9月18日上午，中國共產黨甘谷縣第十三次代表大會在縣委禮堂隆重召開，本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全縣各級黨組織和廣大共產黨員進一步解放思想、銳意進取，團結帶領全縣人民搶抓機遇、真抓實干，為推動全縣經濟社會又好又快發展、建設富裕文明和諧新甘谷而努力奮斗!
在鮮花彩旗的映襯下，會場顯得格外莊重、熱烈。主席臺正中央懸掛著金色的黨徽，10面鮮艷的紅旗排列在兩邊。主席臺前盛開的鮮花將會場裝點得生機盎然。來自全縣各條戰線的300多名黨代表，帶著全縣共產黨員和全縣人民的囑托共聚一堂，為甘谷今后五年黨的建設和經濟社會發展描繪藍圖。
本次大會的執行主席是：馬驥、王璽卿、王耕晨、申君明、劉仰賢、余翔、張發茂、趙曉東、賈忠慧、薛希武、衡彬。
參加開幕式的有市委組織部干部教育科科長劉宗林、正科級組織員張育明。
應邀出席開幕式的有：副地級離休干部原尚孝，原縣人大常委會主任馬炳仁、霍永祿、劉元映，原縣政協主席潘志強、李宏基、張志文、李愛菊，縣人大正縣級干部李宏芳、張學林，縣人大副主任、無黨派人士韓金鼎，副縣級干部、無黨派人士牛武軍，縣政協副主席、無黨派人士李緒昌、陳旭，縣政協副主席、甘谷一中校長、無黨派人士王貴子，大唐甘谷發電廠黨委書記康森林，甘谷監獄黨委書記、監獄長柳樹峰，民盟甘谷總支主委、甘谷一中教師、換屆風氣監督員移保林，原縣直機關工委書記、退休干部、換屆風氣監督員謝彥明。
列席開幕式的有：不是本次代表大會代表的十二屆縣委委員、候補委員、縣紀委委員和縣直有關部門、省市駐縣單位的黨員主要負責人。
本次會議應到代表319人，實到代表317人，符合法定人數。
上午9時許，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
縣委副書記、縣政府黨組書記申君明主持大會。
（縣委書記賈忠慧代表中共甘谷縣第十二屆委員會向大會作工作報告）
會上，縣委書記賈忠慧代表中共甘谷縣第十二屆委員會向大會作了題為《堅持科學發展，構建和諧社會，為建設富裕文明和諧新甘谷而努力奮斗》的報告。
賈忠慧在回顧第十二次黨代會以來的工作時說，縣十二次黨代會以來，在省、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，把握發展大局，堅持科學發展，緊緊抓住國家及省市一系列政策機遇，積極應對國際金融危機和地震、干旱等自然災害的嚴重影響，圍繞建設富裕文明和諧新甘谷這一目標，深入實施“強農、重工、活商、興教”四大戰略，圓滿完成了第十二次黨代會確定的各項目標任務。過去的五年，我們堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，綜合經濟實力顯著增強；堅持項目帶動戰略，大規模推進基礎設施建設，經濟發展后勁明顯增強；堅持保障和改善民生，著力解決老百姓關心關注的熱點難點問題，社會和民生事業全面推進；堅持和諧社會建設，不斷加強和創新社會管理，科學發展的良好局面得到進一步鞏固；堅持改革創新，全方位擴大對外開放與交流合作，加快發展的活力和動力不斷增強；堅持和加強黨的領導，深入推進黨建創新，黨的建設科學化水平和執政能力不斷提高。
賈忠慧說，過去的五年，是我縣經濟發展步伐最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。這些成績的取得，是省、市委正確領導的結果，是甘谷歷屆班子傳承接力、繼往開來的結果，是各位離退休老干部理解支持和熱心幫助的結果，是全縣各級黨政組織、全體共產黨員、干部群眾艱苦奮斗和扎實工作的結果，是社會各界人士同心協力和共同奮斗的結果。在此，我代表縣委向全縣廣大共產黨員和干部群眾，向所有為甘谷經濟社會發展做出貢獻的各位領導、各位同志和各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
賈忠慧說，在過去五年的探索和實踐中，我們積累了一些成功的做法和經驗，需要在今后的工作中繼續堅持并不斷完善。即：堅持科學發展，不斷完善思路，是推動跨越式發展的前提基礎；搶抓發展機遇，堅持項目帶動戰略，是推動跨越式發展的重要支撐；堅持執政為民，切實解決各類民生問題，是推動跨越式發展的現實需要；加大改革力度，創新體制機制，是推動跨越式發展的不竭動力；加強團結協作，形成強大合力，是推動跨越式發展的關鍵所在；加強和改善黨的領導，不斷提高黨建科學化水平，是推動跨越式發展的根本保證。
