2月2日，中國人民政治協商會議第十二屆甘谷縣委員會第四次會議隆重開幕。大會主會場甘谷一中禮堂內，洋溢著和諧奮進的氣息。主席臺上方，10面鮮艷的紅旗簇擁著中國人民政治協商會議會徽，相互輝映，莊嚴喜慶。來自全縣各條戰線的政協委員精神飽滿、滿懷信心地步入會場，為我縣全面建成小康社會，推動經濟社會轉型跨越式科學發展履行建言獻策、參政議政的神圣職責。
會議應到委員185人，實到委員166人，符合政協章程規定。
本次大會執行主席是王璽卿、李緒昌、王金生、陳旭、田小龍、董成斌、鄭建子、成貴林、張理興、張建林、王尚志、王國華、艾小羊、楊順林、門建軍。
縣委書記賈忠慧，縣人大常委會主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣委副書記武建成，縣委常委謝輝、孟曉龍、馬驥、邵宏偉、田暉、李曉東、張發茂、張慶元，縣人大常委會副主任韓金鼎、魏慶英、謝興明、王百家、劉仰賢、劉永仁；縣政府副縣長潘慧琴、牛武軍、王龍強、郭中校、霍珍珍、齊銀川；縣人武部政委董奇男，縣法院院長余翔，縣檢察院檢察長高保德，甘谷監獄監獄長柳樹峰、大唐甘谷發電廠廠長李毓華、甘谷祁連山水泥有限公司總經理張存仁；離退休老領導出席開幕式。駐縣市政協委員，省、市駐縣有關單位以及縣直各部門、各單位的負責同志應邀列席開幕式。
上午9時，縣政協副主席王金生主持大會開幕式，并宣布大會開幕。大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。
會上，縣委書記賈忠慧作了重要講話，縣政協主席王璽卿代表政協第十二屆甘谷縣委員會常務委員會向大會作工作報告，縣政協副主席陳旭代表政協第十二屆甘谷縣委員會常務委員會向大會作提案工作情況的報告。
賈忠慧首先代表中共甘谷縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀。他說，2014年，面對經濟下行壓力加大的不利影響，全縣深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，始終堅持“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的總體要求，牢牢把握穩中求進、好中求快的工作總基調，認真落實穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施，全面深化重點領域和關鍵環節改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓黨風廉政建設主體責任落實，全縣各方面工作取得了新進展、新成效，呈現出經濟發展趨穩向好、各項事業全面進步、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定、黨的建設全面加強的喜人局面。
賈忠慧強調，2014年以來，縣政協緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和發展重點，堅持民主和團結兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，積極推進協商民主廣泛多層制度化發展，進一步鞏固愛國統一戰線，保持和擴大了團結和諧的生動政治局面；堅持圍繞中心、服務大局，組織委員開展調研視察、協商討論和專題議政活動，在優勢產業培育、重大項目建設、城鄉一體化發展、深化改革創新、保障和改善民生等方面提出了許多前瞻性、建設性的意見建議，引起了各方面的關注，促成了一些問題的解決，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。縣委對縣政協和各位政協委員的工作是充分肯定的。
就2015年政協工作，賈忠慧要求，要強化政治意識，在貫徹落實黨的路線方針政策上聚焦發力。要立足工作大局，緊緊圍繞新常態下事關經濟發展的深層次問題開展調研，形成有份量、有價值的調研成果，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要繼續深化“委員助推雙聯行動”，開展科技、文化、衛生“三下鄉”和訪貧問苦送溫暖等活動，不斷拓展社會扶貧的空間，加快全縣扶貧開發進程。要緊盯縣委、縣政府重大決策部署的推進和落實，提高民主監督的質量和成效，促使一些損害群眾利益、影響社會穩定的問題及時得到預防和化解，真正做到與縣委、縣政府在目標上同心同向、行動上同力同行，形成齊心協力謀轉型、萬眾一心促發展的強大合力。要創新工作舉措，在加強自身建設上持續用力，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。
王璽卿在縣政協常委會工作報告中指出，2014年，政協甘谷縣委員會常務委員會在中共甘谷縣委的堅強領導下，在縣政府和社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握團結和民主兩大主題，努力踐行黨的群眾路線，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政職能，積極建言獻策，不斷加強自身建設，推動工作創新，為加快全縣經濟發展、構建和諧社會做出了積極貢獻。
