精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)
——甘谷縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作綜述
甘谷縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困人口多，脫貧任務(wù)十分艱巨。2018年，中央紀(jì)委決定開展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，吹響了懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題、護(hù)航脫貧攻堅(jiān)和建成全面小康的戰(zhàn)斗號(hào)角。2019年4月28日，甘肅省人民政府正式批準(zhǔn)甘谷縣退出貧困縣，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利。
三年來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊跟中央和省市紀(jì)委工作部署，堅(jiān)定政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足職能職責(zé)，緊盯治理任務(wù)，著眼治理成效，精準(zhǔn)有力監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任健全機(jī)制
縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)，協(xié)助縣委落實(shí)主體責(zé)任，壓緊靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，各職能部門厘清職責(zé)、主動(dòng)盡責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮縣紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用，每年多次召開紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、專題會(huì)、匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、工作例會(huì)、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究部署專項(xiàng)治理工作，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、任務(wù)分解、分析研判。建立與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位線索移交、線索查處的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制;建立由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，脫貧攻堅(jiān)成員單位參與的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度;完善了縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作制度，對(duì)分工職責(zé)合理優(yōu)化調(diào)整，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，形成合力，一體推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，緊扣重點(diǎn)注重實(shí)效
緊盯責(zé)任落實(shí)和作風(fēng)問(wèn)題抓監(jiān)督。制定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督監(jiān)察辦法，對(duì)扶貧政策落實(shí)、扶貧資金使用、項(xiàng)目建設(shè)管理等方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用個(gè)別約談、集體約談、警示教育、誡勉談話、組織處理等手段，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。聚焦脫貧攻堅(jiān)，緊盯作風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)化日常監(jiān)督，多輪次組建專門力量，采取“一查兩核三督”的方式開展專項(xiàng)督查，著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題，督促有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)照整改。專項(xiàng)治理以來(lái)，查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題122件，處理157人。健全完善制度抓監(jiān)督。延伸監(jiān)督觸角，發(fā)揮監(jiān)督“前哨”，打通監(jiān)督“最后一公里”，建立《村級(jí)廉政監(jiān)督員制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部劃片包村制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度》，達(dá)到監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角，著力解決群眾合理訴求和基層干部為民服務(wù)突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行抓監(jiān)督。強(qiáng)化基層小微權(quán)力，制定《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作實(shí)施意見（試行）》，列出六個(gè)方面38項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力參考清單，指導(dǎo)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)，督促全部建立“三單一圖兩機(jī)制”，推動(dòng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力實(shí)現(xiàn)全要素規(guī)范、全流程管理、全方位監(jiān)督的運(yùn)行體系，讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，打通監(jiān)督“最后一公里”。開展重點(diǎn)鄉(xiāng)村綜合整治抓監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯主體責(zé)任落實(shí)、扶貧工作作風(fēng)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目落實(shí)等方面，每年選取2個(gè)信訪反映多、群眾意見大、工作推動(dòng)不力的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合整治，督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選取2-3個(gè)重點(diǎn)村同步開展綜合整治，以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)了全縣專項(xiàng)治理工作的深入開展。深化“一卡通”專項(xiàng)治理抓監(jiān)督。緊扣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，組織15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個(gè)涉補(bǔ)單位開展“一卡通”專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理以來(lái)，主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題98人，上繳違規(guī)資金67.1萬(wàn)元，督促整改各類問(wèn)題8621個(gè)。著眼長(zhǎng)效制度建設(shè)，完善耕地力保護(hù)補(bǔ)貼、自然災(zāi)害生活救助、農(nóng)村低保清理和規(guī)范、投訴舉報(bào)、雨露計(jì)劃補(bǔ)助發(fā)放等惠農(nóng)惠民方面制度辦法9個(gè)，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，從源頭上有效防范資金“跑冒滴漏”，確保惠民惠農(nóng)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)發(fā)放、規(guī)范管理。發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)抓監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)手段，加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)資金監(jiān)管，不斷健全完善專人負(fù)責(zé)、分類交辦、限期處理、定期反饋、適時(shí)通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保及時(shí)更新數(shù)據(jù)、民生政策落實(shí)到位。截至目前，錄入各類信息37.5萬(wàn)條，錄入2018年以來(lái)惠民資金57.26億元，錄入項(xiàng)目1332個(gè)，核查數(shù)據(jù)50021條，處理群眾投訴1200條，清退追繳資金7.38萬(wàn)元，下發(fā)通報(bào)2期、督辦函19份，約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)2人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索10件，立案5件，給予黨紀(jì)處分5人。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)
“我作為黨支部書記，沒(méi)有正確履行工作職責(zé)，冒領(lǐng)救濟(jì)款支付村民打掃衛(wèi)生報(bào)酬，違反了紀(jì)律，我深刻反思”，時(shí)任新興鎮(zhèn)令甲村黨支部書記檢討到。
“違規(guī)向群眾搭車收費(fèi)，我作為村委會(huì)主任、村水管員深感自責(zé)，我的行為損害了干群關(guān)系，加重了群眾負(fù)擔(dān)，造成了不良影響，我有直接責(zé)任”，大石鎮(zhèn)北山村村委會(huì)主任反思到。
縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“利劍”重點(diǎn)指向扶貧領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。2018年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索708件(2018年337件，2019年283件，2020年88件)，初核684件，談話函詢16件，暫存待查1件，予以了結(jié)7件，其中縣紀(jì)委監(jiān)委直查直辦322件(2018年183件、2019年83件、2020年56件)。
加大通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)
“新興鎮(zhèn)劉家村黨支部書記在低保工作中不作為，受到黨內(nèi)警告處分。”
“謝家灣鄉(xiāng)馬家窯村黨支部書記違規(guī)享受低保，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金已收繳。”
“磐安鎮(zhèn)西坪村村委會(huì)主任在精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。”
“要以案自警自省，心存敬畏，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)干事，決不能以權(quán)謀私、弄虛作假”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在案發(fā)村武家河鎮(zhèn)武家堡村村組干部警示教育會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
縣紀(jì)委監(jiān)委不定期通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案件，持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。采取廉政警示談話、觀看警示教育片、召開警示教育會(huì)議等方式，用身邊事教育身邊人，提醒警示各級(jí)干部引以為戒、防微杜漸，教育廣大黨員干部不斷筑牢不想腐的思想堤壩。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織開展警示教育102次，通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案例23批次157件175人，縣紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性地在案發(fā)村召開警示教育會(huì)議5次。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織將始終堅(jiān)守為民情懷，持續(xù)深化整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，同心協(xié)力，忠誠(chéng)履職，為“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
（天水在線編輯：康翠霞） |
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