治國之道，富民為始；民為邦本，本固邦寧。
“全面小康，一個也不能少”，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是最大的民心，也是全國人民同心同德、共同奔向全面小康的最大動力。
今年以來，甘谷縣把整縣脫貧作為壓倒一切的頭等大事，聚眾人之智，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻，脫貧攻堅取得了顯著成效，基礎條件、扶貧產業(yè)、公共服務、精準管理持續(xù)提升，整縣脫貧的基礎進一步夯實。
現(xiàn)在，距離10月底打贏脫貧決勝戰(zhàn)，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽已不足百日，時間刻不容緩，任務十分艱巨。
“全縣上下要鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，目標上聚焦再聚焦，措施上精準再精準，行動上迅速再迅速，萬眾一心打一場氣勢恢宏、干凈漂亮的貧困殲滅戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅的全面勝利。”在“百日沖刺行動”大會上，甘谷縣委書記申君明斬釘截鐵地說。
全體干部聚力行動
“萬夫一力，天下無敵。”打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，要有一支敢死拼命的隊伍。在不到100天的時間里，甘谷縣、鄉(xiāng)、村、駐村幫扶工作隊團結一心，向著一個共同的脫貧目標，晝夜不息，撲下身子苦干實干，以排山倒海之勢全力沖刺脫貧目標。”
“今天，縣委、縣政府召開脫貧攻堅百日沖刺行動大會，這是一次戰(zhàn)前總動員。新興鎮(zhèn)貧困基數大，有建檔立卡貧困戶6131戶27861人，確保今年實現(xiàn)776戶3590人的脫貧目標，我們振奮精神、信心百倍，堅決完成任務。”百日沖刺行動大會，新興鎮(zhèn)黨委書記李果香鏗鏘有力的發(fā)言。
如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾，是向省、市立下的“軍令狀”，是必須要啃下的“硬骨頭”，為了讓全縣各級干部在精準扶貧工作中，戮力同心，擰成一股繩，勁往一處使，更好的發(fā)揮示范帶動作用。甘谷縣建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級書記主責主抓、各級干部全員參與的脫貧攻堅責任體系，成立了由10名縣級干部組成的脫貧攻堅督導巡查組，常年專職專抓脫貧攻堅，制定了11個專責工作組責任清單，進一步明確了各級幫扶責任人幫扶責任，及時調整了不勝任、不擔當、不作為的駐村幫扶工作隊員，選派優(yōu)秀干部充實到駐村幫扶工作隊，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障。
“今年3月初，我被組織安排到古坡鎮(zhèn)溝門村，擔任駐村幫扶工作隊長兼第一書記。對此，我既高興又緊張，既有動力又有壓力。”在溝門村的扶貧車間里，幫扶干部王海波向記者介紹，“這里山大溝深，群眾致富無產業(yè)。如何幫助群眾脫貧致富？我絞盡腦汁，寢食難安。但既然組織把我派到這里來，我不只代表我自己，還是全縣脫貧攻堅駐村幫扶工作隊里的一員。眾人拾柴火焰高。我相信，只有大家共同努力，整縣脫貧目標就一定能夠實現(xiàn)。”
以釘釘子的韌勁，以打硬仗的決心，緊盯目標，凝聚人心，向脫貧攻堅發(fā)起總攻，甘谷縣各級干部以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，義無反顧投身脫貧攻堅的火熱實踐。
硬件任務提速行動
脫貧攻堅的核心目標是“兩不愁、三保障”，其中安全飲水、安全住房以及農村道路等基礎建設也是當前群眾最為關心的大事。
安全飲水方面，甘谷縣找準問題關鍵，分類施策，針對主管未通的問題，縣水務局已確定專人，督抓進度，爭取盡快打通；針對主管道太遠或途徑巷道硬化，單家獨戶沒能力施工的問題，水務部門統(tǒng)籌調用機械，幫助解決完成。對于沒有勞動能力的五保戶、留守婦女兒童，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和駐村工作隊積極發(fā)揮幫扶職責，幫助入戶通水；針對易地搬遷安置區(qū)未通水的問題，發(fā)改局已主動銜接水務部門，共同協(xié)作落實。針對受地理位置所限，不能實施入戶工程的，則通過建設集中供水點、改善窖水水質、采取小高抽等方式，解決安全飲水問題。
危房改造方面，今年甘谷縣的危房改造任務是1173戶，針對未完成任務，縣建設局和各鄉(xiāng)主動作為，積極采取措施，對已經完工的，抓緊組織驗收，及時撥付資金；對已開工的，全部倒排建設工期，加大施工力度，確保按期建成；對未開工的，分類查找原因，逐一建立臺賬，掛牌銷號解決。
道路建設方面，今年甘谷縣道路建設任務是硬化村組道路399.3公里、硬化貧困村巷道127.79萬平方米。近期，受暴雨天氣影響，山區(qū)部分路段水毀嚴重，該縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極作為，在搶險救災的同時，確保全縣自然村道路和貧困村巷道硬化工程9月底全部竣工投用。
“讓群眾走上水泥路、吃上放心上、住上安全房……”甘谷縣委、縣政府急群眾之所急，倒排工期，爭分奪秒，加快各類基礎設施建設進度，做優(yōu)做強民心工程，讓村容村貌靚麗起來。
扶貧政策清查行動
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扶貧政策必須落實到位。針對健康扶貧、教育扶貧、低保、公益性崗位等事關民生的扶貧政策落實，甘谷縣一項一項對照任務，一條一條細化措施，一件一件明確責任，扶貧、衛(wèi)計、人社、民政、教育等部門抽調巡查人員，成立扶貧政策清查小組，加強跟蹤問效督辦，做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。
