編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會(huì)，是在全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。為迎接縣十四次黨代會(huì)勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設(shè)【喜迎黨代會(huì)】專題欄目，全面深入報(bào)道縣十三次黨代會(huì)以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的發(fā)展成就，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
凝智聚力 共譜中國(guó)夢(mèng)甘谷篇章
——甘谷縣統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述
縣十三次黨代會(huì)以來(lái)，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，以“同心思想”為引領(lǐng)，充分凝聚人心，廣泛匯聚力量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了廣泛力量支持。
加強(qiáng)政治引領(lǐng)，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想基礎(chǔ)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話作為首要政治任務(wù)，納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“同心”思想主題教育活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神、中央民族工作會(huì)議精神、中央西藏工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。始終把統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策作為黨校、行政學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容，每年選派基層干部和部分統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加各類主體班培訓(xùn)；全面落實(shí)中小學(xué)校《民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要》，助推黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。縣委始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂責(zé)任書，把年度考核結(jié)果作為統(tǒng)戰(zhàn)干部評(píng)優(yōu)選先、提拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度宣傳計(jì)劃，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題網(wǎng)頁(yè)，在高速沿線、交通要道、宗教場(chǎng)所設(shè)立固定宣傳牌，借助大像山民俗文化旅游節(jié)、農(nóng)村文化節(jié)會(huì)，組織發(fā)放民族宗教宣傳資料，有效提高了廣大群眾的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。
突出協(xié)商民主，積極推進(jìn)多黨合作事業(yè)
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，保障政黨協(xié)商規(guī)范民主，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)商民主工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的意見》、《政協(xié)甘谷縣委員會(huì)民主評(píng)議工作實(shí)施辦法》等一系列制度規(guī)定、管理辦法。堅(jiān)持重大問(wèn)題事前協(xié)商和事后通報(bào)制度，就重要人事安排、政府工作報(bào)告以及重大政策出臺(tái)等廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見建議。堅(jiān)持指導(dǎo)幫助，發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢(shì)作用，通過(guò)組織開展民主黨派聯(lián)合調(diào)研、舉辦活動(dòng)月、“一黨派一品牌”等活動(dòng)，充分發(fā)揮民主黨派智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為民主黨派履行參政黨作用提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。堅(jiān)持科學(xué)管理，加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)使用，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了總體要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)。健全完善了黨外代表人士后備人選數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)210人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立科級(jí)黨外干部實(shí)績(jī)檔案，每年年底由黨外干部提供述職報(bào)告，所在單位黨委（黨組）提出評(píng)價(jià)意見。
廣泛聚智聚力，著力提升黨外人士參政議政水平
堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的成事之要、發(fā)展之需，著眼凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，組織引導(dǎo)民主黨派、無(wú)黨派人士圍繞落實(shí)縣委重大決策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力；堅(jiān)持每半年召開一次民主通報(bào)會(huì)，通報(bào)、協(xié)商全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政治生活中的重大事項(xiàng)，保障民主黨派和無(wú)黨派人士的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全力支持民主黨派開展“五個(gè)一”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，累計(jì)提交提案建議150余條，幫辦好事實(shí)事60余件。同時(shí)，積極搭建黨外代表人士及新社會(huì)階層服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新平臺(tái)，建立了由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部“雙線”聯(lián)系黨外代表人士制度，成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)，組建了甘谷浙江商會(huì)、甘谷河南商會(huì)等基層商會(huì)組織，完善了黨外代表人士“六支隊(duì)伍”數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立了黨外代表人士“調(diào)研成果獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”、“建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)”、“‘五星’建功風(fēng)采”等獎(jiǎng)項(xiàng)，定期不定期組織開展聯(lián)誼活動(dòng)和評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨外代表人士服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，凝聚了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的智慧和力量。
