田疇沃野繪新景
——甘谷縣推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作紀實
金秋十月，甘谷大地，滿目金黃……從渭河岸邊到南北兩山，從田間地頭到廠房企業(yè)，甘谷人民用持之以恒的決心與行動，在農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的振興之路上砥礪前行、不斷突破……這些火熱的場景，是甘谷全面推進鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
2023年，甘谷縣委、縣政府深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以“三抓三促”行動為抓手，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，緊盯產業(yè)、就業(yè)“兩個關鍵”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，錨定目標、壓實責任、因地制宜，全面推進鄉(xiāng)村振興，讓逐夢高質量發(fā)展的甘谷收獲了幾份欣喜、幾多自信，交出了一份鄉(xiāng)村振興的“甘谷答卷”。
砥礪奮進，精準發(fā)力，鞏固提升脫貧新成果
縣委、縣政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大政治，全面落實“四個不摘”“三個不減”，先后召開6次縣委常委會、8次縣政府常務會、5次縣委農村工作領導小組會，及時調整充實工作專班、專責組成員力量。制定《2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點》系列文件，對標對表“六必訪”“六必查”“七不消”要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，強化資金保障、督查調研，常態(tài)化開展“三訪三糾三排除”專項行動、鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動、結對關愛行動，實現(xiàn)關愛對象排摸結對“全覆蓋”、幫扶“無死角”。
全縣實現(xiàn)脫貧人口3.57萬戶16.86萬人，通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)新識別納入監(jiān)測對象7戶37人，現(xiàn)有監(jiān)測對象2964戶14247人，消除風險2187戶10634人，消除率74.64%，脫貧人口人均純收入預計達13084元。
學前三年毛入園率達到93%，九年義務教育鞏固率達到99.83%。符合條件學生教育資助政策實現(xiàn)全覆蓋。
互聯(lián)網(wǎng)+異地直報政策、“一站式”即時結報服務落地開花，大病保險、門診慢特病、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策全面落實，低收入人口參保率、資助率均達100%。
搬遷安置、農村低收入人口及關愛對象分別實現(xiàn)應搬盡搬、應保盡保、應兜盡兜，安全飲水到戶率、廣播、電視、網(wǎng)絡覆蓋率均達100%。
東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶持續(xù)深化，產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持開創(chuàng)新局面，到位幫扶資金4114萬元。互派交流學習78人，幫助銷售“甘味”農特產品2.67億元，帶動653戶3291人受益增收。
總投資4.42億元，實施產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務提升項目378個。就地就近穩(wěn)崗就業(yè)8534人、帶動脫貧戶5442人，輸轉勞務11.78萬人。完成鄉(xiāng)村公路改造3條74.02公里、村組道路硬化27條47公里，新建、改建電網(wǎng)線路261.56千米。甘谷縣X526八里灣鎮(zhèn)唐家灣村至大莊鎮(zhèn)公路被評為天水“最美農村路”。
竭誠傾智，抓主抓重，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
甘谷縣委、縣政府始終堅持以“五大”振興為抓手，錨定“工業(yè)主導型”“農業(yè)優(yōu)先型”定位，尊重地域稟賦、發(fā)展水平和群眾期盼，推動和美鄉(xiāng)村建設破題落地。
以規(guī)劃引領擘畫振興“新藍圖”，對全域村莊統(tǒng)籌謀篇，全景規(guī)劃，圍繞打造“渭河、散渡河、清溪河、涇甘路沿線和南后山區(qū)”5條鄉(xiāng)村振興示范帶，研究制定了《甘谷縣2023年鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，完成15個村莊規(guī)劃編制，高質量打造鄉(xiāng)村建設示范村33個，其中省級示范村5個、市級示范村10個、縣級示范村18個，示范引領開啟全域振興新征程。
以產業(yè)振興夯實振興“主心骨”，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣雙壟溝種植20萬畝，全縣糧食種植面積達到75.91萬畝。依托三年倍增行動，扎實推進果品產業(yè)迭代升級、蔬菜產業(yè)提質增品、畜牧產業(yè)擴量增效、道地中藥材標準化提升“四大工程”，改造提升老舊果園0.51萬畝，建成辣椒示范點48個1.32萬畝、中藥材示范點26個0.99萬畝，全縣蔬菜和中藥材面積31.26萬畝、7.405萬畝。2023年“甘谷辣椒”作為全省唯一一個地理標志上榜“國字號”名錄，甘谷蘋果上榜2023年“甘味”精品品牌初選名錄。甘谷縣特色產業(yè)協(xié)會獲評“2023年度地理標志優(yōu)秀組織”榮譽稱號。2023年2月5日，甘谷《搶抓農時備春耕 全力以赴提升糧食產能》，首次榮登央視《新聞聯(lián)播》頭條，開創(chuàng)了歷史的先河。
