根據(jù)主題教育省級層面專項整治部署要求,省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行牽頭職責(zé),會同相關(guān)責(zé)任單位,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要指示精神和黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)決策部署,扎實開展“四風(fēng)”隱形變異問題專項整治,壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任,推動糾治“四風(fēng)”工作取得積極成效。今年1至7月,全省累計查處形式主義官僚主義問題1548起,批評教育幫助和處理2705人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分840人,較上年同期分別增長74%、68%、89%;查處享樂主義奢靡之風(fēng)問題436起,批評教育幫助和處理615人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分387人,較上年同期分別增長41%、33%、28%。
一、健全機制加強組織推動。抓好統(tǒng)籌部署。省紀(jì)委監(jiān)委把深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的重要內(nèi)容,研究制定《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的實施意見》,要求各級紀(jì)委監(jiān)委每半年對本地區(qū)作風(fēng)建設(shè)進行1次專題研究、每年開展1次作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研、年底向同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委報告領(lǐng)導(dǎo)班子改進作風(fēng)情況。研究制定《關(guān)于貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神和有關(guān)通報要求進一步深化糾治“四風(fēng)”工作方案》,緊盯6個方面突出問題,提出21條針對性措施,組織全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“四風(fēng)”頑瘴痼疾進行專項整治。壓緊壓實責(zé)任。始終把中央八項規(guī)定精神落實情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,督促各地各部門對照黨中央和省委的新要求,開展落實中央八項規(guī)定精神制度“回頭看”,及時修訂本地區(qū)本部門相關(guān)制度規(guī)定。督促黨委(黨組)認(rèn)真落實抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任,及時向黨委(黨組)班子成員通報分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央八項規(guī)定精神情況,督促履行“一崗雙責(zé)”。做深做實日常監(jiān)督,綜合運用談心談話、參加會議、反饋問題等方式,壓實下級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓作風(fēng)的責(zé)任。對作風(fēng)建設(shè)松懈、“四風(fēng)”問題突出的,既追究直接責(zé)任人責(zé)任,也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全監(jiān)督機制。持續(xù)推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,推進紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,統(tǒng)籌職能部門監(jiān)督力量,加強對中央八項規(guī)定精神落實、糾治“四風(fēng)”等方面的監(jiān)督檢查,定期對下一級紀(jì)委監(jiān)委及派駐(出)機構(gòu)查處“四風(fēng)”問題情況進行通報。推動將作風(fēng)建設(shè)情況作為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況列為對下一級紀(jì)委書記和派駐(出)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要指標(biāo),促進作風(fēng)建設(shè)齊抓共管、抓實見效。
二、綜合施策整治“官本位”“庸懶散”。強化巡視巡察。將“官本位”“庸懶散”等形式主義官僚主義問題作為政治巡視的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)籌開展十四屆省委第二輪巡視,對天水、定西、隴南、臨夏4個市州和所轄31個縣(市、區(qū)),以及3家省直單位、1所省屬高校進行常規(guī)巡視。堅持巡視帶巡察,對12個市(州)直部門、93個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個重點村,6個省直部門下屬單位,3個省屬高校二級學(xué)院同步開展巡察。組建專項檢查組,對4個市(州)黨委巡察工作跟進督促檢查。全面加強對村、社區(qū)巡察,推動向基層延伸。及時向省委第一輪巡視對象反饋問題978個,對有關(guān)重點問題逐一發(fā)函督辦。開展政治監(jiān)督。加強對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和落實“第一議題”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾治上有政策下有對策、做選擇搞變通打折扣等問題,推動各級黨組織和黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。