磐安鎮(zhèn)轄52個行政村，1個社區(qū)，總面積171.68平方公里。全鎮(zhèn)共2.07萬戶8.16萬人，耕地面積9.1萬畝。共有基層黨組織69個，黨員1919名。今年以來，磐安鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，一季度52個村集體經(jīng)濟積累平均達到了7萬元以上。
健全機制，靠實責任，著力凝聚發(fā)展共識。一是建機制抓合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，逐村研究，定責任、定目標、定措施，為年度村集體經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。嚴格落實科級干部包抓村集體經(jīng)濟責任機制，主要領導直接管、班子成員具體抓、村“兩委”成員抓落實，形成人人有責任、村村有目標的工作局面。二是亮獎懲激動力。建立村集體經(jīng)濟發(fā)展獎懲機制，對各村采取“督、比、評”相結(jié)合的考核評價方式，實行周通報、月排名，最大限度調(diào)動各村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性、主動性。三是強隊伍注活力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部，適時充實到村“兩委”班子中來，不斷增強村級班子抓集體經(jīng)濟工作的能力和水平。
整合資源，盤活存量，著力激活創(chuàng)收潛力。積極組織各村做好集體“三資”清產(chǎn)核資工作，通過租賃、出讓、盤活存量等多種方式，提高“三資”利用效率。一是用好各類資產(chǎn)創(chuàng)收。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對三十鋪、楊家莊、石家莊等14村的機動地和灌溉機井等集體資產(chǎn)進行清理，流轉(zhuǎn)給涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶進行規(guī)模化、集約化經(jīng)營；將汪家莊、毛河、洪家灣等12村的閑置舊村委、舊校舍通過轉(zhuǎn)讓、出租等方式改造利用，使之產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為村集體創(chuàng)收。二是撬動各類資金創(chuàng)收。持續(xù)加大對原家莊、郭家山、東堡等7村的中央“三部委”扶持壯大村集體經(jīng)濟項目監(jiān)管力度，督促各項目經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，按時足額向村集體分紅；充分利用省中行、信用社等5家單位幫扶資金的支持，采取入股、融資等方式，扶持東坪釣魚山莊、燕家韭菜等一批前景好、效益高的龍頭企業(yè)和合作社，帶動村集體增收。三是深挖閑置資源創(chuàng)收。在四十鋪、李家坪、郭家山等11村依托現(xiàn)已成熟的蘋果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，為果商、菜商和務工群眾提供食宿，建成村集體負責的蘋果和蔬菜代辦，增加村集體經(jīng)濟收入。通過引進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)實施住宅小區(qū)、老政府舊址建設等項目，支持南街、北街等鎮(zhèn)區(qū)6村利用集體公共用地和設施征用賠償資金置換商鋪、投資入股、興辦加工企業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入。
建強示范，發(fā)揮引領，著力釋放集聚效應。一是強化示范帶動。完善村集體與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制，在張家溝、謝家坪、侯家山等產(chǎn)業(yè)基礎好的14村，由黨員干部帶頭，引導群眾以土地、資金、勞動力入股，培育一批村集體經(jīng)濟示范村和黨支部領辦合作社示范點，帶動全鎮(zhèn)黨支部領辦合作社發(fā)展壯大，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動村集體經(jīng)濟組織總量增長、效益提高、實力增強。二是整合勞務輸轉(zhuǎn)。鼓勵西坪、好稍科等南后山6村成立勞務合作社，承接川區(qū)產(chǎn)業(yè)大村的務工需求，組織閑置勞動力到川區(qū)蔬菜大棚、果蔬合作社務工，收取中介服務費，增加村集體收入。三是注重抱團發(fā)展。成立磐安鎮(zhèn)田園果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，探索建立果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打破以行政村為單位的局限，引導各經(jīng)營主體在技術(shù)推廣、統(tǒng)購統(tǒng)銷、品牌建設上加強合作，抱團發(fā)展，以強帶弱，以大帶小，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大突破。
主動公開，加強管理，著力規(guī)范運行監(jiān)督。一是加強財務管理。出臺村集體經(jīng)濟積累考核管理辦法，加強村集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督，健全完善支出審批、財務公開、民主監(jiān)督、一事一議等制度，充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會作用，實行村務公開，確保村集體經(jīng)濟財務公開、公正、透明，防止集體資產(chǎn)、資金和資源流失、浪費。二是接受群眾監(jiān)督。督促各村定期以村民大會、張榜公示等形式，向群眾公開村務、政務、財務，做到村里的大事村民做主，村民關心的事務都實行公開，把知事權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)交給群眾，保證集體資產(chǎn)使用公開透明。三是注重村級審計。將群眾最關注、反映最強烈的村集體財務管理問題作為工作重點，采取自查自糾與重點清查相結(jié)合的辦法，對村級財務進行清理整頓。注重群眾參與管理，增加財務工作透明度。變“糊涂賬”為“明白賬”，變“擔心”為“放心”。
下一步，磐安鎮(zhèn)將認真貫徹落實省、市、縣委關于扶持壯大村集體經(jīng)濟部署要求，以“三抓三促”行動為抓手，堅持問題導向，狠抓責任落實，進一步理清思路、靠實責任、開拓創(chuàng)新，以更加有力的措施，更加務實的作風，努力推動全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。
（新聞來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：李俊鋒） |
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