以人才振興集聚振興“智慧庫”，緊扣鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等重點行業(yè)，引進急需緊缺人才58名，全面落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，先后15次赴先進地區(qū)招商引資引智，邀請高校教授、行業(yè)專家學者、“土專家”授課，完成高素質農民培育575人，引進落地企業(yè)5家。持續(xù)推進“快遞進村”工程，全面推廣“電商+企業(yè)”等線上銷售模式，實現(xiàn)電商銷售額20.3億元。甘谷縣“大漠行”亞麻產業(yè)鏈聯(lián)合開發(fā)項目獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))二等獎。甘谷縣雅路人指尖非遺一雙麻鞋帶領“鄉(xiāng)村媽媽”走上致富路項目獲第六屆全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽三等獎。雅路人創(chuàng)業(yè)示范基地被認定為2023年省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。甘谷麻編工藝傳承人郭娟被評為2023年甘肅省鄉(xiāng)村工匠名師并榮登《農村青年》雜志封面人物。甘谷縣被評為2023年省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
以文化振興提升振興“軟實力”，以社會主義核心價值觀為引領，充分挖掘農耕文化、紅色文化，豐富鄉(xiāng)村文化內涵，全力推動古坡鎮(zhèn)瓦泉峪村、禮辛鎮(zhèn)陳莊村紅色美麗村莊建設，實現(xiàn)新時代文明實踐站高標準全覆蓋。磐安鎮(zhèn)西街村入選全省100個“村規(guī)民約示范村”。六峰鎮(zhèn)新莊村“巾幗家美積分超市”被省婦聯(lián)命名為星級“巾幗家美積分超市”。隆重慶祝第六個中國農民豐收節(jié)，廣泛開展甘谷甘味農特產品宣傳推介，深入推進“文化三下鄉(xiāng)”、全民閱讀月、美麗庭院評選與移風易俗微宣講活動。甘谷縣晉級全省省級文明縣行列。
以生態(tài)振興打出振興“組合拳”，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實河長制、林長制、路長制，有序推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動，認真排查整治河湖“四亂”問題，深入實施“八改”工程，扎實開展“四清、三拆、一改”，積極創(chuàng)建“清潔村莊”和“美麗庭院”，加快推進“廁所革命”，完成農戶改廁8000戶，新建農村衛(wèi)生公廁420座，建成農村生活垃圾無害化處理站7座、農村生活垃圾轉運站18座，配套環(huán)衛(wèi)車輛80輛、農村生活污水處理廠(站)5座。
以組織振興激發(fā)振興“新活力”，認真學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新基層治理方式，優(yōu)化村組干部隊伍結構，調整村級班子112個、村干部175名，儲備村黨組織書記后備干部1876名。大力實施村集體經(jīng)濟三年突破提升行動，在土地經(jīng)營、資源利用、資產盤活、招商引資、幫帶聯(lián)建、項目帶動上下功夫、求突破，至目前全縣村集體收入總額12621.54萬元，村均收入31.16萬元，10萬元以上村數(shù)占比達到100%、30萬元以上村數(shù)占比達到71.6%。
改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢添后勁
創(chuàng)新方式之一：持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)政策扶持。堅持因地制宜、分類施策，結合不同安置方式和資源稟賦，強化基礎設施、社區(qū)管理服務體系建設，在全縣20個集中安置點全部設立村委會或居委會的基礎上，為六峰鎮(zhèn)六峰家園、禮辛鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)、尉坪新村3個800人以上中型安置區(qū)選派駐村第一書記3名、工作隊員6名，為搬遷群眾提供“一站式”便民服務。同步謀劃制定培育富民產業(yè)，建立“企業(yè)+車間+搬遷戶”就業(yè)幫扶車間、“培訓+訂單+云平臺”勞務輸轉模式，強化職業(yè)技能培訓，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)有勞動能力、有就業(yè)意愿的脫貧搬遷家庭至少1人就業(yè)。
創(chuàng)新方式之二：持續(xù)提升銜接資金管理使用效益。堅持“自下而上”和“自上而下”相結合方式，按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門審定”程序，圍繞現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動計劃，科學編制財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目庫。優(yōu)先支持聯(lián)農帶農產業(yè)發(fā)展，重點安排產業(yè)發(fā)展類項目220個，總投資2.68億元，占總資金的60.56%。持續(xù)補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，加快項目建設和資金支付進度，至目前銜接資金支付率達98.5%。加強項目績效管理，全面開展銜接資金績效評估，資金使用進一步規(guī)范、支出結構進一步優(yōu)化、效率效果進一步提升。
創(chuàng)新方式之三：持續(xù)強化問題整改，提高工作水平。堅持領導帶頭，點面結合，舉一反三，既整改國家、省市反饋的問題，也查擺縣級自查發(fā)現(xiàn)的問題;既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的問題和潛在的風險，徹底深挖潛在性、沉淀性問題，列出清單，著力抓好建章立制，限期整改，建立臺賬、銷號管理，分類施策、靶向治療，推動各項工作邁上新臺階。
百尺竿頭扶搖上，千帆競發(fā)勇者勝。如今，漫步甘谷大地，隨處可見風景正好，城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎設施日臻完善，甘谷廣大干部群眾正勠力同心、攜手共進，合力擘畫鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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