今年1至7月,全省立案查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事34件,處分61人。結(jié)合實際制定《關(guān)于強化政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求落實的工作機制》,建立臺賬管理、動態(tài)跟蹤、督查問責(zé)等9項機制27項措施,確保貫徹執(zhí)行不偏向不走樣。監(jiān)督維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),研究制定《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委(黨組)推進全面從嚴(yán)治黨的若干措施》,明確協(xié)助職責(zé)內(nèi)容方式,促進“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同。聚焦“三新一高”和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù),以及省委部署的“一核三帶”“四強”行動等重要工作,強化監(jiān)督檢查,推動落地落實。跟進監(jiān)督國家自然資源督察、國家審計署審計反饋問題整改,推動解決土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)問題和PPP項目建設(shè)問題815個。實施專項督查。以“三抓三促”行動為抓手,加強對“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”“重大項目建設(shè)百日攻堅”“引大引強引頭部”等重要舉措落實情況的督促檢查,重點督查“一次性告知”“容缺受理”“AB崗”等制度落實情況、重大項目建設(shè)和歷史遺留問題化解和民生領(lǐng)域突出問題。截至7月底,全省74個重大項目已復(fù)工31個,省委書記胡昌升在全省“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動動員大會上點題的7個具體問題整改到位3個,國家審計署反饋的28個問題、黃河流域15個生態(tài)環(huán)境突出問題,已分別整改到位12個、5個;推動解決企業(yè)反映的營商環(huán)境和群眾急難愁盼等方面問題2438件,為民服務(wù)助企紓困取得良好社會效應(yīng)。加強問題查辦。堅持把查辦“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督重點,以省委巡視移交問題線索、主題教育收到的信訪舉報和“三抓三促”行動受理的社會監(jiān)督意見為切入點,對“四風(fēng)”問題優(yōu)先查、從快查,對典型問題提級查、從嚴(yán)查,形成有力震懾。堅持抓典型抓現(xiàn)行,省紀(jì)委監(jiān)委對基層有關(guān)工作人員作風(fēng)拖沓散漫問題提級核查,嚴(yán)肅問責(zé)處理,對8個反面典型全省通報曝光。今年1至7月,省、市兩級分12批通報曝光36起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,2起案例被中央紀(jì)委在全國通報。
三、嚴(yán)查嚴(yán)辦違規(guī)吃喝。嚴(yán)查酒駕醉駕背后違規(guī)吃喝。以黨員干部、公職人員酒駕醉駕違法犯罪行為為切口,健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)協(xié)同聯(lián)動機制,在公安機關(guān)開展調(diào)查偵查時,同步啟動“四風(fēng)”問題核查,既查飲酒場所、飲酒事由,又查參與人員、費用來源等,深挖細(xì)查酒駕醉駕背后的違規(guī)吃喝問題,以及可能存在的深層次腐敗問題。著手制定《甘肅省公安機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對黨員公職人員酒駕醉駕問題同步核查機制》,在酒駕醉駕線索中挖掘深層次問題。今年1至7月,先后對21起黨員干部、公職人員酒駕醉駕典型問題公開曝光,釋放出越往后越嚴(yán)的強烈信號。專項治理公款吃喝。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位等重點對象,緊盯春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)慶節(jié)點,緊盯內(nèi)部食堂、高檔酒店等“四風(fēng)”隱形變異問題易發(fā)多發(fā)場所,通過下發(fā)工作提示、通報曝光典型案例、組織明察暗訪等方式,著力查糾違規(guī)吃喝等問題,以有力監(jiān)督破解頑瘴痼疾。今年1至7月,全省共查處違規(guī)公款吃喝問題34起,批評教育幫助和處理54人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分38人;查處違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請問題44起,批評教育幫助和處理79人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人。嚴(yán)查會議培訓(xùn)期間違規(guī)吃喝。在十四屆省委三次全會召開期間,駐會開展會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督工作,嚴(yán)防會議期間發(fā)生違規(guī)吃喝問題。督促培訓(xùn)組織部門和承辦單位進一步嚴(yán)明學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,深入培訓(xùn)承辦單位,對學(xué)員宿舍、食堂、周邊餐廳等重點場所進行抽查檢查,嚴(yán)查培訓(xùn)期間違規(guī)聚餐飲酒等問題。
