天水市針對(duì)村干部特別是村黨組織書記“人難選”、后繼乏人問題，打破地域身份局限，拓寬人選來(lái)源渠道，在全市開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部專職擔(dān)任村黨組織書記、從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書“兩個(gè)試點(diǎn)”工作，切實(shí)改善和優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，夯實(shí)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的村級(jí)組織保障。
精準(zhǔn)倒排，為最需要的村選人。堅(jiān)持哪里需要就為哪里選人，哪里問題最多就在哪里試點(diǎn)，結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓和村班子分析研判，天水市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按“兩個(gè)試點(diǎn)”各10%的比例，在全市倒排確定560個(gè)試點(diǎn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部專職擔(dān)任村黨組織書記試點(diǎn)，著重從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、村黨組織書記履職能力弱且本村沒有書記合適人選的村中開展；從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書試點(diǎn)，著重從村班子年齡偏大、工作基礎(chǔ)較差、村級(jí)后備隊(duì)伍相對(duì)緊缺的村中開展�！皟蓚�(gè)試點(diǎn)”村均充分運(yùn)用2017年度考核結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合比對(duì)，并征求村上黨員意見后由縣區(qū)委組織部審核確認(rèn)，確保定得準(zhǔn)、真需要。
優(yōu)中選強(qiáng)，讓最合適的人擔(dān)任。本著“選派最能打硬仗的人”的原則，嚴(yán)把人選質(zhì)量和資格條件。村黨組織書記重點(diǎn)從政治素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部，特別是大學(xué)生村官、“三支一扶”、進(jìn)村進(jìn)社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“項(xiàng)目人員”中擇優(yōu)選派；村文書主要面向本村或鄰近村未就業(yè)高校畢業(yè)生公開選聘，且有服務(wù)“三農(nóng)”的意愿和基本素質(zhì)。考慮到人選熟悉度，試點(diǎn)工作由市上統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，分推出崗位、組織報(bào)名、考察選拔、選派任命4個(gè)環(huán)節(jié)，人選確定后，縣區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行不少于1周的任前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格再統(tǒng)一任命或簽訂聘用協(xié)議到村上崗，確保人選進(jìn)入角色快、適應(yīng)能力強(qiáng)。
定責(zé)立規(guī)，用嚴(yán)格的制度管理。把開展試點(diǎn)與完善管理制度統(tǒng)一起來(lái)，明確選派到村黨組織書記負(fù)責(zé)村黨組織全面工作，任期與脫貧攻堅(jiān)3年行動(dòng)一致。任期內(nèi)堅(jiān)持一手抓脫貧、一手抓黨建，實(shí)行目標(biāo)管理，重點(diǎn)完成按期脫貧、村班子功能提升“兩大任務(wù)”�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年考核一次，考核不稱職或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排后3名的，及時(shí)召回、重新選派。選聘到村文書上崗后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入村干部統(tǒng)一管理，履行村文書崗位職責(zé)，聘期與現(xiàn)行村“兩委”任期一致，不能勝任工作的，及時(shí)予以解聘；表現(xiàn)優(yōu)秀的按程序進(jìn)村“兩委”班子，并作為村“兩委”正職后備人選，確保選派到村黨組織書記、村文書權(quán)責(zé)明確、履職規(guī)范。
待遇激勵(lì)，拿優(yōu)越的條件保障。按照工作有基本保障、干好有發(fā)展前途的思路，選派到村黨組織書記工作和福利待遇保持不變，選聘到村文書享受與黨組織書記同等報(bào)酬，在此基礎(chǔ)上，由市、縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，為每人每年安排6000元生活補(bǔ)助，為每人辦理1份人身意外傷害保險(xiǎn)，每年組織參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，任期內(nèi)參加1次“走出去”培訓(xùn)。三年任期滿后，選派到村黨組織書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“項(xiàng)目人員”的優(yōu)先登記入編，工作優(yōu)秀、符合條件的優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)推薦進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子；選聘到村文書表現(xiàn)優(yōu)秀進(jìn)村“兩委”正職滿三年后，符合條件的優(yōu)先推薦參加村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，多種形式激勵(lì)扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。（裴育棟）
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