9月9日—10日，全市城鎮(zhèn)化工作(甘谷)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，天水市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)柴金祥出席現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委農(nóng)工委、市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局等市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）政府副縣（區(qū)）長(zhǎng)，各縣區(qū)建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
甘谷縣委書(shū)記王子生，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)賈忠慧，縣委副書(shū)記申君明，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記令建民，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊帆，縣人大副主任黃天容，縣政協(xié)副主席陳旭及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同。
（參觀南北濱河路建設(shè)）
與會(huì)人員先后就甘谷縣城西區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、南北濱河路和濱河公園建設(shè)、甘谷火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、大石鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)生活垃圾處理、六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)、集成廣場(chǎng)建設(shè)及周邊規(guī)劃情況，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地參觀,詳細(xì)了解了甘谷縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。
（參觀甘谷縣城西區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)）
近年來(lái)，甘谷縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等諸多發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“東西擴(kuò)展、南北延伸、中心建成區(qū)集中改造、配套、完善”的城建思路，以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，以建設(shè)完善城市功能，以管理提升城市品位，改造與新建并舉，建設(shè)與管理并重，不斷加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理力度，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨變，城市功能日趨完善，城市品位明顯提升。全縣城鎮(zhèn)總面積達(dá)到13.2平方公里，其中縣城建成區(qū)面積10. 2平方公里，磐安、六峰、安遠(yuǎn)三個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總面積3平方公里，分別較“十五”末增長(zhǎng)45.7%、200%；城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到19萬(wàn)人，其中城區(qū)人口13萬(wàn)，磐安、安遠(yuǎn)、六峰三鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口6萬(wàn)余人 ，分別較“十五”末增長(zhǎng)48.6%、93.5%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.16%，較“十五”末增長(zhǎng)42.3%。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
10日，在甘谷飯店召開(kāi)了總結(jié)會(huì)，會(huì)議由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳明達(dá)主持，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)柴金祥作了重要講話，市住建局局長(zhǎng)趙建強(qiáng)安排部署了全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，甘谷縣委書(shū)記王子生致歡迎辭，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)賈忠慧匯報(bào)了甘谷縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況，秦安縣建設(shè)局、清水縣建設(shè)局、武山縣洛門(mén)鎮(zhèn)、秦州區(qū)天水鎮(zhèn)、張川縣龍山鎮(zhèn)、麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。
柴金祥在講話中指出，近年來(lái)，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全市上下形成了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的合力，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化水平逐步提升。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到在促進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇和我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，凝聚共識(shí)、聚集力量，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
柴金祥要求，要認(rèn)真貫徹《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)工作。要繼續(xù)牢固樹(shù)立以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的意識(shí)，按照“四個(gè)一批”的要求，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)項(xiàng)目工作，通過(guò)抓項(xiàng)目推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件，提升城鎮(zhèn)功能。一是明確城市定位，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)。要盡快完善城市規(guī)劃體系，加強(qiáng)縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃管理。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)真分析城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，支配利用好城鎮(zhèn)土地、空間、環(huán)境等社會(huì)公共資源，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)布局城鎮(zhèn)體系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展理念和模式，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化由粗放增長(zhǎng)向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變，由項(xiàng)目帶動(dòng)向統(tǒng)籌推動(dòng)轉(zhuǎn)變。三是以提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能為核心，著力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要加快兩區(qū)城市重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善五縣城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建制鎮(zhèn)建設(shè)水平。四是深化管理，著力改變城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。各級(jí)政府要切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的傾向，嚴(yán)格依法依規(guī)管理，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理向規(guī)范化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。五是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。要培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快基地、園區(qū)建設(shè)，高度重視市場(chǎng)建設(shè)。六是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)和諧建設(shè)。要全力抓好廉租住房、農(nóng)村危舊房改造、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，堅(jiān)決打擊哄抬房?jī)r(jià)、擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的不法行為，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。七是加快搭建平臺(tái)，解決城鎮(zhèn)建設(shè)投融資難的問(wèn)題，要搭建投融資、用地、政策等三個(gè)平臺(tái)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，監(jiān)理政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資模式。