四、清查糾治違規(guī)發(fā)放津補貼。清查規(guī)范津補貼。針對濫發(fā)津補貼問題,堅持糾治并舉,扎實開展專項治理,明確工作要求、健全制度體系。督促全省各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位嚴(yán)把津補貼發(fā)放審批關(guān)口,財政部門發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實規(guī)范津補貼發(fā)放。堅持邊清理、邊整治、邊規(guī)范,按照國家規(guī)范津補貼發(fā)放要求,細(xì)化完善制度,明確項目類別、發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,堅決杜絕無標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)發(fā)放津補貼問題。清理整治“小金庫”。以國有企事業(yè)單位為重點,全面清查以違規(guī)收費、罰款及攤派,資產(chǎn)處置出租收入,經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算,虛列支出轉(zhuǎn)出資金等手段設(shè)立的“小金庫”,循線摸排違規(guī)發(fā)放津補貼問題,及時查處典型問題并通報曝光,形成有力震懾。今年1至7月,全省共查處違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題122起,批評教育幫助和處理177人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分105人。
五、從嚴(yán)整治違規(guī)收送禮品。清查違規(guī)收送禮品問題。緊盯春節(jié)、“五一”、端午等重要時間節(jié)點,選擇部分重點場所,有針對性地開展明察暗訪和核實檢查,發(fā)現(xiàn)和查處公款消費、奢靡享樂等“四風(fēng)”問題,通報曝光典型案例,釋放從嚴(yán)信號,強化警示教育。緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位等重點單位和審批管理、招標(biāo)采購等關(guān)鍵崗位,認(rèn)真核查異常消費記錄,深挖公款送禮問題。今年1至7月,全省共查處違規(guī)收送禮品禮金問題138起,批評教育幫助和處理174人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分123人。專項整治快遞送禮。針對通過快遞違規(guī)收送禮品問題,緊盯關(guān)鍵時間、關(guān)鍵節(jié)點,聯(lián)合相關(guān)部門,對名優(yōu)土特產(chǎn)、大型商超等發(fā)出的有關(guān)快遞信息開展監(jiān)督檢查,篩查寄往企事業(yè)單位、重點小區(qū)、重點人員的快遞信息,對涉及的“四風(fēng)”苗頭性、傾向性問題及時糾治。
六、嚴(yán)查嚴(yán)治違規(guī)操辦婚喪嫁娶。規(guī)范管理制度。嚴(yán)格落實《關(guān)于規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法》,督促省市縣各級部門單位黨組(黨委)健全完善本部門本單位報備制度,從嚴(yán)審核監(jiān)督,杜絕違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的發(fā)生。嚴(yán)格按照“事前報備、事后報告”的要求,督促黨員干部、公職人員帶頭移風(fēng)易俗、帶頭倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)、帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)、帶頭節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜。嚴(yán)肅查處問題。進一步暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報渠道,廣泛收集違規(guī)操辦婚喪喜慶問題線索。對受理的問題線索,進行臺賬式管理,組織力量認(rèn)真進行核查,嚴(yán)肅查處借機斂財、相互攀比、奢侈浪費以及使用公款公車吃喝等問題。今年1至7月,全省共查處違規(guī)操辦婚喪嫁娶問題24起,批評教育幫助和處理25人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。
七、規(guī)范糾治違規(guī)公務(wù)租車。加強問題整改。結(jié)合公務(wù)用車專項檢查問題整改規(guī)范公務(wù)用車管理,加強對發(fā)現(xiàn)問題的整改監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的租用個人名下非運營車輛、租用社會車輛定價不合理等問題,隨發(fā)現(xiàn)隨糾改;對發(fā)現(xiàn)的占用、借用下屬單位車輛問題,對部門單位負(fù)責(zé)人談話提醒,及時歸還車輛,立即完成整改;對先用后批程序不合理、費用報銷不規(guī)范等問題,采取提示提醒、跟蹤整改等方式,督促責(zé)任部門單位認(rèn)真做好整改。今年1至7月,全省共查處違規(guī)配備和使用公車問題34起,批評教育幫助和處理48人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人。完善落實制度。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的面上問題,督促發(fā)改、財政、機關(guān)事務(wù)管理等部門協(xié)同聯(lián)動,建立健全公務(wù)用車管理、使用和租賃等規(guī)章制度,做到有章可循、精細(xì)管理。監(jiān)督推動落實《甘肅省省級黨政機關(guān)公務(wù)出行租用社會車輛管理辦法》,督促各地各部門對公務(wù)用車管理制度進行全面梳理、查漏補缺,從源頭上遏制“車輪上的腐敗”。