攻堅突破營造一流營商環境
——訪全國人大代表、甘肅省委書記胡昌升
經濟日報記者 陳發明
落實中央經濟工作會議部署，今年，甘肅省將深入開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。在這一過程中，甘肅省將著力破解哪些難題，采取哪些創新務實的措施？經濟日報記者采訪了全國人大代表、甘肅省委書記胡昌升。
“甘肅將錨定‘西部領先、全國靠前’目標，把營商環境建設作為發展的‘生命線工程’來抓。”胡昌升代表表示，要讓一流營商環境成為甘肅高質量發展的最亮“名片”、最好“招牌”、最強“磁場”。
胡昌升代表說，要以跳起摸高精神推動攻堅突破。營商環境只有更好，沒有最好。甘肅將對標高線、勇于爭先，主動學習先進地區經驗模式，把支持企業作為分內之責，把服務企業作為干部天職，更大力度深化“放管服”改革，更快速度推進數字政府建設，聚焦企業開辦、建筑許可、融資服務、合同執行、招標投標等關鍵環節，采取“一網通辦”“聯審聯批”“容缺審批”等機制，不斷提高行政效率和服務效能。今年，甘肅將實現企業開辦全流程“一日辦結”，工程建設項目審批時限壓減至60個工作日內，用電用水用氣報裝流程壓減至兩個環節，為企業提供便捷服務。
“要以強化靶向施策推動攻堅突破，企業的所需所盼就是我們的所思所為。”胡昌升代表介紹，在開展攻堅突破年行動中，甘肅將對準企業最突出的訴求、最急切的期待，集中力量攻克難點堵點，以實際成效贏得企業認可、提振市場信心、增強社會預期。牢牢堅持“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實，從體制機制、資源配置、政策扶持上對各類企業一視同仁，大力營造公平競爭的市場環境。結合實施擴大內需戰略，采取綜合開發、合作開發模式，支持民營企業深度參與交通、水利、能源、信息等領域的重點項目建設，為民營企業提供更多發展機會。堅持以法治建設為引領，加快誠信政府、誠信社會建設，建立全省統一的“一鍵投訴”機制，健全講誠信、重踐諾、守信用長效機制，采取超常規舉措化解涉企歷史遺留問題，堅決維護企業和企業家合法權益。
胡昌升代表說，要以政策精準供給推動攻堅突破。政策供給是經濟高質量發展的關鍵所在。甘肅將堅持問計于企、問需于企，堅持精準滴灌、立體施策，把政策制定、政策細化、政策落實三個環節貫通起來，加快健全涉企政策體系，真正讓政策落地落實、讓企業更加滿意。精準推進助企紓困，把強化融資支持作為關鍵之舉，組織開展金融服務實體經濟百日攻堅行動，實施金融供給擴大、產業金融發展、服務質效提升、融資渠道拓寬四大工程，推出更多個性化、差異化、定制化金融產品和服務，為企業引入源源不斷的金融“活水”。緊扣企業引進、項目落地和后續發展，針對“三高”企業、工業企業、農業企業、外資企業、上市企業等不同類別企業，行業政策突出提質增效，綜合政策突出賦能增效，保障政策突出擴面增效，加快制定完善契合企業需求的政策包。
同時，甘肅將以體制機制完善推動攻堅突破。胡昌升代表認為，一流的營商環境需要用良好的體制機制來塑造和保障，關鍵是加快構建親清統一的新型政商關系。為此，甘肅將健全干部包聯企業制度，主要領導包聯大型企業，其他干部包聯中小企業，實現干部包聯企業全覆蓋。堅持“無事不擾、有事上門”，全面推行“六必訪”制度，做到企業創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪，實現全天候、全過程、全生命周期服務企業。設立“企業家交流日”，弘揚企業家精神，搭建政企互動平臺，推動各級黨委政府和企業家共商良策、共謀發展，營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍。建立健全容錯糾錯機制，強化對各級干部的正向激勵，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。
胡昌升代表表示，將引導廣大干部滿腔熱情服務企業、用心用情支持企業，政企合力加快全省高質量發展步伐，奮力譜寫中國式現代化甘肅實踐嶄新篇章。
（載2023年3月7日《經濟日報》）
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