一線聚焦
甘谷縣：扶貧項目注活力 流域開發(fā)結(jié)碩果
立冬時節(jié)，走進(jìn)甘谷縣，不論在康家灘村，還是清溪河畔，都是果樹滿山遍野；一條條公路如同玉帶連接著偏遠(yuǎn)山村；一個個白墻綠瓦的新村莊掩映在綠樹叢中，村莊內(nèi)……這一幅幅美麗的景象，詮釋著甘谷縣扶貧開發(fā)取得的新成就。
甘谷縣境內(nèi)溝壑縱橫，自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。尤其是在一些山區(qū)，交通不暢，水資源匱乏。受條件所限，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展，嚴(yán)重影響著區(qū)域內(nèi)群眾脫貧致富的步伐。因此，改善基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力是我縣扶貧攻堅的重點和難點。近年來，甘谷縣以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，將293個貧困村作主戰(zhàn)場，在整流域推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力輸轉(zhuǎn)、社會幫扶這組漂亮的扶貧攻堅“組合拳”作用下，將脫貧致富的縷縷曙光灑向了貧困山鄉(xiāng)，使貧困村的面貌發(fā)生了顯著的變化。
整流域推進(jìn)，形成“拳頭效應(yīng)”
走進(jìn)甘谷縣整流域扶貧開發(fā)示范區(qū)新興鎮(zhèn)西溝流域，一個個新建的村莊里，漂亮的磚瓦房整齊排列，村小學(xué)、衛(wèi)生所、文化活動中心等公共服務(wù)場所一應(yīng)俱全；平整的水泥路連通村社，街道上來回穿梭的摩托車、農(nóng)用車，更使這個昔日的窮山溝充滿生機(jī)和活力。沿著平整寬敞的水泥硬化路，走進(jìn)綠樹掩映的村子，村口是一個文化廣場，健身設(shè)施齊備，廣場周邊便民超市、農(nóng)家書屋一應(yīng)俱全。這里還是附近群眾娛樂的地方，每當(dāng)農(nóng)忙閑暇時，就能看到女人們在跳秧歌，男人們在打籃球，打乒乓球，拉二胡，其樂融融，儼然世外桃源。
新興鎮(zhèn)西溝流域包括姚家溝、候家溝、康家灘、牛家坪、衡家坪等9村2231戶的10698人。流域內(nèi)溝壑縱橫、土地稀少，大部分農(nóng)民靠退耕還林補(bǔ)助和外出打工謀生。3年前，作為流域內(nèi)典型代表的康家灘村，大部分農(nóng)戶住房還是土坯房，村內(nèi)僅有的一條公路路況很差，晴通雨阻。“新興鎮(zhèn)西溝流域原是全縣基礎(chǔ)設(shè)施較落后、經(jīng)濟(jì)條件較差的區(qū)域。以前，這里到處是破舊的土坯房，村道泥濘，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、文化站等社會公共設(shè)施極其簡陋。自整流域扶貧開發(fā)工作實施以來，根據(jù)流域內(nèi)居住環(huán)境、村容村貌、民俗民風(fēng)等特點，對河道、房前屋后等每個角落進(jìn)行了整體規(guī)劃。如今，田園式農(nóng)村風(fēng)貌已基本成型。”新興鎮(zhèn)副書記汪維兵介紹說。
近年來，甘谷縣把整流域扶貧綜合開發(fā)作為全縣扶貧開發(fā)的“試驗田”，采取國家投入、部門幫扶和群眾投工投勞相結(jié)合的辦法，集中人力、匯聚物力、整合財力，打響了全縣扶貧綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。整流域推進(jìn)，使原本分散的資金形成了“拳頭效應(yīng)”，辦成了許多以往想辦沒錢辦的大事，實施了農(nóng)村房屋改造、道路硬化、自來水入戶、新能源應(yīng)用等項目，使貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到根本改變，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到很大改善。
產(chǎn)業(yè)扶持，提升“造血”功能
解決貧困問題光靠“輸血”不行，關(guān)鍵是要增強(qiáng)“造血”功能。近幾年，甘谷縣探索出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)之路，就是將產(chǎn)業(yè)化資金和科技扶貧資金捆綁使用，重點支持已形成一定規(guī)模、能夠帶動貧困戶持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而激活每個貧困家庭。
“對我們這樣的山區(qū)來說，種蘋果的收益是種麥子的成十倍。我家有6口人，10畝多地全部種了蘋果，一年蘋果的收入有七八萬元，如今家里已蓋起了新磚房、添置了家用電器，日子一天比一天好。”安遠(yuǎn)鎮(zhèn)店子村民藺建太說：“這都是政府引導(dǎo)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來的。”如今，甘谷縣有數(shù)十萬群眾靠特色產(chǎn)業(yè)走上了致富道路，全縣涌現(xiàn)出磐安鎮(zhèn)五坪設(shè)施蔬菜村、燕家韭菜村、新興鎮(zhèn)雒家大蔥村、六峰鎮(zhèn)金坪花椒村等依靠特色產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入。
勞務(wù)輸出，掙了票子換了腦子
“縣里組織培訓(xùn)，并給我在深圳聯(lián)系了打工單位，一年純收入將近兩萬元。”這些年，新興鎮(zhèn)女青年張艷麗在縣勞務(wù)部門的幫助下，在外地打工，已幫家里還清了蓋房子借下的債務(wù)。
近年來，甘谷縣以“減少土地壓力和人口壓力”為出發(fā)點，把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為加快扶貧開發(fā)、解決“三農(nóng)”問題的最大產(chǎn)業(yè)和最大項目來抓。通過政府推動、能人帶動、技能培訓(xùn)、基地建設(shè)等措施，將勞務(wù)輸出由苦力型向技能型、分散短期輸出向有組織長期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，與北京、深圳等地建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，實現(xiàn)由勞務(wù)大縣向勞務(wù)強(qiáng)縣的跨越。特別是在“兩后生”培訓(xùn)上，采取給予補(bǔ)助、幫助就業(yè)的方法，近年來，每年培訓(xùn)“兩后生”800多名。在偏遠(yuǎn)山村建立培訓(xùn)點，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；在省內(nèi)外打出建筑業(yè)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等勞務(wù)品牌。通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，取得了“掙了票子、飽了肚子、換了腦子”的良好效果。
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