學習外地經(jīng)驗 加快甘谷發(fā)展
——赴陜西“五市一區(qū)”學習考察報告
甘谷縣委書記 王子生
9月16日至20日,我參加天水市黨政代表團赴寶雞、咸陽、銅川、渭南、西安和楊凌高新技術(shù)示范區(qū)考察學習,重點考察學習了“五市一區(qū)”在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的經(jīng)驗和做法,進一步開闊了視野,轉(zhuǎn)變了觀念,看到了差距,激發(fā)了干勁,增強了奮起直追、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
一、印象和感受
一是到處都有規(guī)模宏大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。本次考察的“五市一區(qū)”都有自己的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或高科技示范園區(qū),這些園區(qū)集科研、生產(chǎn)、示范、推廣于一體,已成為帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的引擎。
二是到處都有功能完善的工業(yè)園區(qū)。“五市一區(qū)”都十分重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,一個共同的特點是都把工業(yè)園區(qū)作為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的有效載體,各市區(qū)乃至縣上都有規(guī)模較大、功能完善、條件優(yōu)越的工業(yè)園區(qū)。
三是到處都有支撐發(fā)展的重大項目。“五市一區(qū)”都把項目工作作為經(jīng)濟工作的總抓手,按照大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團引領(lǐng)、大項目支撐的思路,全力以赴組織實施各類重大項目,推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
四是到處都有競相發(fā)展的感人場面。不論是到生產(chǎn)企業(yè)還是項目建設(shè)現(xiàn)場,不論是工業(yè)園區(qū)還是高新技術(shù)開發(fā)區(qū),不論是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是新農(nóng)村干部建設(shè),都呈現(xiàn)一派生意盎然、欣欣向榮的景象。
二、啟示和收獲
一是思路清晰定位準。各市區(qū)在深化市情認識的基礎(chǔ)上,合理確定了自己的發(fā)展思路,并通過堅持不懈地努力,使自身的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和科教優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,逐步形成了支撐和帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是規(guī)劃超前魄力大。“五市一區(qū)”都十分重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅持“高而可攀、好中求快”的原則,科學制定遠景規(guī)劃和近期目標,對經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)超前規(guī)劃、分步實施,起到了導航引路、凝聚力量、激發(fā)干勁的重要作用。
三是重點突出發(fā)展快。“五市一區(qū)”都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源開發(fā)、招商引資、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)、社會事業(yè)進步等方面作為重點工作,常抓不懈,狠抓落實,實現(xiàn)了當?shù)亟?jīng)濟的快速高效發(fā)展。
四是政策靈活環(huán)境優(yōu)。他們都十分重視發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè),在園區(qū)建設(shè)、項目用地、招商引資等方面都有非常優(yōu)惠的政策措施和優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,干事創(chuàng)業(yè)沒有條條框框的限制,一些重大項目邊報批邊建設(shè),加快了建設(shè)進度。
五是科技領(lǐng)跑創(chuàng)新強。“五市一區(qū)”依靠科技求發(fā)展的意識都很強,大力支持地方和企業(yè)與科研院所建立關(guān)系,普遍重視科技成果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化應用,科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率都很高。
六是作風扎實效率高。“五市一區(qū)”之所以能夠保持良好的發(fā)展勢頭,關(guān)鍵在于有一支開拓進取、真抓實干的領(lǐng)導干部隊伍,有一種說了就算、定了就干、干就干好的雷厲風行的工作作風。
三、思考和設(shè)想
“他山之石,可以攻玉”。要堅持把陜西“五市一區(qū)”的成功經(jīng)驗運用到我們的工作部署和工作實踐之中,重新審視自身優(yōu)勢,調(diào)整完善發(fā)展思路,謀求經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要繼續(xù)堅持“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建,促進全縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展、跨越發(fā)展,努力把甘谷建成西部優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地、甘肅養(yǎng)殖大縣、商貿(mào)大縣和全省教育強縣。
一是建基地、扶龍頭,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。堅持“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,建基地、育產(chǎn)業(yè),扶龍頭、樹品牌,努力做大做強主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè),建成一批蔬菜、果品萬畝鄉(xiāng)、千畝村、百畝園。
二是建園區(qū)、抓招商,走新型工業(yè)化發(fā)展路子。加快六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,完善招商引資優(yōu)惠政策,力爭每年有2-3戶工業(yè)企業(yè)落戶甘谷,依托現(xiàn)有建筑建材、電力能源、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)由點狀分布向帶狀布局發(fā)展,重點培育316國道經(jīng)濟帶、新城北路經(jīng)濟帶和南環(huán)路經(jīng)濟帶,逐步形成“一園三帶”工業(yè)發(fā)展格局。
三是建市場、抓服務,走全民創(chuàng)業(yè)致富路子。繼續(xù)實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,重點在改善軟、硬件環(huán)境上下功夫,逐步形成以冀城大商場為中心、以專業(yè)市場為骨干、以小城鎮(zhèn)市場為支撐、以全民市場和鄉(xiāng)村集貿(mào)市場為延伸、以“萬村千鄉(xiāng)”連鎖店為節(jié)點的市場網(wǎng)絡(luò)。堅持以商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲服務、文化旅游為重點,全面落實推動全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,鼓勵干部干事業(yè)、能人辦實業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。
四是抓開發(fā)、重配套,走城鎮(zhèn)化帶動路子。按照“東西擴展,南北延伸,中心建成區(qū)改造、配套、完善”的發(fā)展思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,加快南北濱河路、富強路、西環(huán)路等城市骨干道路建設(shè),啟動實施大像山公園及五里鋪段、冀城路像山路什字、新城路康莊路什字、山貨市步行街的拆遷改造和開發(fā)建設(shè),逐步擴大縣城規(guī)模。要不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,提升城市品位。
五是抓教育、興科技,走科教興縣路子。要進一步優(yōu)化教育布局,整合教育資源,推動公共教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；要夯實中小學教育基地,擴大高中辦學規(guī)模,努力改善辦學條件,不斷提高教育教學質(zhì)量,早日把甘谷建成全省教育強縣。堅持以項目為支撐,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造步伐,不斷完善衛(wèi)生服務體系。
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