著眼加快發(fā)展，不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)
堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，每年結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，創(chuàng)新實(shí)踐載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，在縣電視臺(tái)開設(shè)專題欄目，在縣鄉(xiāng)主要街道懸掛跨街橫幅，在人口聚居區(qū)舉辦民族政策法規(guī)集中宣傳咨詢活動(dòng)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位利用微信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式，全方位、多角度宣傳黨的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳“三個(gè)離不開”的思想和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步所取得的成就，走訪慰問(wèn)少數(shù)民族困難群眾，千方百計(jì)解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問(wèn)題，著力營(yíng)造“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，組織教育、衛(wèi)生、民政、公安、計(jì)生、扶貧等部門，深入開展散雜居少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活狀況調(diào)研活動(dòng)，縣委常委會(huì)專題聽取調(diào)研情況匯報(bào)，討論研究促進(jìn)少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的具體舉措，有效解決了散雜居少數(shù)民族群眾在戶籍遷轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、城鄉(xiāng)低保、技能培訓(xùn)、小額貸款、危房改造等方面存在的實(shí)際困難問(wèn)題；積極組織衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門深入有關(guān)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲攤點(diǎn)對(duì)貫徹執(zhí)行民族政策和法規(guī)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。“十二五”期間，通過(guò)招商引資，先后開辦清真餐廳26家，頒發(fā)了清真食品標(biāo)志牌，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
依法加強(qiáng)管理，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教人士參與和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宗教工作切入點(diǎn)，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、簡(jiǎn)化程序、聯(lián)合辦理”的原則，積極協(xié)調(diào)國(guó)土、建設(shè)、房管、消防等職能部門，探索推行宗教活動(dòng)場(chǎng)所“七證一戶”制度，對(duì)未批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行清理處置，逐步建立了一套可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，完成了政府批準(zhǔn)開放的62處宗教活動(dòng)場(chǎng)所“七證一戶”辦理工作。對(duì)符合條件的32處分批報(bào)請(qǐng)省市宗教局批準(zhǔn)進(jìn)行了開放，對(duì)不具備條件的124處劃歸民間習(xí)俗信仰范疇，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行管理，促進(jìn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)范化。同時(shí)，深入開展宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、天基兩教教產(chǎn)落實(shí)工作，在全縣批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織開展了“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合大像山景區(qū)國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，狠抓了景區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境整治和規(guī)范管理工作，督促指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，完善了民主監(jiān)督制度。
強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，廣泛開展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作
全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》。每年開展一次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況大調(diào)研活動(dòng)，全面了解發(fā)展中存在的困難問(wèn)題、制約因素；通過(guò)召開“政企懇談會(huì)”、“銀企懇談會(huì)”、“商會(huì)聯(lián)誼會(huì)”等辦法，協(xié)調(diào)解決了非公企業(yè)在融資、招工、出城入園等方面面臨的一些實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；組織縣工商聯(lián)執(zhí)委、常委和非公經(jīng)濟(jì)代表人士廣泛開展“同心”教育和“兩個(gè)健康”教育活動(dòng)，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、以會(huì)代訓(xùn)等方式，培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)人士150多人（次），對(duì)貢獻(xiàn)突出的8名非公經(jīng)濟(jì)人士增補(bǔ)為縣政協(xié)委員，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?名非公經(jīng)濟(jì)人士推薦參加了浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研修班培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。同時(shí)，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任，大力開展回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)、關(guān)愛(ài)留守學(xué)生手牽手行動(dòng)、雙聯(lián)暨脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。近三年，累計(jì)捐款、捐物達(dá)320多萬(wàn)元，救助留守兒童228名，資助貧困大學(xué)生362名。先后有15 家非公企業(yè)、162名非公經(jīng)濟(jì)人士投身雙聯(lián)暨脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)對(duì)開展“一企一村”、“一人一戶”幫扶行動(dòng)，幫助貧困村改善基礎(chǔ)條件、幫助貧困戶尋找致富門路、幫助特困家庭子女完成學(xué)業(yè)，有力助推了雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)縱深開展。 |
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