為了持續(xù)傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處，11月27日，甘谷縣召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體約談會(huì)。縣委書(shū)記賈忠慧，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記謝輝，縣委常委、組織部長(zhǎng)馮建新出席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記，縣直各部門黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），未設(shè)黨委的縣直各單位主要負(fù)責(zé)人共140余人參加會(huì)議。
會(huì)上，賈忠慧通報(bào)了全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出了明確要求；申君明就政府系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出了具體要求。謝輝主持會(huì)議。
（縣委書(shū)記賈忠慧通報(bào)全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況并講話）
賈忠慧指出，當(dāng)前，我縣正處在全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、加快建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織特別是“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市廉政建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，正視工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；要嚴(yán)格按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”總體要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作義不容辭的政治使命，時(shí)刻把主體責(zé)任放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委的首要、直接、全面責(zé)任，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任要一肩扛，做到權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等，當(dāng)好“主角”，挑好“大梁”，逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。二是問(wèn)題和整改要同推進(jìn)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問(wèn)題查擺和巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，對(duì)各自在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、自查自糾，做到舉一反三、防微杜漸。三是教育和懲戒要一起抓，進(jìn)一步加大廉政教育力度，抓好黨員干部的思想政治教育，通過(guò)反復(fù)學(xué)、經(jīng)常講，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正從源頭上消除產(chǎn)生腐敗的動(dòng)機(jī)、條件和土壤，筑牢廉潔自律的思想防線。四是班長(zhǎng)和成員要同發(fā)力，班子要認(rèn)真履行集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。作為“第一責(zé)任人”，要切實(shí)增強(qiáng)履行主體責(zé)任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)研判形勢(shì)，積極承接任務(wù)，不斷細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，自覺(jué)把肩負(fù)的責(zé)任承擔(dān)好、履行好。五是措施和任務(wù)要同落實(shí)，堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任四個(gè)“主體對(duì)主體”同抓，把主體責(zé)任一直傳導(dǎo)到基層。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，年初結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，把任務(wù)橫向落實(shí)到各班子成員，縱向落實(shí)到各基層黨組織。要采取定期聽(tīng)取匯報(bào)、不定期抽查、專項(xiàng)檢查和明察暗訪等方式，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促落實(shí)反腐倡廉任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。
賈忠慧要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不折不扣抓好主體責(zé)任落實(shí)。一要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化工作措施，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，嚴(yán)查公車私用、公款吃喝、公款送禮、亂發(fā)補(bǔ)貼等行為，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題從重從嚴(yán)處理，公開(kāi)通報(bào)曝光。要結(jié)合正在開(kāi)展的“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)督查暗訪力度，對(duì)工作不力、不作為、慢作為等問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高工作效能，提升群眾的滿意度。二要從嚴(yán)管理干部，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把違反黨的規(guī)矩作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處和糾正不遵守黨規(guī)黨紀(jì)的行為，使黨的規(guī)矩真正成為硬約束。要結(jié)合“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)績(jī)過(guò)失登記、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友、辦事不公等各類違紀(jì)違規(guī)行為。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真正打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三要健全完善制度，緊盯省委“3783”主體責(zé)任體系和縣委主體責(zé)任實(shí)施辦法，積極探索完善各項(xiàng)監(jiān)督措施，以剛性制度強(qiáng)化對(duì)“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督制約。要積極探索建立推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的措施辦法，修訂完善單位運(yùn)行管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系全覆蓋無(wú)空檔。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)、述紀(jì)述廉述作風(fēng)、村務(wù)監(jiān)督和村民議事委員會(huì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三簽一報(bào)告”財(cái)務(wù)管理制度，建立權(quán)力清單制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推行各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)做到用制度管人管事管權(quán)。四要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，要細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法，健全完善主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告和考核制度，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不調(diào)查、不報(bào)告、不處理、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的要嚴(yán)肅追責(zé)，不斷推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處取得實(shí)效。五要帶頭廉潔從政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督，管好自己，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，管好下屬，管好親友，管好身邊工作人員和單位干部職工，慎守工作圈、生活圈、社交圈，切實(shí)以高尚的人格、過(guò)硬的作風(fēng)，真正樹(shù)立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
（縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明講話）
申君明指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)中央和省市抓反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和空前力度，堅(jiān)決打消麻痹僥幸心理和慣性從眾思維，思想上要時(shí)刻警覺(jué)，態(tài)度上要旗幟鮮明，以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
申君明要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要把握重點(diǎn)，牢牢把廉政建設(shè)抓在手上。一要依法規(guī)范行政行為，持續(xù)深化行政審批制度改革，按照“三個(gè)一律”要求，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。要加快推進(jìn)政府部門“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大決策的法定程序，防止決策失誤、權(quán)力失控。要把決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中，對(duì)財(cái)政預(yù)算、食品安全、保障性住房分配、教育醫(yī)療收費(fèi)、行政事業(yè)單位人員招錄等群眾高度關(guān)切的事項(xiàng)，一定要明明白白、清清楚楚地公開(kāi)公示，切實(shí)提高政府工作的透明度。二要嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制接待的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。要堅(jiān)決停止新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置樓堂館所，嚴(yán)格控制辦公用房維修改造，全面徹底清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房。要嚴(yán)格管理機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)進(jìn)人、超編進(jìn)人和“吃空餉”等問(wèn)題。三要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出原則，將政府收支全部納入預(yù)算管理，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，項(xiàng)目資金、惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、專項(xiàng)資金、“三公”經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。四要著力規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)《甘谷縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理制度》，堅(jiān)決杜絕規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等行為。五要扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)審批項(xiàng)目等問(wèn)題，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，認(rèn)真做好對(duì)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，堅(jiān)決整治“庸懶散浮”、“吃拿卡要”和侵害群眾利益行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
申君明強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把廉政責(zé)任扛在肩上。一要切實(shí)履行主體責(zé)任，始終把勤政廉政作為立身之本，把抓好廉政建設(shè)作為必盡之責(zé)，把落實(shí)主體責(zé)任作為剛性要求，切實(shí)履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。班子成員一定要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要積極主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作。二要健全完善責(zé)任體系，進(jìn)一步完善“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分口抓的廉政建設(shè)責(zé)任體系，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確具體責(zé)任和履責(zé)要求，靠實(shí)廉政建設(shè)工作責(zé)任。要圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三要帶頭做到廉潔自律，時(shí)刻慎獨(dú)慎微，不折不扣貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”，守住大節(jié)，注重小節(jié)。要嚴(yán)守行為底線，管好自己，管好家屬，不為人情所擾，不為名利所困，不為物欲所惑，始終保持清正廉潔的本色。要敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要敢于批評(píng)、敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍，自覺(jué)種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”。
（縣委常委、紀(jì)委書(shū)記謝輝主持會(huì)議）
謝輝強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級(jí)級(jí)靠實(shí)、任務(wù)全面落實(shí)；要對(duì)省委“3783”主體責(zé)任體系和縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》再學(xué)習(xí)、再研究，進(jìn)一步明確落實(shí)主體責(zé)任的具體要求、主要任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)不足，切實(shí)做到黨委帶頭履行好集體責(zé)任，書(shū)記帶頭履行好第一責(zé)任，班子成員帶頭履行好職責(zé)范圍內(nèi)的分管責(zé)任，以上率下，層層落實(shí)，確保打好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“整體戰(zhàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，落實(shí)好各項(xiàng)具體工作措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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