賈忠慧說，今后五年，是深入貫徹落實科學發展觀，進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優勢，加快全面建設小康社會進程的重要時期�？茖W分析面臨的形勢，今后五年縣委工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以跨越式科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高人民群眾生活水平為根本出發點和落腳點，圍繞省、市區域發展戰略，突出“發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建”四大工作重點，搶抓發展機遇，強化發展基礎，加快調整經濟結構，培育壯大特色優勢產業，加強社會管理創新，提高公共服務水平，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，切實加強和改進黨的建設，努力建設富裕、文明、和諧新甘谷。
總體思路是：緊緊圍繞全面建設小康社會，堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”四大戰略，按照“以商興城、以城帶鄉、工農互促、全面發展”的思路，以農民增收為重點，全面推進新農村建設；以基礎設施建設為重點，切實加快城鎮化步伐；以工業園區和骨干企業為重點，不斷壯大縣域工業實力；以市場體系建設和旅游資源開發為重點，加快發展商貿旅游業；以統籌發展社會事業和改善民生為重點，著力構建和諧社會，強力推進“一城三園四基地”建設，努力打造全國歷史文化名縣、西部特色農產品大縣、全省教育強縣和關中—天水經濟區實力較強的三級城市。
奮斗目標是：在“十二五”目標的基礎上，將各項指標按年均增長速度向后延伸一年，到2016年，全縣生產總值達到70.0億元，年均增長14.5%；大口徑財政收入達到6.4億元，年均增長15.0%；全社會固定資產投資達到122億元，年均增長22.0%；實現社會消費品零售總額46.2億元以上，年均增長22.0%；城鎮居民人均可支配收入達到19340元，年均增長13.5%；農民人均純收入達到6840元，年均增長15.5%；城鎮登記失業率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內。實現經濟總量大幅增加，結構進一步優化，基礎建設進一步夯實，可持續發展能力、人民生活質量進一步提高，和諧社會建設進一步推進。
（縣委副書記、縣政府黨組書記申君明主持大會開幕式）
賈忠慧說，今后五年，我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖，按照既定的發展戰略和工作思路，調整結構，轉變方式，著力提升經濟運行質量和效益。一是發展壯大特色優勢產業，全面提升經濟發展水平。加快農業產業化進程，努力增加農民收入；加快工業園區建設，推動工業經濟提速發展；加快發展商貿旅游業，培育新的經濟增長點。二是堅持實施項目帶動戰略，努力改善城鄉基礎條件。健全完善項目工作責任制，形成抓項目的合力；加大城市開發建設力度，建設功能完善的大城區；大力推進城鄉基礎設施建設，加快城鄉一體化進程。三是繼續深化改革創新，不斷增強發展活力 。全面深化重點領域改革。不斷擴大對外交流。
賈忠慧說，今后五年，我們一定要站在維護群眾切身利益、實現甘谷長治久安的戰略高度，堅持不懈地抓好和諧社會建設，最大限度地減少不和諧因素，努力開創全縣人民共建共享和諧社會的新局面。一是統籌發展各項社會事業，優先發展教育事業，增強科技創新能力，積極推進特色文化大縣建設，加快衛生事業發展，不斷提升公共服務水平。二是著力保障和改善民生，千方百計促進就業，不斷完善社會保障體系，讓人民共享改革發展成果。三是加強和創新社會管理，營造和諧穩定的社會環境。四是加強精神文明建設，不斷提高社會文明程度。五是加強民主政治建設，充分調動各方面的積極性。
賈忠慧說，今后五年，我們要全面貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神，以提高黨的執政能力和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，使全縣各級黨組織始終成為推動經濟社會跨越式科學發展的堅強領導核心。一是切實加強思想政治建設，進一步增強黨的執政意識。二是切實加強領導班子建設，進一步提高黨的執政能力。三是切實加強基層組織建設，進一步夯實黨的執政基礎。四是切實加強黨的制度建設，進一步規范黨的運行機制。五是切實加強黨風廉政建設，進一步改善黨的執政環境。六是切實加強作風建設，進一步樹立黨的良好執政形象。
賈忠慧最后強調，新的起點，新的征程；新的目標，新的跨越。實現富民強縣、構建和諧甘谷，我們的事業任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在省、市委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，團結和帶領全縣人民，同心同德，銳意進取，勵精圖治，為建設富裕文明和諧新甘谷而努力奮斗！
會上，書面形式印發了中國共產黨甘谷縣第十二屆紀律檢查委員會工作報告，提交大會審議。
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