柴金祥強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合與支持，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，抓好工作落實(shí)，強(qiáng)化自身建設(shè)意識(shí)，著力提高城鎮(zhèn)工作水平。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。希望通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推進(jìn)城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展，為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、跨越式科學(xué)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
王子生在致辭中說(shuō)，值此秋高氣爽，碩果累累的金秋季節(jié)，全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，這既是市委、市政府對(duì)我縣工作的肯定和支持，更是對(duì)我們的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共甘谷縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣62萬(wàn)人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會(huì)代表不辭辛勞，前來(lái)檢查指導(dǎo)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我相信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有市直部門(mén)的正確指導(dǎo)和有力幫助、有縣區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的團(tuán)結(jié)努力和苦干實(shí)干，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)就一定能夠取得新的更大的成績(jī)。衷心祝愿天水的城市面貌越來(lái)越美好、天水的未來(lái)越來(lái)越美好、全市人民的生活越來(lái)越美好！這次全市城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，將是我縣在新的起點(diǎn)上描繪“十二五”宏偉藍(lán)圖、推進(jìn)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”三級(jí)城市快速建設(shè)的重大機(jī)遇。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，搶抓歷史機(jī)遇，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，提高管理水平，力爭(zhēng)“十二五”期內(nèi)形成一個(gè)以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶，東接六峰、西貫磐安、北連新興、安遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)交通便捷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、信息資源共享、社會(huì)事業(yè)繁榮的城鎮(zhèn)化大格局。我們堅(jiān)信，有當(dāng)前難得的政策機(jī)遇，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市直部門(mén)的鼎力幫助，有兄弟縣區(qū)的親切關(guān)懷，有全縣廣大干部群眾的配合支持，一個(gè)特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”三級(jí)城市就一定能夠早日建成。
賈忠慧在匯報(bào)中說(shuō)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，甘谷主要做了以下五個(gè)方面的工作。一是以規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)繪制城市發(fā)展藍(lán)圖。甘谷始終把規(guī)劃作為搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持立足實(shí)際、適度超前的原則，科學(xué)謀劃城市布局和中長(zhǎng)期發(fā)展方向。于2001年經(jīng)市政府批準(zhǔn)編制完成了第二版縣城總體規(guī)劃。目前,從甘谷川道區(qū)地域開(kāi)闊的實(shí)際出發(fā)，按照關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市的標(biāo)準(zhǔn)，正在編制第三版縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃城區(qū)總面積35平方公里，比二版規(guī)劃增加19平方公里，科學(xué)規(guī)劃商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、旅游開(kāi)發(fā)、物流配送、工業(yè)發(fā)展、行政辦公、居住小區(qū)、餐飲服務(wù)等七大功能區(qū)域，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的建設(shè)，形成渭河整個(gè)甘谷川道大城區(qū)的基本框架，到2020年，建成特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的三級(jí)城市。二是積極探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建多元化融資機(jī)制。在不斷加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市推動(dòng)城市建設(shè)，通過(guò)城市建設(shè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是加大建設(shè)力度，不斷完善城市發(fā)展框架和功能配套。立足規(guī)模擴(kuò)張，著眼功能完善，注重內(nèi)涵提升，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，全力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主平臺(tái)。四是強(qiáng)化整治管理，著力打造良好市容環(huán)境。過(guò)去以來(lái)，由于我縣城區(qū)人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，市民文明教育滯后，城區(qū)環(huán)境秩序一直比較混亂，有好多人形容，甘谷縣城是“一片繁榮、一片混亂”，極大地影響著甘谷的對(duì)外影響、招商引資和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)這種情況，去年9月份以來(lái)，縣委、縣政府痛下決心，組織開(kāi)展了以“爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市”為主題的城區(qū)環(huán)境秩序集中整治活動(dòng)，取得了顯著成效。五是堅(jiān)持因地制宜，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大舉措，按照“超前規(guī)劃、合理布局、突出特色、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一條路、一處市場(chǎng)、一棟商住樓起步，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)趙建強(qiáng)安排部署全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
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010203
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