為了進一步貫徹落實全市機關作風效能突出問題綜合整治工作會議精神，全面安排部署全縣機關作風綜合整治工作，下大氣力解決機關作風和效能建設方面存在的突出問題，以作風的大轉變推動各項工作的有效落實，10月8日，甘谷縣召開行政效能和機關作風整治活動動員大會。縣四大組織全體領導，各鄉鎮、各部門、各單位副科級以上干部，駐縣省市屬單位主要負責人，各鄉鎮衛生院院長、副院長，各鄉鎮派出所所長、副所長，法院各法庭庭長，縣直各中學校長、學區校長、完全中學校長，效能建設監督員，渭河川道區村黨支部書記，縣上抽調參加城鎮拆遷建設的工作人員以及縣機關作風綜合整治活動辦公室全體工作人員共計900多人參加會議。
會議由縣委副書記、縣長申君明主持，縣委副書記趙曉東宣讀了《甘谷縣機關作風效能突出問題綜合整治活動實施方案》，縣委書記賈忠慧就如何開展好機關作風綜合整治活動做了重要講話。
賈忠慧指出，開展機關作風綜合整治活動是發展所需、問題所迫、群眾所盼。全縣各級黨政組織和廣大干部一定要站在全局和戰略的高度，充分認識開展機關作風綜合整治的重要性和必要性，以高度的政治責任感、強烈的事業心切實抓好機關作風綜合整治。這次整治活動主要以治“庸”提能力，治“懶”增效率，治“散”正風氣，治“虛”求實績，治“粗”樹形象，治“貪”保廉潔為重點，切實解決機關干部職工在思想觀念，組織紀律，工作作風，服務能力等方面存在的突出問題，建設學習型，服務型，效能型，廉潔型機關，為推動全縣經濟社會跨越式科學發展提供堅強保證。
就如何加強監督檢查，賈忠慧強調，要清理清查。一是要清查長期不上班、吃“空餉”的問題。由縣財政局牽頭，縣紀委、縣委組織部、縣委編辦、縣人社局等部門組成清查工作組，對全縣財政供給人員吃“空餉”問題進行全面清理清查；二是要要清查財務賬目。由縣財政局牽頭，縣監察局、縣審計局配合，對全縣黨政機關，特別是財政全額撥款事業單位和有收費項目的單位，進行一次財務大檢查，重點檢查重點項目和強農惠農資金管理使用情況；多頭設戶、收支兩條線管理和私設“小金庫”等情況；三是要要清查固定資產。由縣財政局牽頭，縣監察局、縣審計局、縣國土局配合，對全縣黨政機關及事業單位固定資產進行一次全面清理登記，重點檢查各單位資產是否建檔管理，是否越權處置固定資產，是否存在資產流失問題。要明查暗訪。由縣機關作風綜合整治領導小組辦公室負責，組成專門督查組，采取明查與暗訪相結合的方式，對各鄉鎮、各部門、各單位干部作風方面存在的問題進行督促檢查，對發現的問題要在電視臺曝光，并責成單位負責人公開檢查，限期整改。要函詢質詢。由縣紀委、縣監察局負責，根據《甘谷縣關于對領導干部廉政勤政情況進行函詢和質詢暫行辦法》，對督查中發現的問題，要及時進行函詢和質詢。縣人大辦要根據縣人大《關于對重點工作重點項目實施監督的若干規定》，縣政協辦要根據縣政協《關于加強政協民主監督工作的意見》，分別按規定和程序對不作為或亂作為的問題進行函詢和質詢。對函詢和質詢的問題，責任單位要按期作出答復和整改。要公開曝光。由縣委宣傳部負責，縣廣電局配合，對中央和省、市、縣委政策貫徹不力，對全縣重點工作、重點項目落實不到位，對城市綜合管理失之于軟以及社會反映強烈的熱點難點問題，通過媒體公開曝光，接受社會監督。
就如何建立科學合理的考核評價體系，賈忠慧強調，嚴格考核是加強干部管理，推進工作行之有效的措施。通過這次機關作風綜合整治活動，進一步建立健全科學合理、客觀公正的目標管理考核體系，改進考核的方式方法，通過更加科學合理的考核，充分調動各級干部的工作積極性，更好地促進工作落實。他說，一要建立實績與過失登記制度。將實績與過失同時納入考核范圍，對于創造性地開展工作，在市、縣階段性重點項目、重點工作或督促檢查中取得明顯成效，受到通報表揚，或者在推進全縣重點工作重點項目中能攻堅碰硬、發揮重要作用的，均記入實績檔案；對于因工作不力，導致縣委、縣政府安排部署的工作沒有按期完成，或者在落實的過程中有嚴重失誤，影響工作全局的，均記入過失檔案，年度綜合考核時，記入實績檔案的，酌情加分，記入過失檔案的，酌情扣分。二要堅持分類與分層考核相結合。在堅持以往按鄉鎮、部門、垂管單位進行分類考核的基礎上，推行分類與分層考核相結合的辦法，鄉鎮的考核可按大小、自然條件和工作基礎等方面的差異進行分層；部門的考核，在參照全市系統排名的基礎上，按服務全縣經濟社會發展職能的不同，進行合理分層，在同一層次進行考核排名，使考核和評先獎優更趨合理。三要加大日常考核的力度。日常考核是能夠較為準確反映工作成效的重要方式和手段，將日常考核與年度考核緊密相結合，加大日常考核的分值比重，實行領導班子和領導干部實績過程管理，強化日常考核工作，使考核常態化。
