甘谷，這是一座歷史文化古城，是蜀漢大將軍姜維的故里，地處甘肅省東南部，渭河中上游，縣域總面積1572平方公里，轄13鎮2鄉405個村10個社區，總人口64.16（農村55.61）萬人，是中華民族的重要發祥地之一，迄今已有2710年的建縣史，有著“華夏第一縣”的美譽。
2019年12月，甘谷縣被確定為甘肅省16個城鄉社區治理創新實驗區試點縣（區），為全面推進城鄉社區治理創新提出了時代課題，迎來了歷史機遇，注入了強大動力。
黨的十九大報告指出，要加強和創新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。對標新時代背景下人民群眾對美好生活的新期待，甘谷縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市的部署要求，始終把創建“全省城鄉社區治理創新實驗區”作為基層治理的重要抓手，緊扣“創新村民議事機制，推動村級民主協商制度化、規范化”這一主題，成立由縣委、縣政府主要領導任“雙組長”創建工作領導小組，制定印發了《甘谷縣創建全省城鄉社區治理創新實驗區工作方案》，明確時間節點、階段任務、實施主體，掛圖作業，倒排工期，初步構建起“黨政善治、社會共治、居民自治、厲行法治、社區治理”和服務創新組織化、科學化、精細化、法治化的“四治四化”模式，服務態度、治理水平、村務管理、議事能力得到明顯提升，走出了一條創新城鄉社區治理的新路子。
堅持高位推動，試點先行。充分利用廣播、電視、網站等傳統媒體和新甘谷APP客戶端、抖音、快手等新媒體平臺，廣泛宣傳，穩步推進。2020年，選定基礎條件好的17個村（社區）進行試點。2021年擴大試點范圍，在全縣50%的行政村進行擴面試點。2022年將試點村擴展到全縣60%的行政村，相繼打造了170個創建示范村，培養了一批懂議事、會議事的“明白人”，打造了一批標準化議事“工作室”，樹立了一批議事有特色、亮點突出的“示范村”，構建起了常態化議事工作機制。兩年來，累計開展創新實驗區試點258個村（社區），設立村（居）民議事會258個，推選議事會成員2514人，產生議事會主任258人，副主任436人，投入創建經費100余萬元，撰寫工作簡報42期，征集制定創建宣傳標語500余條；在中國新聞網等各大媒體平臺推送發表信息100余條（篇）。
堅持問題導向，久久為功。始終以督查發現、評估反饋問題為著力重點，圍繞“議事議什么、怎樣議，如何溝通，如何落實反饋”等，結合村民需求、議題征集、整改落實建立“問題”臺賬，暢通民意合理訴求渠道，著力打造村民議事會服務平臺，縣創建辦下派督導組，各鄉鎮組建工作專班，跟蹤督抓整改，定期不定期召開現場推進會，對試點村村主任、村民議事會主任、村文書等工作人員進行培訓，指導村民議事會合規議事、合法議事，引導村民廣泛參與議事，讓廣大群眾真正參與到村級事務管理中來，初步培養了一批敢議事、能議事、會議事的骨干成員、工作人員，開創了村民廣泛參與、規范有序、協商議事的良好局面。
堅持典型引路，督抓落實。采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法，充分發揮領導包鄉督抓工作機制，由縣級包抓領導帶隊，各職能部門、縣創建辦定期不定期組建工作專班對試點村進行專項督查和組織外出學習，督促鄉鎮聚焦“聽民需、問民計”，規范開展議事活動，梳理編纂完成《甘谷縣創建全省城鄉社區治理創新實驗區工作資料匯編》一本，總結提煉出議事會成員“五步走”推選法和“1+7+X”構成模式、“七步議事”工作法、“12+N”議事清單等創新治理模式；圍繞村民議事議事活動,創新經驗模式和典型事例，總結出產業興旺型、致富增收型、文化振興型、移風易俗型、政策宣傳型和糾紛調處型6類典型案例，提煉出“能人”帶動型、多元融合型和全民參與型等3種村民議事新模式，先后打造磐安鎮西街村議事政策宣傳、張家溝村民生實事辦理，大像山鎮新莊村人居環境治理、模范村基礎設施建設，新興鎮孫家坪村移風易俗、雒家村新時代文明建設，安遠鎮鞏川村富民產業發展，六峰鎮蒼耳王村致富路建設，大石鎮貫寺村孝賢文化弘揚、古坡鎮上店子村“紅色”旅游資源推廣等一批主題突出、特色鮮明的示范村。探索形成議事會“1231”工作新格局，即設立一個村民議事工作室，完善議事會工作職責和操作規程兩項制度，發揮村委會“陽光”管理、監督委員會有效監督和議事會廣泛議事三大作用，科學搭建村民議事平臺，合理暢通村民訴求反映渠道，形成了一個城鄉社區治理新格局，提高了農村社區治理的現代化水平，極大地激發了城鄉居民的參與熱情、增強了廣大群眾對城鄉社區治理工作的認同感和歸屬感。
黨建引領，村民自治，變“坐等上門”為“主動敲門”，一個個和諧美麗的村莊，一張張發自內心的笑臉，見證了甘谷這座文化古城的溫度與情懷，在通往全面小康的道路上，甘谷縣探索的腳步從未停歇，在城鄉社區治理和服務創新建設中不斷向遠方延伸……
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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