今年來,甘谷縣認真貫徹落實省委省政府、市委市政府精準扶貧總體部署，堅持以“1236”扶貧攻堅行動為統攬，創新建立“六項機制”，全力保障精準扶貧精準脫貧有力有序推進。
堅持把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務，建立健全縣鄉村三級領導機制。突出縣委主體責任，組建了縣委、縣政府主要領導任組長的精準扶貧指揮部，下設19個職能工作組；成立了辦公室、政策指導組、秘書組、督察組“一室三組”日常工作機構。各鄉鎮成立了由黨委書記任站長的雙聯扶貧工作站，各貧困村成立了精準扶貧工作室，主要領導負總責、親自抓，定期研究部署，實行掛圖作戰。今年來，縣委常委會先后6次專題研究精準扶貧工作，累計召開扶貧攻堅領導小組會議5次、協調推進會議8次、政策業務培訓大會3次。特別是省上精準扶貧精準脫貧“1+17”方案出臺后，縣上在及時學習領會精準扶貧政策精神的基礎上，由分管領導牽頭制訂方案，做到了統籌謀劃到位、政策指導到位、業務培訓到位、解決問題到位、全面落實到位。
全面明確督抓工作責任體系，建立分層分類包抓機制。全力推動四個特困片帶16個整流域的精準扶貧集中攻堅任務落實，建立了縣級領導掛片聯鄉制度，縣四大組織主要領導各牽頭一個片帶，每兩名縣級干部各分包一個鄉鎮；由縣委常委、副縣級領導任組長的19個任務落實職能小組，具體負責督抓方案目標任務的有效落實；細化制定了全縣各級干部精準扶貧工作職責，明確了縣四大組織主要領導、包鄉縣級領導、鄉鎮黨委書記、駐村干部、村干部、幫聯單位主要領導、幫扶工作隊員、牽頭部門主要領導等8個層面的工作職責，實現了責任分工明確，整體運行高效。
建立資金傾斜投入機制，縣財政每年列2000萬元作為扶貧基本資金，每年在新增財力中預算投入精準扶貧增幅20%以上。近三年來，縣財政累計投入扶貧資金達2.2億元；同時建立社會幫扶資金統籌平臺，鼓勵引導社會幫扶力量參與扶貧開發，將更多財力向貧困村戶傾斜，形成幫扶合力，提升了集中有限財力辦大事、財政持久發力抓扶貧的財力保障能力。
創新建立雙聯扶貧融合聯動機制。今年3月份，縣委積極融合5000多名雙聯干部和扶貧工作隊力量，并從全縣科級干部，大學生村官、三支一扶，農技干部中選派641名骨干力量，先后為195個貧困村組建了工作隊，實現了貧困村戶幫扶力量的全覆蓋。省上“1+17”方案出臺后，結合對駐村幫扶工作隊組建和保障的新要求，重新調整加強了力量，選派了第一書記，總數達到了800人。研究制定的《甘谷縣貧困村駐村幫扶工作隊管理和保障辦法》，進一步明確了工作隊的職責任務、紀律要求、保障措施和考核獎懲。縣鄉村三級融合聯動，共同為工作隊開展幫扶提供必要的工作生活保障，并給每個工作隊配套落實經費7000元。工作隊組建以來，在配合鄉村干部精準識別對象、摸清村戶需求、努力幫辦實事等方面發揮了重要作用。
全面建立脫貧時序目標管理機制，緊盯整縣脫貧和全面小康兩個節點，緊扣全面建成小康社會6大類23項指標體系，科學預測、反復論證、綜合考慮全縣195個貧困村扶貧攻堅任務、工作難度、扶貧成本、資金投入的基礎上，力爭兩個節點目標任務提前一年完成，科學制定縣鄉村戶四個層面的精準扶貧規劃和發展計劃，明確了貧困村、戶的脫貧時序。今年預脫貧65個村4.5萬人，明年預脫貧48個村3.1萬人，貧困面從2014年底的19.92%下降到2016年底的6.41%，為整縣脫貧任務的有序推進做到底子清、目標準、時序明。
及時建立督查考核評估排序機制，組建了由組織部、雙聯辦、扶貧辦、督查室、人社局等部門單位組成的四個縣級聯合督查組，采取定期不定期、明查與暗訪結合、帶督查任務清單、督查結果與平時考核相掛鉤的方式進行督查。平時至少一月一督查一通報，近期又加大督查力度，推行了一周一督查一通報。目前，已對督查中發現的9名不作為、敷衍塞責的村干部給予免職處理；對17名駐村不到位、脫崗溜崗的幫扶工作隊員進行了通報批評；對未參加培訓會議3個單位主要負責人和3名駐村工作隊長責令作出書面檢查，全縣通報批評，并由縣委領導約談；對工作扎實認真、幫扶成效明顯的，縣委組織部、農工部、雙聯辦、督查室隨時掌握情況、記錄在案，作為干部選拔任用的重要依據，真正實現了“在精準扶貧主戰場培養干部、選拔干部、使用干部”。 |
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