就如何建立正確的用人導向，賈忠慧強調，要進一步健全完善“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導向，用良好的選人用人機制激勵干部，充分調動干部的工作積極性，努力在全縣形成“能干事者有舞臺、干好事者有前途、不干事者沒機會”的干事創業氛圍。他說，要了解干部。要堅持定期考察干部與日常考察干部相結合，做到在工作中考察干部，在工作中了解干部，在工作中掌握干部，通過工作選用干部；要重視培養干部。全方位推進干部交流，盡力為干部充分發揮作用搭建平臺，善于給思想解放、能力較強、德才兼備、作風務實的干部給擔子、壓任務，善于在急、難、險、重任務的落實中培養鍛煉和發現干部；要合理使用干部。要著眼于推動甘谷跨越式科學發展的大局，堅持德才兼備、以德為先的原則，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，不拘一格選人用人。把最合適的人放到最合適的崗位上，做到用當其位，給想干事、會干事、能干成事的人提供施展才華的機會和舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；要健全完善能上能下、能進能出的用人機制。要充分調動干部工作的積極性，做到人盡其才、才盡其用，要堅決興利革弊，對于占著位子不干事，碌碌無為，虛度光陰，貽誤發展的領導干部，堅決從領導崗位上換下來，特別是要加強對村干部的考核管理，鄉鎮黨委書記要不怕得罪人，該換的堅決換掉，絕不要姑息遷就。
就如何確保機關作風專項整治活動取得實效，賈忠慧要求，要加強組織領導。轉變作風，提高效能，關鍵在領導。各鄉鎮、各部門、各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，以身作則、做好表率、帶好風氣，要親自抓、負總責，抓組織、抓落實，堅決杜絕搞形式主義、做表面文章，嚴防把效能建設搞成不講效能的工作，使機關作風綜合整治各項工作真正體現效率、效益、效果；要靠實責任，各級黨政組織要切實加強干部管理，敢于管理、善于管理，對干部作風方面存在的苗頭性問題要早發現、早介入、早提醒、早糾正，不能等到問題嚴重了再去解決，要堅持分層負責制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面；要注重實效。這次機關作風綜合整治活動，要邊查邊學邊改，在干中改、在改中干，注重創新務實，做到規定動作不走樣、自選動作重實效；要強化宣傳。加大宣傳動員力度，特別是宣傳部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體優勢，采取多種形式，加大干部作風綜合整治活動的宣傳和監督，營造濃厚的輿論氛圍。
申君明強調，要統一思想，迅速傳達會議精神。會后，鄉鎮、單位要迅速召開班子會、干部職工大會，組織全體干部職工認真學習全縣機關作風綜合整治活動方案等文件，把握文件實質，吃透文件精神。同時要認真學習會議精神，在思想認識、措施要求上與縣委、縣政府保持高度一致；要健全制度，促進整治活動深入開展。各鄉鎮、各部門、各單位要在抓好機關作風綜合整治活動的同時，按照縣委辦發【2011】61號文件精神，統籌抓好社會治安、安全生產、城鄉環境等八項專項整治活動，確保各項整治協調推進。要加強制度建設，創新思維，從實際出發，制定行之有效、客觀科學的工作制度，按制度辦事，用制度管人，真正使干部隊伍作風中存在的突出問題得到有效解決；要抓好整改，確保整治活動取得實效。各鄉鎮、各部門和廣大干部要按照“不遮掩、不怕丑、不怕痛”的要求，深刻剖析自己、準確查找問題，堅持邊查邊改，邊改邊糾。要針對查找出來的問題，找出癥結，立查立改，立改立行，特別是與群眾聯系較多的窗口服務單位，要及時梳理整改問題，真正通過作風建設，使廣大群眾切實感受到干部作風建設明顯好轉，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化；要緊扣目標，促進經濟社會加快發展。要以作風建設為抓手，營造更好的環境，凝聚更大的力量，實現更大的發展。各鄉鎮、各部門、各單位要以這次機關作風整治活動為契機，進一步振奮精神，堅定信心，對照年初全縣經濟工作會議和市政府責任書提出的目標要求，搶抓僅剩的三個月有效工作時間，采取強有力的工作措施，迅速掀起各項工作大干高潮，確保全面或超額完成今年既定的各項目標任務，力爭在省、市年終考核中有個好名次、取得好成績。
就當前重點工作，申君明要求，目前正是項目爭取的“黃金”時節，各鄉鎮、各部門要牢固樹立項目意識、競爭意識，積極向上匯報銜接，全力以赴爭項目、跑項目，以更多項目的落戶為明年工作的贏得主動；城建工作要在確保質量的前提下，加快建設進度，重點抓好西關供熱站、316國道姜維廣場至楊趙村道路、天定高速輔道、大小沙溝明洞渡槽改造等重點工程；農業工作要統籌兼顧，突出抓好雙壟溝秋覆膜、秋季植樹造林和果樹建園等工作；社會事業方面要重點抓好“兩基”迎國檢和計劃生育年終考核準備工作，抓住最后時機，進一步查漏補缺，整改完善，以充分的準備和良好的狀態迎接國家和省上檢查，確保順利通過考核驗收。
（縣委副書記趙曉東宣讀《甘谷縣機關作風效能突出問題綜合整治活動實施方案》）
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