在經濟社會發展進入新常態的新形勢下,如何激活農村經濟發展活力,調動農民建設小康社會的積極性、主動性、創造性,甘谷縣從農村電商、土地、金融、社會事業等方面大膽創新,真抓實干,走出了一條農村綜合改革的探索之路。
電商綜合改革深入推進。針對產業鏈條短、電商基礎弱的問題,甘谷縣劃撥土地120畝,規模投資4.99億元,全力打造集農產品批發、副食品交易、汽調倉儲、物流配送、會展服務和電子商務為一體的農產品冷鏈物流中心。目前,完成投資3.6億元,主體工程已完工。上半年,全縣實現電子商務交易額6497.4萬元。在各貧困村組建“三社合一”村級農民供銷互助合作社,著力打造“兩點三隊一園一院”服務格局。
土地制度改革穩妥推進。堅持把土地確權頒證、土地經營權流轉、發展規模經營作為農村綜合改革的重要抓手。按照《甘谷縣加快農村土地流轉推動農業特色產業發展獎勵扶持辦法》,縣財政預算專項資金200萬元,專門用于獎補土地流轉工作,并對流轉期較長的,督促建立流轉價格遞增機制。
金融信貸改革分層推進。對有貸款意愿且有致富能力的貧困戶,直接提供宅基地證、土地經營權證、林權證等有價物權進行抵押放貸;對有貸款意愿但致富能力不足的貧困戶,實行非貧困三戶聯保放貸;對沒有貸款意愿、發展能力不足的貧困戶,結合供銷綜合改革,探索推行“政府+企業+貧困農戶”、“農戶貸款、帶資入股、就業分紅”模式,有效解決脫貧難題。
社會事業改革全面推進。建立健全村民議事委員會制度,推行村級“一事一議”衛生保潔費籌資機制,有效解決了環境衛生整治缺資金、缺人員、缺監督問題。依托“全面改薄”項目,完成了金坪幼兒園、中州小學、石灘小學和總門附中等學校教學樓、教職工宿舍、學生食堂建設任務,建成校舍3161平方米,極大地改善了農村辦學條件。