加強基層應急管理體系和能力建設，既是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推動上級重大決策部署落實落地的具體舉措，又是筑牢應急管理“第一道防線”的有力保證。甘谷縣以實現鄉鎮“七有”和村（社區）“五有”為具體目標，按照“統分結合、協調高效”的原則，采取“統一調度推進、試點攻堅先行”的工作方法，全力推進基層應急管理體系和能力建設。
一是高位推進，高點謀劃。甘谷縣委縣政府高度重視基層應急管理體系建設試點工作，組織召開了基層應急管理體系和能力建設工作推進會議，會議解讀了全市《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施方案》，就推動全縣基層應急管理體系和能力建設工作進行具體安排部署；專題討論研究了基層應急管理體系和能力建設工作，審議了《甘谷縣關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施方案》；成立了工作專班，建立了聯系服務機制聯系鄉鎮基層應急管理和能力建設的聯系服務工作，協調解決工作推進過程中碰到的問題和困難，加快推進各項重點任務的落實落地，形成了齊抓共管的工作推進格局。
二是整合資源，組建機構。各鄉鎮按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，整合優化鄉鎮安全生產、防汛抗旱、氣象災害防御、地質災害防御、森林草原防滅火、災情管理等應急力量，組建應急管理委員會，成員包括黨政內設機構、事業單位、下屬單位、派出機構、各行政村負責人，由黨政“一把手”擔任雙主任，應急管理工作實行黨政主要領導雙負責制，第一副鎮長（副主任）擔任常務副主任、各相關分管負責人擔任副主任，下設應急管理辦公室，辦公室主任由鄉鎮第一副鎮長兼任，人員從鄉鎮社會治理和應急管理辦公室調配，專職工作人員2人，兼職工作人員3人。各鄉鎮按照“十有”標準，組建了辦公室、應急救援指揮室、值班室等功能區。村（社區）層面全面建立由村（社區）“兩委”主要負責人擔任站長的應急管理站，以村干部、村民組長、黨員、村民代表、紅白理事會長、轄區學校教師、村醫等為基礎，擇優選配村（社區）應急管理員，主要任務是宣傳公共安全、防災減災救災知識，勸導身邊各種不安全行為，兼顧災害隱患排查、災害監測預警和險情信息報送等任務，協助做好危險區域人員緊急轉移和受災群眾生活救助等工作。
三是專題培訓，爭取經費。甘谷縣應急管理局組織召開全縣基層應急管理體系和能力建設工作培訓會，邀請市應急管理局工作專班就規范建立基層應急管理體系、強化基層應急管理基礎、提升基層應急管理能力等內容開展了專題輔導；通過培訓，進一步提高了全縣基層應急管理干部業務水平和工作能力，也為各鄉鎮推進基層應急管理體系和能力建設指明了方向，提供了更好的辦法，為實現基層應急管理體系和能力建設鄉鎮“七有”和村（社區） “五有”提供了理論基礎。為了規范、統一、高效完成村（社區）陣地建設，縣應急局主動作為、積極爭取，向縣委、政府主要領導、分管領導匯報，對接財政部門，申請專項經費制作村（社區）應急管理站門牌415塊，制作村（社區）應急管理職責、應急管理網格員職責等制度牌830塊，并已全部下發各村裝釘上墻，進一步加速了村（社區）應急管理體系和能力建設。
四是強化指導，嚴格獎懲。全縣基層應急管理體系和能力建設工作推進會召開后，縣應急局迅速成立督導檢查組，結合全市基層應急管理體系和能力建設工作推進會總體要求、目標任務，指導督促各鄉鎮從嚴從實從快從細抓好各項任務落實，統籌協調指導全縣基層應急管理體系和能力建設相關工作。縣安委辦將基層應急管理體系和能力建設納入年底考核評價體系，推動鄉鎮黨委、政府制定出臺實施方案，按時按期完本鄉鎮基層應急管理體系和能力建設各項工作。同時，嚴格實行責任倒查和問責追究，對基層應急管理體系和能力建設各項工作落實不到位、失職瀆職的，依規依紀依法追究相關單位和人員的責任。
截至目前，甘谷縣15個鄉鎮機構組織、陣地掛牌、“十有”布置、“七有”資料已基本完成；405個村、10個社區應急管理站成立、掛牌已全面完成，“五有”資料正在全力收官沖刺。下一步，甘谷縣將再添措施，再鼓干勁，進一步加強完善基層應急管理體系和能力標準化、規范化建設，按照既定時限全面完成建設任務,打通應急管理“最后一公里，夯實基層安全基礎，守牢安全底線，筑牢安全堤壩，為縣域經濟高質量發展創造安全穩定的社會環境。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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