新甘谷訊1月7日，政協甘谷縣第十四屆委員會第四次會議委員協商議政發言大會上，來自各界別的12位政協委員緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和人民群眾關心關注的熱點、難點問題積極議政發言，建言獻策。
全面開展城市綜合治理持續鞏固省級文明城市創建成果
縣政協委員王建平
多年來，縣委、縣政府高度重視鞏固提升省級文明城市創建成果，持續提升城市精細化管理水平，進一步改善市容環境，逐步提升市民綜合素質和城市文明程度，常態化做好鞏固創城成果“后半篇文章”，讓全縣人民過上更加美好的幸福生活。城區規劃區面積從1978年的6.7平方公里擴大到現在的40平方公里，超過20萬人生活在縣城。城市高速發展的同時，帶來了交通擁堵、環境污染等諸多“城市病”。主要體現在以下幾個方面：
一是城市管理體制機制需要進一步創新。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理協調機制尚未完全建立，仍然存在著推諉、扯皮現象，分工協作、主動作為、綜合聯動的工作機制還不健全。二是城市管理的重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外溢等問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場秩序混亂等現象仍然存在，背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角較多，車輛亂停放、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒等問題未得到有效根治。個別業主違規午間、夜間施工，造成噪聲擾民。運輸車輛不加苫蓋帶泥上路、造成道路遺撒的現象。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環境衛生，也給城市品質提升帶來很大影響。成為嚴重影響城市品位的痼疾。三是城市基礎設施的規劃建設水平有待提高。城市公廁、垃圾中轉站、公共停車場等基礎設施數量不足，城區現有市場容量不足，功能配套不完善，衛生條件差，停車供需矛盾仍然存在。城東區市政道路短板現象比較突出，富強路的拓寬改造尚未完成。
針對這些問題，提出如下幾點建議：
（一）進一步完善和創新城市管理機制。一是要完善管理體制。在明確相關部門管理職責的基礎上，進一步推進城市管理重心下移，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的協調溝通，嚴格執行事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的原則，努力構建“大城管”管理格局，全面整合現有執法資源，有效實施城市綜合管理。二是要推行聯合執法。根據國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神，按照“精簡、統一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從城管、公安、住建、交警、運管、衛生、市場監管等有關部門抽調人員，組建城市管理聯合執法隊伍，依據現有法律法規，強化執法責任，規范執法程序，提高執法成效，進一步提升城市綜合執法管理水平。
（二）加大基礎設施建設和經費投入力度。創新管理模式，總結管理經驗，不斷改善居民的生活質量和便利化程度，不斷完善基礎設施的短板和不足。同時在經費保障等方面給予支持，形成一條有創新有特色、可復制可推廣的城市管理之路。大力實施城市更新行動，重點拓展城東區主次路網構架，規劃建設東環路，緩解主城區交通壓力。設立城市更新專項保護資金，對基礎設施完善、城市運行修繕等進行專項補貼，減輕城市管理壓力。
（三）全面提升工作的精細化水平。對標創城標準提倡人性化服務，積極推進城市智慧化管理水平，應重點推進四個方面常態化建設。一是推進“市容凈化”常態化。要以城管、環衛等職能部門為主、各機關企事業單位帶頭、全體市民群眾參與，聚焦主街主道、小街小巷和居民樓棟的環境衛生問題，以實際行動進一步改善人居環境，凝聚文明城市創建基礎，全力提升中心城區環境衛生整體水平。二是推進“市場提質”常態化。一方面要加快農貿市場提質改造進度，另一方面要推動職能部門履職盡責，嚴格要求市場經營管理主體，切實做好衛生保潔、誠信經營和遵守行業規范等常態工作。三是推進“城區暢通”常態化。加強人車分離、機非分流，持續深入開展“滿城都開文明車”“禮讓斑馬線”“文明交通、低碳出行”等主題活動，引導廣大市民形成文明出行良好習慣。四是推進“市貌煥新”常態化。深入實施“老舊小區”改造工程，重點解決好消防安全、居住功能及環境治理三大問題。通過引進物業，落實監管措施，鞏固已有整治成果。
（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。要緊緊圍繞文明城、衛生城創建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用電視、微信等宣傳媒體，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要意義，使廣大市民理解支持城市管理工作。要加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民養成自覺維護城市形象的良好習慣，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創造良好的社會環境。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
打印本頁
