（甘谷供銷社電商展示廳）
位于黃土高原的甘肅省甘谷縣，有著美麗的自然景觀和悠久的歷史文化，也是古絲綢之路上的商旅重鎮。但千百年來，貧困一直困擾著甘谷，成了阻礙當地發展進步的首要問題。
2014年，甘谷縣被確定為全國供銷社綜合改革試點縣。這個決定，讓甘谷人民看到了更多的致富希望。縣委書記賈忠慧把供銷改革稱為“浴火重生、枯樹開花，推出一條新路子”。
（供銷社代送快遞點）
便民到村：農戶家門口享供銷
“實體社建在村一級，再組建聯合社。農民需要什么，就提供什么！”賈忠慧對記者這樣表示。在村里建供銷合作社，成了甘谷縣的新辦法、巧辦法，村民不出村就可以買到商品和返銷農副產品了。
甘谷農戶大都是一家一戶的小生產模式，“小生產”與“大市場”之間的矛盾，一直困擾著甘谷農副產品的銷售，也制約著甘谷傳統農業向現代農業的轉變。為了解決這一問題，甘谷縣在供銷社改革中，堅持從建立基層組織入手，在鄉級組建聯合社，村級建立實體社。這樣，就改變了過去鄉鎮供銷組織殘缺不全、村一級沒有供銷社的狀況，使供銷社真正回歸為一個合作經濟組織。
去年上半年，甘谷縣在鄉級機構建設上，財政上列支了30萬元作為啟動資金，劃撥事業編制63個，在15個鄉鎮成立了基層供銷聯合社，并選派了一批鄉鎮干部和優秀大學生村官進行管理，以保證其能高效運轉。全縣按照入社自愿、利益共享的原則，在產業集聚村、貧困村建立村級供銷綜合服務社219個，入社群眾達3.2萬戶，輻射帶動農民18萬人。
（甘谷大通物流）
社企分開：供銷社走出新路子
商鞅曾說“治世不一道、便國不法古”，這說明改革就意味著創新，要探索新路子。甘谷縣在中央精神的指導下，根據實際情況，探索出了一條“社企分開、雙線運行”的供銷改革新路子。這條新路的特點是，市場驅動與行政推出有效結合、自我發展與為農服務互為支撐。
賈忠慧介紹，在“社企分開、雙線運行”模式中，既要發揮政府的服務作用，又要發揮市場的主導作用。社企必須分開，企業自負盈虧，供銷社主要發揮指導、服務、管理村級組織的作用。
“雙線運行”的兩條線，一條是“社線”，一條是“企業線”。“社線”即縣供銷社、鄉鎮供銷聯合社、村級綜合服務社一線，它突出政府的引導作用，堅持開放辦社原則，廣泛吸納家庭農場、專業合作社、產銷大戶等新型經營主體入社，形成了以縣供銷聯社為龍頭、鄉鎮供銷聯社為基礎、村級綜合服務社為終端的行業指導服務體系。“企業”線即縣供銷集團公司、分公司、各經營網點一線，它突出市場的主導作用。在這條線上，注冊成立了縣供銷集團公司，設立了社有資產管理中心。“企業線”上，推行現代企業管理制度，采納全資、控股、參股等方式，積極興辦為農服務的子公司和延伸到鄉村的便民店，形成了以社有企業為支撐的經營服務體系。
（三十鋪辣椒加工點）
三社合一：補齊農村發展短板
要發展甘谷農村經濟、發展供銷社，就必須要補齊農村發展的短板。經過縣委、縣政府的多方面考察、謀劃，發現甘谷縣存在著村“兩委”服務群眾沒抓手、村級公共服務嚴重缺位的情況。
找到了原因，問題就容易解決了，“三社合一”就是最適合的辦法：整合村級供銷綜合服務社、扶貧資金互助社、農民專業合作社的職能，組建成村級農民供銷互助合作社。
根據“把準脈搏、對癥下藥”的原則，供銷合作社很好地解決了農村發展的“四缺”問題——缺資金，合作社就向群眾提供5000至10000元低息、快捷的互助資金支持，群眾不出村就能解決資金難題；缺勞力，就組建生產隊，向群眾提供有償微利的代耕代種、統防托管、運輸銷售等生產服務，既解決了“無人種地”的問題，又促進了農業生產規模化發展；缺技術，合作社就引導致富能人、“田秀才”、“土專家”，采取結對幫扶的形式開展農業技術服務，拓寬了群眾增收致富渠道；缺資源，合作社就依托服務社經營收入，建立村級幼兒園和老人互助幸福院，還組建了文藝宣傳隊和環境保潔隊，保證村內公益事業有錢干、有人管。
（甘谷浙江商貿城）
截止到去年7月份，村級農民供銷互助合作社覆蓋了甘谷縣195個貧困村，累計發放互助資金8500多萬元，農機服務面積達到10.5萬畝，培訓農民達到1.2萬人次。賈忠慧表示，甘谷縣將進一步總結目前的經驗和教訓，進一步探索供銷興農之路。
（社員免費租賃服務）
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