12月26日，政協甘谷縣第十四屆委員會第二次會議委員協商議政發言大會上，來自各界別的10位政協委員緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和人民群眾關心關注的熱點、難點問題積極議政發言，建言獻策。
加強民營醫療機構監管 提升醫療健康服務水平
縣政協委員 王迎忠
民營醫院是醫療衛生事業的重要組成部分。目前，我縣共有民營醫院8家，病床604張，共計520名醫療專業技術人員在民營醫院工作，一定程度上為群眾看病就醫提供了及時、方便、快捷的服務，緩解了群眾看病難的問題，對我縣社會事業發展起到了重要作用。但民營醫療機構在發展過程中凸顯了一些問題，主要如下：一是醫療費用有所偏高。民營醫療作為營利性企業，醫院經營者普遍存在急功近利的趨利心態，于是要求醫生開大處方高提成，藥品低進高出，濫檢查過渡使用治療儀器，以達到增加業務額收入的目的。凡到過民營醫療就診的群眾第一感覺就是被騙了，“一朝被蛇咬，十年怕草繩”，因此產生極大的負面影響。二是業務水平亟待提升。目前，大部分民營醫院由于規模小、人才缺乏，發展后勁不足，其醫務人員都是通過社會招聘組成，良莠不齊，在與公立醫院的競爭中處于劣勢，因此一些民營醫療機構通常以“高科技設備”、“特效藥品”、“最新技術”、“專家座診”、“免費檢查”、“醫療費優惠”、“包醫包治”等名目誘導患者，但事實是，醫療水平非常一般，醫藥費卻很昂貴，因此促成其不規范經營的動機。三是宣傳推廣不夠真實。醫療機構為了爭奪患者，大力進行虛假廣告宣傳，誠信度低，利用小報紙、傳單、網站等傳媒發布虛假廣告，通過夸大治療效果、提高醫生資質、編造進口設備、虛構醫院等級、冒充專家會診等虛假廣告層出不窮。“醫托”現象層出不窮，公立醫院的醫生為民營醫院推薦介紹患者，大量收取回扣現象時有發生。宣傳說：聘請某某地方專家坐診，實際有些是非衛生技術人員或者是退休的一般醫生，所謂的這些“專家”，受利益的驅使誤導患者使得就醫質量受到影響(錢花了不少病沒有看好)，延誤病人治療。四是醫療器械質量欠佳。民營醫療機構為降低成本，除了從醫藥公司采購一些藥品外，其它藥品從不正規的渠道進貨，有些藥品是近效期的，有的藥品都已經過期了，存在假冒、偽劣、過期藥品的隱患，嚴重擾亂醫藥市場秩序。所用醫療器械的消毒，因受設備和條件限制，其無菌狀態難于保證，存在著嚴重醫療事故隱患。五是個別存在非法行醫。某些民營醫療醫院為了取得經濟利益，擅自超出衛生行政部門核準的診療科目，超范圍經營，例如非法從事終止妊娠、計劃生育手術、非醫學需要的性別鑒定、性病診療和醫學美容、聘請非衛生專業技術人員從事衛生工作等行為。
為此建議：
(一)加強業務管理。嚴格執行審批標準，防止不符合條件、沒有醫療質量保證的民營醫院進入市場。強化民營醫院的醫療質量管理，正確引導民營醫院行業發展方向，針對民營醫院特點，采取確實可行的措施，把各項醫療質量管理的內容落實到日常管理中，加強醫院業務管理。根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規和技術規范與標準，及時對民營醫院進行等級評定。加強對民營醫院執業人員、醫療技術應用等服務要素的準入管理和執業行為的監督，促進民營醫院健康發展，引導患者選擇醫院合理消費。
(二)打擊非法行醫。市場監督、衛生、公安、醫保、文化等相關部門要及時會商匯通，聯合執法，依法治醫，取締非法行醫、及假“專家”。依據《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》的法律嚴格執法。各醫院醫護人員必須持證上崗，嚴厲打擊擅自超出衛生行政部門核準的診療活動，非法從事終止妊娠、計劃生育手術、非醫學需要的性別鑒定、性病診療和醫學美容、聘請非衛生專業技術人員從事衛生工作等行為。
(三)加強藥品監管。加快統一招標藥品的普及、杜絕偽劣藥品在市場流通，民營醫院不得采購非中標藥品，加大藥品的監管檢查力度，確保人民群眾用藥安全可靠，凈化醫藥市場環境。
(四)加大廣告管理。市場監管、衛生、公安、文化相關部門要聯合匯通，強化聯動，制定相應措施，強化管理，提升打擊力度，嚴肅查處各類虛假醫療廣告。
(五)統一收費標準。財政、發改、醫保、物價、市場監督、衛生等部門要聯合按相關政策，規定統一的最高收費標準，合理收費。要求民營醫院將常用的醫療服務項目名稱、計量單位、收費標準在醒目位置進行公開公示，自覺接受群眾監督，以防止隨意高價收費。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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