抓住關鍵環(huán)節(jié) 強化工作措施
扎實推進貧困縣區(qū)社會主義新農(nóng)村建設
中共甘谷縣委書記 王子生
（右為甘谷縣委書記王子生 中為甘肅省委副書記劉偉平 左為甘谷縣長王振宇）
農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)民富裕始終是廣大農(nóng)民盼望、各級黨委政府支持、社會各界關心的焦點。甘谷縣是全國扶貧工作重點縣，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，結(jié)合近兩年建設馬川村、雒家村等省市級示范村的工作實踐，在今后的社會主義新農(nóng)村建設中應重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：
一、強化宣傳教育，為新農(nóng)村建設奠定思想基礎
思想是行動的先導。要從教育干部和農(nóng)民入手，把政策宣傳作為重點，更多地宣傳中央1號文件精神和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過廣泛深入的宣傳教育，在農(nóng)村干部群眾中牢固樹立四種觀念：一是樹立綜合發(fā)展觀念。正確處理發(fā)展生產(chǎn)與整治村容村貌、改善人居環(huán)境與提高農(nóng)民素質(zhì)、典型示范與整體推進之間的關系，建設經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、事業(yè)協(xié)調(diào)、村風文明的新農(nóng)村。二是樹立夯實基礎求發(fā)展的觀念。要充分認識農(nóng)村基礎條件薄弱的現(xiàn)狀，搶抓政策機遇，增加“三農(nóng)”投入，動員廣大群眾，下決心改善農(nóng)村水、電、路、田等基礎條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎。三是樹立長期艱苦奮斗的觀念。要認識到收入水平的提高、生活環(huán)境的改善、民主管理的建設是一個長期漸進的過程，增強建設新農(nóng)村的決心和信心。四是樹立“以人為本”的觀念。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民。必須認真研究如何調(diào)動農(nóng)民積極性的問題，增強廣大農(nóng)民的自主意識和參與意識。
二、加強基礎設施建設，為新農(nóng)村建設夯實物質(zhì)基礎
一要完善好鄉(xiāng)村規(guī)劃。既要有長遠目標，又要有階段性任務，做到重點突出，目標明確，分步實施。二要大力加強農(nóng)村道路建設。三要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設。堅持“機修為主、人工培埂”的辦法，每年新修優(yōu)質(zhì)梯田1.6萬畝，綜合治理小流域30平方公里。要從保護城區(qū)10萬群眾生命財產(chǎn)安全和渭河沿岸萬畝良田安全的高度出發(fā)，高標準、高質(zhì)量完成8.28公里渭河城區(qū)段堤防建設工程。加強耕地保護和土壤改良。四要加快農(nóng)村市場建設步伐。努力形成以城區(qū)冀城大商場為中心，以各類專業(yè)批發(fā)市場為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和便民市場為延伸，以“萬村千鄉(xiāng)”連鎖店為節(jié)點的市場網(wǎng)絡體系，使本地農(nóng)產(chǎn)品出縣跨省銷售、外地工業(yè)品進鎮(zhèn)入鄉(xiāng)交流。五要加快農(nóng)村清潔能源建設步伐。大力發(fā)展以“畜—沼—果(菜、糧)”為模式的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，全面完成2500戶農(nóng)村能源“一池三改”沼氣建設任務。
三、多渠道增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設提供資金保障
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的永恒主題，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，挖掘種養(yǎng)業(yè)增收潛力。堅持“川區(qū)種蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建基地、育龍頭、興產(chǎn)業(yè)、樹品牌，加快蔬菜、果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。二要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，依靠龍頭帶動增加收入。要明確政策導向，大力扶持發(fā)展一批集農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、營銷為一體的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值，讓農(nóng)民更高地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。三要大力推廣農(nóng)村實用科技，依靠提高效益促進增收。深入實施科技入戶工程，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術；落實農(nóng)機具補貼資金，逐步提高機械化耕作水平；建立健全動植物疫病防控體系，對重大動物疫病實施免費強制免疫。四要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，依靠拓展輸出渠道增收。年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務13.5萬人(次)，創(chuàng)勞務收入5億元以上。五要積極推進農(nóng)村信息化建設。
四、提高農(nóng)民素質(zhì)，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)主體隊伍
發(fā)揮農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用，就必須培養(yǎng)千千萬萬有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要在農(nóng)民素質(zhì)教育上下功夫。要通過建立農(nóng)民培訓中心、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，不斷提高農(nóng)民群眾的種植、養(yǎng)殖技術水平和參與市場競爭的能力，增強商品農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)的觀念，使每戶家庭都有一個農(nóng)業(yè)技術明白人，有一個掌握就業(yè)技能的勞動力。二要在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上下功夫。建立縣鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，組織農(nóng)民學習創(chuàng)業(yè)基本知識和政策法規(guī)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引進推廣一批適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的項目，加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設，扶持培養(yǎng)一支農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，帶領農(nóng)民闖市場。三要在提高思想道德素質(zhì)上下功夫。要加強對農(nóng)民的普法教育和以遵紀守法、公民道德、社會主義榮辱觀、移風易俗為主要內(nèi)容的思想政治教育和精神文明創(chuàng)建活動，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民，促進家庭和睦、鄰里和諧、村風鄉(xiāng)風文明。
五、加強基層組織建設，為新農(nóng)村建設提供組織保證
實踐證明，建設社會主義新農(nóng)村，關鍵要抓好農(nóng)村基層組織建設，不斷提高領導經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力和水平。一要選好配強村級班子。加強農(nóng)村基層組織建設，關鍵要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人選進村黨組織班子。要加強村級“兩委”換屆后新任村干部的培訓教育，建立健全村干部激勵機制和考核辦法，充分調(diào)動村干部的工作積極性和主動性。二要發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。繼續(xù)實施“雙培雙帶”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村黨員隊伍建設，努力培訓帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶型”農(nóng)村黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。三要完善村組織的各項管理制度。進一步完善黨組織領導的充滿活力的村民自治制度，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度和措施，嚴格按制度要求，做到辦事公開、村務透明，靠公正無私贏得群眾的信任和擁護。(作者系中共甘谷縣委書記)
打印本頁