對于學前教育免保教費和大學生生源地信用助學貸款等政策，教育部門在清查落實情況的同時，加大宣傳力度，讓群眾知曉相關扶貧政策。針對義務教育階段適齡人口輟學問題，教育部門已與司法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，嚴格落實“雙線三級”控輟保學責任制，通過依法控輟、減負控輟、勸學控輟、救助控輟等多項措施，確保義務教育階段適齡人口無一輟學。
健康扶貧是一項惠民工作，該縣衛(wèi)計局緊抓“一人一策”健康幫扶措施落實，為困難群眾就醫(yī)看病提供便利；民政部門積極與省、市民政部門銜接，爭取盡快開通“一站式”結算醫(yī)療救助網絡，方便群眾就醫(yī)報銷；縣人社局統(tǒng)籌謀劃，周密部署，確保2018年全縣參保率達到95%以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進村衛(wèi)生室建設工作，確保9月底前全部建成投用。
軟件資料完善行動
精準是扶貧工作的生命線，是脫貧攻堅的紅線和底線，也是決定整縣脫貧成敗的關鍵所在。
甘谷縣針對軟件資料完善，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任扶貧工作站站長，要求切實發(fā)揮“第一責任人”作用，達到所有扶貧資料印證有力、條理清晰、明白準確、真實有效。對建檔立卡動態(tài)調整涉及的新識別、清退回退、漏評補錄、自然增加人員，縣扶貧辦與縣人社、財政、公安、工商、住建、房管、組織、稅務等部門加強溝通銜接，及時進行數據比對核實，對不符合條件的疑似問題信息，由相關部門反饋到相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一級一級靠責任，一級一級傳壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調踏實肯干，業(yè)務能力強的干部，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶實際情況，針對村級資料、戶備資料和村級掛圖進一步整理完善，力爭達到軟件資料齊全完備、數據統(tǒng)一，相互關聯(lián)、邏輯合理，裝訂整齊、管理有序。
扶貧產業(yè)培植行動
脫貧致富，發(fā)展產業(yè)是關鍵。目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成“牛羊菜果薯藥”這六大特色產業(yè)的調查摸底，并與“一戶一策”進行了精準對接，確定了幫扶項目和補助標準。
甘谷縣安遠鎮(zhèn)老莊村是實施“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革試點，實行了“三變”+果品產業(yè)，探索出了“合作社+農戶+果品+貯銷”的路子。村民王少謀把家里的12畝果園評估產值入股，交由合作社統(tǒng)一管理。他告訴記者：“去年合作社就貯存了117噸蘋果，除了在阿里巴巴電商平臺銷售10多噸之外，其余的全部銷往北京、廣州、上海、內蒙、新疆等地區(qū)，村民的收益都不同程度的有所增加，與往年相比，我的蘋果就能多賣兩三萬元。”
今年以來，甘谷縣緊盯整縣脫貧摘帽目標，把產業(yè)扶貧作為主攻方向，針對部分群眾既無致富技能、又無法外出務工這一突出問題，堅持扶貧與扶志結合、扶智與就業(yè)并舉，按照“政府主導、企業(yè)帶動、農戶參與”的思路，凝聚政府、市場、企業(yè)、群眾多方合力，引導勞動密集型企業(yè)把生產車間和培訓課堂延伸到貧困村，積極打造群眾家門口的“扶貧車間”，讓貧困群眾就地就近就業(yè)、穩(wěn)定增收脫貧，走出了一條群眾增收、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧新路子，受到了省市各級領導的高度關注和充分肯定。
“村里辦起扶貧車間以后，我積極報名參加，每月按計件發(fā)工資，上個月領到3360多元，再也不用背井離鄉(xiāng)到外面打工了，孩子學習成績也上去了，每天下班能和自己的家里人在一起，一家人其樂融融的，心里非常溫暖。”安遠鎮(zhèn)扶貧車間里，村民席素琴一邊動作嫻熟的縫紉衣服，一邊高興地給記者說。
“脫貧車間”促進了從“輸血式”脫貧到“造血式”脫貧的有效轉變。通過這種方式可以加快以城帶鄉(xiāng)、以工促農步伐，實現(xiàn)農民就近就業(yè)，家庭更完整，幸福指數明顯提升。
為了加大對“扶貧車間”的支持力度，甘谷縣強化政策頂層設計，制定出臺了《甘谷縣關于推進“扶貧車間”建設的指導意見》，瞄準資金、廠房、訂單、人才等關鍵環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)入駐遇到的困難問題，為“扶貧車間”發(fā)展營造了良好環(huán)境、提供了有力保障。
目前，甘谷縣已建成運營“扶貧車間”38個，帶動貧困群眾就業(yè)1077人，力爭年內建成60家以上，帶動貧困群眾3000人以上。
對照目標補齊行動
對照目標找差距，瞄準問題補短板，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須對照目標找準差距。
針對提高群眾收入、全面解決飲水住房，落實醫(yī)療教育政策等民生實事，針對村級主導產業(yè)形成、村集體經濟積累等突出重點，針對徹底解決漏評和錯退等關鍵問題，掛牌銷號，逐一解決，不斷提升群眾滿意度。
使命如山，號角催陣，不達目的絕不收兵。目前，甘谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門已對照目標責任體系，緊盯脫貧時間節(jié)點，整合各方資源優(yōu)勢，集中主要兵力，抓重點補短板，以時不我待、只爭朝夕的精神，卯足干勁、加班加點，向決勝整縣脫貧攻堅發(fā)起最后沖刺。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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