甘肅省人民代表大會常務委員會關于推進愛心甘肅建設的決定
（2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）
為深入貫徹習近平總書記關于關心關愛特殊困難群眾的重要指示和黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，動員全省上下大力弘揚愛心文化，推進愛心甘肅建設廣泛持久、扎實深入開展，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅提供強大精神力量和堅實道德支撐，結合甘肅實際，作出如下決定。
一、充分認識推進愛心甘肅建設的重大意義。愛心甘肅建設是深入貫徹落實習近平總書記“對困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心”重要指示精神的具體實踐，是加快推進中國式現代化甘肅實踐的迫切需要，是在全省現代化建設開局起步的關鍵時期實施的一項德政民心工程。推進愛心甘肅建設，對于踐行以人民為中心的發展思想、弘揚中華優秀傳統文化、密切黨群干群關系、推進社會和諧發展具有重大而深遠的意義。愛心甘肅建設堅持思想引領、文化涵養、教育引導、行為養成，通過凝聚全社會力量開展扶幼、助殘、濟困、敬老、幫弱等關愛行動，將脫貧攻堅精準幫扶的經驗做法延續下去，以最大努力讓現代化建設成果更多更公平惠及包括特殊困難群眾在內的全體人民。全省各級各方面和廣大干部群眾要充分認識愛心甘肅建設的重大意義，積極響應省委號召，踴躍投身愛心甘肅建設，力所能及奉獻愛心、關愛他人、服務社會，為我們共同家園的幸福美好明天而努力奮斗。
二、大力實施愛心扶幼。關心關愛少年兒童，為少年兒童健康成長創造良好的條件和環境。對困境兒童、農村留守兒童、流動兒童等，通過聯系交流、落實政策、幫辦實事，使其在生活、學習、精神上都有人關愛。對符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童落實基本生活、助學工程等政策，對需要集中供養的孤兒、事實無人撫養兒童及時納入兒童福利機構集中養育。社會、學校和家庭要把愛心文化教育融入日常、融入經常，在每一個幼小的心靈種下善和愛的種子，培養少年兒童成長為心理健康、人格健全、樂觀向善、有益于社會的人。
三、大力實施愛心助殘。增強扶殘助殘意識，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，保障殘疾人平等充分參與社會生活。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，及時落實困難殘疾人托養照護服務、最低生活保障、殘疾人“兩項補貼”、就業幫扶、住房救助等政策。落實殘疾兒童康復救助政策，建立從學前教育到高等教育的特殊教育體系。開展符合殘疾人特點的職業教育、技能培訓和就業服務，鼓勵機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業。不斷推進無障礙設施建設、信息交流、社會服務，為殘疾人生活、出行提供便利。
四、大力實施愛心濟困。不斷完善社會救助服務體系，加強對最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的動態監測和常態化救助。對符合條件的困難群眾給予基本生活、醫療、教育、住房、就業、取暖、司法等救助和法律援助。健全完善臨時救助制度機制，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活陷入困境的家庭或者個人，提高救助時效。關心關愛農村留守婦女，幫助她們就近就地就業，免費進行“兩癌”篩查。
五、大力實施愛心敬老。弘揚敬老、養老、助老的傳統美德，尊重、關心、幫助老年人，使廣大老年人安享晚年。加強養老服務體系建設，逐步提高對老年人的服務保障水平。對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關愛服務，幫助解決衣食住行醫方面的困難，排除居家養老安全隱患。對養老機構集中供養的特困老年人，提供基本生活保障、疾病治療、妥善喪葬等服務。鼓勵社會力量為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫、緊急救援、精神慰藉等多種形式的居家社區養老服務。
六、大力關愛特殊崗位群體。關注關愛環衛工人、新就業形態勞動者等特殊崗位群體，不斷改善勞動條件，提高權益保障水平。指導督促平臺企業、平臺合作企業依法用工，落實最低工資和支付保障制度，建立勞動報酬合理增長機制，暢通勞動者維權渠道。加強新就業形態勞動者職業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼。建設和完善勞動者驛站，廣泛開展多種形式的送溫暖活動，為環衛工人、網絡配送員等戶外勞動者提供更多貼心便捷的服務。
七、持續健全制度機制。落實黨委領導、政府負責、部門協同、社會共建、全民參與的工作格局，完善民政、殘聯牽頭，教育、公安、司法、人社、住建、衛生健康、醫保等部門和工青婦等群團組織協同配合的運行機制。完善特殊關愛機制，針對困難群眾在落實現有政策之后仍然面臨的實際困難，制定更加精準的特殊關愛政策，確保困難群眾基本生活得到保障。完善結對幫扶機制，引導各級干部在愛心甘肅建設中作出表率，爭當“愛心爸媽”“愛心家人”，加強同關愛群眾的聯系交流、走訪探視，做到“四必到”，幫助反映問題、落實政策、促進就業、紓困解難，及時化解矛盾糾紛，助力基層治理。
八、積極弘揚愛心文化。樹立社會主義核心價值觀的鮮明導向，營造見賢思齊、見義勇為、崇德向善的社會氛圍，選樹身邊好人、時代楷模、隴人驕子等典型，持續開展重要節日愛心主題活動，命名愛心單位、愛心企業、愛心社區、愛心家庭、愛心個人，褒獎愛心行為，做好見義勇為獎勵和保障工作，用榜樣的力量溫暖人、感召人。加大輿論宣傳力度，總結好經驗、好做法、好典型，創作愛心文藝作品，講好愛心甘肅故事，不斷擴大愛心甘肅建設影響力。
九、廣泛匯聚愛心公益力量。不斷創新載體、完善機制，鼓勵、引導有意愿有能力的企業、社會組織和個人參與公益事業。充分發揮“愛心屋”“愛心媽媽”“幸福家園”“如意家園”“慈善情暖隴原”等愛心品牌的作用，積極開展愛心基金社會募捐，凝聚更多愛心資源。加強愛心信息平臺建設，統籌對接志愿服務，緊貼特殊困難群眾需求，打造靈活多樣的服務項目，提供更加精準化、專業化、常態化愛心服務。
各級人大常委會應當加強未成年人保護、殘疾人保障、社會救助、老年人權益保障、無障礙環境建設等法律法規執行情況的監督，加強對本決定執行情況的監督。
本決定自公布之日起施行。
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