報告指出，政協常委會始終把促進科學發展作為履行職能的第一要務，圍繞縣委、縣政府中心工作積極建言獻策。全年共召開全委會議1次，常委會議3次，主席會議10次，提出各類意見、建議150多條。政協常委會堅持把維護人民群眾根本利益作為履行職能的出發點和落腳點，組織委員深入調查研究，積極撰寫提案，多形式反映社情民意，不斷強化民主監督職能，切實關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。政協常委會把全縣農村土地經營權流轉情況、全縣食品藥品安全情況列為2014年度重點調研課題，分別組織委員深入實際開展調查研究。全年先后組織政協委員對我縣渭河流域（甘谷段）重點文物保護工作、全縣鄉村道路建設情況、全縣市場建設情況進行了專題視察。同時，圍繞省、市政協工作安排部署，陪同調研組就甘谷石窟文化資料征編、省政協雙聯點產業培訓、學前教育和民辦教育等方面進行了視察調研，并撰寫上報了基礎性調研視察材料。一年來，共開展或參與上級政協專題視察調研16次，參與委員達200多人（次），向黨委政府報送有分析、有見地的報告5份，提出具體工作建議50多條。政協常委會緊緊圍繞團結、民主兩大主題，不斷強化人民政協為人民的理念，積極協助黨委政府推進民生問題的解決，讓發展成果更好地惠及全縣人民。政協常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓機關思想建設、制度建設、作風建設，培養勤學習、重調研、廣交友的政協干部隊伍，著力提高委員隊伍素質和政協機關服務水平。
報告強調，各位委員，2015年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關鍵之年；是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是深入推進依法治國的開局之年。因此，做好今年的各項工作，對我們來說具有十分重要的意義。2015年縣政協常委會工作的指導思想是：在中共甘谷縣委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四全會，習近平總書記系列重要講話精神，繼續努力踐行黨的群眾路線，以服務大局、關注民生、支持發展、促進和諧為目標，認真履行三大職能，為建設美好甘谷作出更大的貢獻。
陳旭在縣政協提案工作報告指出，政協十二屆三次會議以來，廣大政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，共提出符合我縣實際、富有建設性和前瞻性的提案126件，經審查立案93件。其中黨派團體提案6件，委員個人提案8件，聯名提案79件。提案內容涉及經濟建設方面的65件，占立案總數的69.8%；教育、文化、衛生、體育等社會事業方面25件，占26.9%；組織人事、法制建設方面2件，占2.2%；政協統戰方面1件，占1.1%，提案分別送交34個縣直有關部門和鄉（鎮）落實辦理。截至目前，已全部辦復，其中，所提問題已解決或基本解決的63件，占立案總數的67.7%；正在解決或列入計劃逐步解決的26件，占28.0%；因條件所限暫時不能解決的4件，占4.3%。總體來看，十二屆三次會議以來的提案質量普遍較高，涉及內容比較廣泛，為促進我縣經濟發展、社會事業的進步發揮了積極作用。
報告強調，2014年，縣政協提案工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市提案協商工作座談會和中共甘谷縣委十三屆二次黨代會精神，以服從和服務全縣改革發展穩定大局為中心，繼續把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，積極探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案質量、辦理質量和服務質量，進一步推動提案工作再上新臺階。要以黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持提案工作方針，在提高提案質量、服務質量和辦理實效上狠下功夫，為開創提案工作新局面、促進全縣經濟社會全面發展做出新的成績。
報告要求要堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，以增強辦理協商實效為目標，以規范辦理協商程序、完善辦理協商機制為保障，不斷提高提案辦理協商工作科學化水平，使之在推進社會主義協商民主建設、推動我縣經濟社會跨越發展進程中發揮應有的作用。要采取適時召開政情通報會、專題協商座談會、組織委員對重點工程項目視察等方式，進一步拓寬委員知情明政渠道，擴大提案辦理協商面，引導提案者從黨政所需、群眾所盼、自身所長的問題入手，遴選提案內容，扎實開展調查研究，形成切實可行的提案。要認真分析提案，按照具體內容、緊迫程度和可行性因素進行分類，科學合理地安排工作力量，統籌計劃，突出重點，認真辦理。要講實情、辦實事、求實效，緊緊圍繞全縣中心工作，解決好社會各界普遍關注的問題和關系人民群眾生產生活的現實問題，多為群眾辦實事、做好事。縣政協、提案者與承辦單位加強聯動，突出重點，科學安排，實行分層次、分類別辦理協商。積極開展重點提案掛牌督辦協商、同類提案集中專題協商、綜合提案聯合協商、難點提案個別研究協商等工作。采取會議座談、專題調研、現場督辦、登門走訪、電話聯系等多種方式交換意見，協商辦理，提高實效。要建立提案辦理工作責任制，確保每件提案責任到部門，責任到人。要對辦理進度、合格率、見面率、落實率、滿意率等制定嚴格考核指標，定期進行量化考核，切實提高辦理質量和效率。要采取現場辦理、開門辦理、面商辦理等多種形式，完善案前協商、辦中協商、督辦協商、辦后協商工作機制，促進提案辦理協商規范化、經常化、科學化。
（縣政協副主席王金生主持大會開幕式）
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