自甘谷縣水務局被甘肅省水利廳列為全省水利系統第二批行政執法示范單位以來，甘谷縣牢固樹立執法為民理念，全面提升依法行政能力，創新執法制度手段，推進水行政執法建設，以標準化、規范化、專業化、示范化“四化”為陣地，全面提高執法質量和執法水平，努力提升人民群眾對水行政執法的滿意度。
打造執法陣地標準化建設。按照行政執法的法治建設要求，甘谷縣對水行政執法場所內外的標志標識、宣傳欄、制度牌、案件立案中心、執法詢問室、裝備檔案室等基礎設施場地進行創新、改造與建設，提升執法公信力。始終把黨的政治建設擺在首位，深化黨建引領，黨建榮譽欄由任命書、獎牌、聘書、錦旗等部分組成，充分發揮黨員帶頭模范作用，樹立執法人員良好形象。積極探索執法管理的新模式、新方法，規范統一著裝，配備硬件裝備及水政巡查監控系統，執法人員執法辦案能力和駕馭復雜局面能力顯著提升。去年10月，甘谷縣水務局被國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、國家發展和改革委員會、財政部聯合授予國家級“節約型機關”榮譽稱號。
加強執法行為規范化建設。嚴格落實《甘谷縣水行政執法責任制度》《甘谷縣水行政執法巡查制度》《甘谷縣水行政執法人員培訓制度》等23項管理規章制度，全面落實上墻上網，自覺接受公眾監督，實現了執法行為規范化，更好地預防、遏制了水事違法行為的發生，及時發現、制止和查處各種水事違法行為，維護了正常水事秩序。全面推行水行政執法公示制度，強化事前公開，規范事中公開，加強事后公開，依托“甘谷縣政務服務網”建立了統一的水行政執法信息公示平臺。建立健全水行政執法全過程記錄制度，規范文字記錄，推行音像記錄，嚴格記錄歸檔。推進重大水行政執法決定法治審核制度，落實了審核主體，確定了審核范圍，明確了審核內容，建立了“逢案必審”制度，并向司法部門審核機構進行審核報備。積極推進柔性執法，采取“首違不罰”的柔性執法理念，創新提出了“一宣傳、二告誡、三警示、四處罰”的柔性執法“四步走”模式，讓水行政執法工作有力度更有溫度。去年9月，甘谷縣水務局被甘肅省水利廳評為全省水資源管理工作先進集體，今年1月被中共甘谷縣委、甘谷縣人民政府評為全縣“七五”普法工作先進集體。
強化執法隊伍專業化建設。按照“內強素質、外樹形象”的要求，甘谷縣水務局每年定期舉辦水政執法人員培訓班，學習水法律法規和其他市縣的水行政執法的先進經驗，將工作中遇到的難點、疑點進行討論交流，提高水行政執法人員執法、辦案能力，努力做到嚴格執法、文明執法和人性化執法。加強隊伍管理，調整和充實水行政執法機構工作力量，充分發揮水政監察依法行政作用，將本單位政治素養好、實踐能力強、法律功底厚的人員充實到執法一線，選派1名水政監察大隊隊員到天水市水政監察支隊掛職學習，調配1名法律專業碩士研究生充實到水政監察大隊工作，聘請1名通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格人員為法律顧問，聘用公益性崗位巡河保潔員11名。今年4月，在甘谷縣召開了全市水行政執法人員培訓班暨甘谷現場會。
引領執法工作示范化建設。甘谷縣深入推進“河長+警長”“河長+檢察長”制，形成了水行政執法與刑事司法銜接、檢察公益訴訟的無縫對接，在全縣范圍內開展了甘谷縣水務局、法院、檢察院、公安局、司法局等五部門河湖安全保護專項執法行動，加強了水務部門與司法機關的協作配合，實現了用法治力量規范、保障和促進生態文明建設，形成了全面聯動的水政執法格局。自2021年以來，共開展日常執法巡查3596次，跨部門聯合巡查12次，跨縣區聯合巡查4次，巡查河（溝）道34586公里，關停采砂企業8家，勸阻取砂群眾96次，平整河（溝）道42.49公里，發出責令停止違法行為通知書23份，糾正違法違規問題7起，立案查辦案件21件，下發行政處罰決定書21份，收繳罰沒款61.2萬元。今年4月，甘谷縣率先成立了全省首家水行政執法檢察公益訴訟協作辦公室，所辦案件《張某非法采砂案——如何處理由公安機關轉辦的案件》入選《甘肅省水行政執法十大典型案例選編》。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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