編者按：2014年以來，甘谷縣堅(jiān)持以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞年初既定的目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
從即日起，甘谷新聞網(wǎng)推出《回眸2014》系列專題報(bào)道，從各領(lǐng)域、各行業(yè)入手，全面回顧全縣一年來取得的輝煌成績(jī)，再次領(lǐng)略那些激動(dòng)人心的成績(jī)，迎接新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，在全縣上下著力營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
題記：2014年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.15億元，同比增長(zhǎng)9.2%；大口徑財(cái)政收入6.06億元，同比增長(zhǎng)39.87%；固定資產(chǎn)投資75.91億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.23億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.25億元，同比增長(zhǎng)14.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18016元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入5070元，同比增長(zhǎng)14%。
甘谷縣2014年依法行政工作有效推進(jìn)
2014年，甘谷縣依法行政工作緊緊圍繞建設(shè)法治政府、效能政府和陽(yáng)光政府，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全面提高政府依法行政能力和水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織保證，全面推進(jìn)依法行政工作。按照國(guó)務(wù)院、省市政府文件要求，縣政府先后8次召開專題會(huì)議聽取依法行政工作情況匯報(bào)，研究部署依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前先后6次集中學(xué)習(xí)《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法（試行）》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《甘肅省建設(shè)行政執(zhí)法條例》、《天水市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書考核辦法》、《甘肅省信訪局落實(shí)國(guó)家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪辦法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。全年組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)15次，培訓(xùn)人員1000余人，聘請(qǐng)專家教授進(jìn)行專題講座4次，收聽收看省、市依法行政講座3次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法人員的依法行政的能力和水平。六峰鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)、縣工商局和縣國(guó)稅局等8單位參與了依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，其中，六峰鎮(zhèn)和縣國(guó)稅局創(chuàng)建為市級(jí)示范單位，有效推進(jìn)了依法行政工作的全面實(shí)施。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提升依法行政水平。修訂完善了《甘谷縣人民政府工作規(guī)則》《甘谷縣人民政府辦公室工作制度》，建立了重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道。普遍建立政府法律顧問和咨詢制度，全縣各執(zhí)法單位共聘請(qǐng)法律顧問59名，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。提升規(guī)范性文件管理，對(duì)《項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境治理管理規(guī)定》和《甘谷縣農(nóng)村集體聚餐食品安全管理實(shí)施辦法》等9個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了前置性審查。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論并通過后制發(fā)的《甘谷縣城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《甘谷縣自然災(zāi)害救助工作實(shí)施細(xì)則》已向市政府和縣人大常委會(huì)報(bào)備。推行重大公共利益和群眾切身利益事項(xiàng)聽證常態(tài)化，對(duì)《甘谷縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》、大像山鎮(zhèn)東街居委和新興鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等城市低保工作舉行了聽證會(huì)，提高了政策的透明度。
三、推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位不斷深化政務(wù)公開工作，堅(jiān)持“群眾關(guān)注什么就公開什么”的原則，注重圍繞便民服務(wù)抓公開，圍繞監(jiān)督重點(diǎn)抓公開，圍繞群眾意愿抓公開，不斷細(xì)化和規(guī)范公開內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位更換公開版面840條，更換公開內(nèi)容2030項(xiàng)，使群眾對(duì)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。集中取消、調(diào)整了一批行政審批事項(xiàng)，保留縣級(jí)政府行政許可項(xiàng)目143項(xiàng)，并全部進(jìn)行了公開。實(shí)行“一站式”服務(wù)，縣政府政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)16個(gè)服務(wù)窗口，縣民政、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、食藥監(jiān)等14個(gè)職能部門公開辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)29項(xiàng)，全年受理行政審批及服務(wù)事項(xiàng)14334件，辦結(jié)14331件。積極推行網(wǎng)上審批服務(wù)，建成網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，完成了和市政務(wù)大廳的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)審批體系。
四、強(qiáng)化行政復(fù)議，積極化解行政爭(zhēng)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《天水市人民政府和天水市中級(jí)人民法院關(guān)于建立行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施意見》，縣政府與縣法院建立了行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)常性工作聯(lián)系制度、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度、行政復(fù)議意見書和司法建議書等一系列制度。全年受理行政復(fù)議案件2件，辦結(jié)2件，既有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，又從根本上化解了行政爭(zhēng)議。縣法院辦結(jié)行政非訴執(zhí)行案件46件。受理群眾來信來訪522件1542人（次），其中來信48件，個(gè)體訪418件607人，集體訪56批935人（次）。
五、加大行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后新組建的質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局等單位進(jìn)行執(zhí)法主體資格審查。開展了第四輪行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法考試，全縣參加考試人員1019人，876人通過省級(jí)考試。每年對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等案卷進(jìn)行評(píng)查。8月份，對(duì)全縣46個(gè)行政執(zhí)法部門的1678宗案卷進(jìn)行了抽查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的法律適用不準(zhǔn)確、處罰程序不完善和文書制作不規(guī)范等問題進(jìn)行了通報(bào)。11月初，結(jié)合縣人大常委會(huì)審議的法律法規(guī)，對(duì)縣監(jiān)察局、畜牧局、食藥監(jiān)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等10個(gè)執(zhí)法單位貫徹落實(shí)法律法規(guī)的情況進(jìn)行了行政執(zhí)法檢查。通過檢查，及時(shí)排查了存在的問題，明確了改進(jìn)方向，推動(dòng)了各行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。 |
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