總面積近12萬(wàn)平方公里，合同期限43年。據(jù)評(píng)估，開(kāi)發(fā)區(qū)塊天然氣可采儲(chǔ)量巨大，有助于我國(guó)增強(qiáng)能源供應(yīng)多元化。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2016年底開(kāi)始動(dòng)工，2019年初可建成投產(chǎn)。
如火如荼的工業(yè)化建設(shè)
“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是埃塞俄比亞重要的發(fā)展伙伴。我們正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化邁進(jìn)，期待與中國(guó)加強(qiáng)在產(chǎn)能領(lǐng)域的合作。”梅斯芬強(qiáng)調(diào)，這種合作是雙贏的，一方面拉動(dòng)埃塞增長(zhǎng)，增加就業(yè)，另一方面轉(zhuǎn)移中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能。
“多虧了我們提前將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了埃塞，不然真是會(huì)受到巨大的沖擊。”華堅(jiān)集團(tuán)總裁特助李衛(wèi)民對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)道。他所在的企業(yè)以生產(chǎn)高中檔真皮女鞋為主業(yè)，總部位于東莞。2011年11月，華堅(jiān)開(kāi)始在埃塞東方工業(yè)園籌建新的生產(chǎn)基地。
“最初，很多人都反對(duì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里去埃塞建廠(chǎng)。實(shí)際上，直到2012年，國(guó)內(nèi)的行情都很好，我們當(dāng)年還在國(guó)內(nèi)交了2個(gè)億的稅。可沒(méi)想到，2013年形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。”李衛(wèi)民指出，制鞋這樣的“候鳥(niǎo)行業(yè)”對(duì)人工成本高度敏感，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基本上已經(jīng)到頭了。
他給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者算了一筆賬，現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)工人的工資成本是2000-3000元，當(dāng)?shù)貎H為300-500元。埃塞的周工作日是六天八小時(shí)制，國(guó)假13天。平常加班按1.25倍計(jì)算，夜里加班1.5倍計(jì)算，周日加班按2倍計(jì)算，國(guó)假加班按2.5倍計(jì)算。在福利支出方面，目前硬性規(guī)定的是養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司承擔(dān)部分按基本工資計(jì)算。
在稅收方面，埃塞對(duì)于出口歐美的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)說(shuō)，也極具吸引力——享受美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇》政策以及歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”，可以免關(guān)稅、免配額。“如果從中國(guó)進(jìn)口我們生產(chǎn)的鞋，要交37%的關(guān)稅,從埃塞進(jìn)口則免關(guān)稅。”
現(xiàn)在，華堅(jiān)在埃塞有當(dāng)?shù)貑T工4200人、6條生產(chǎn)線(xiàn)及鞋材廠(chǎng)，年出口女鞋達(dá)240萬(wàn)雙，平均利潤(rùn)率為10%，2015年創(chuàng)造了1500萬(wàn)元的利潤(rùn)。李衛(wèi)民說(shuō)。
為了進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)做大，華堅(jiān)計(jì)劃在亞的斯亞貝巴籌建一個(gè)工業(yè)園，以服裝、鞋帽、電子等輕工業(yè)制造為主。李衛(wèi)民稱(chēng)，“總投資4億美元，2016年底可建成首期8萬(wàn)平方米廠(chǎng)房。項(xiàng)目將于2020年全面竣工。”(編輯 李艷霞)
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