【擔使命 聚同心 促巨變 省直部門落實脫貧攻堅專項責任工作紀實】
落實生態(tài)扶貧 助推脫貧攻堅
——我省推進生態(tài)扶貧工作綜述
新甘肅·甘肅日報記者 楊唯偉
甘肅地處西北，是西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障，同時也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。
生態(tài)脆弱與深度貧困疊加，使生態(tài)保護和脫貧攻堅成為我省重要的基礎性、底線性任務。
全省生態(tài)扶貧專責工作組成立以來，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署要求，切實履行“生態(tài)補償脫貧一批”職責，堅持精準扶貧基本方略，將脫貧攻堅與生態(tài)建設融合推進，精心組織實施生態(tài)扶貧重點項目，推進生態(tài)扶貧取得明顯成效。
周密部署 精心推動
脫貧攻堅是百年目標、全黨使命，是全面建成小康社會的基礎性、底線性任務。
為加強對生態(tài)扶貧工作的組織領導，充分發(fā)揮生態(tài)建設在精準扶貧、精準脫貧中的作用，我省成立了以省林草局為組長單位，省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧獸醫(yī)局5家單位共同組成的省生態(tài)扶貧專責工作組。
“作為省脫貧攻堅領導小組12個專責工作組之一，省生態(tài)扶貧專責工作組始終將生態(tài)扶貧作為‘綠水青山就是金山銀山’理念的具體實踐，作為實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有效途徑，省林草局認真履行組長單位職責，組織各成員單位強化生態(tài)扶貧政策設計，精心組織各項工作有序推進。”省林草局有關負責人介紹。
2018年以來，先后出臺《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅生態(tài)扶貧實施方案》《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅林業(yè)扶貧實施方案》和《甘肅省林業(yè)廳關于〈中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見〉的落實方案》等政策措施。
周密部署的同時，強化監(jiān)督檢查。建立了嚴格督戰(zhàn)機制，積極配合甘肅社會主義學院對全省生態(tài)扶貧開展監(jiān)督檢查，對檢查指出的問題認真做好整改工作，落細落實各項任務。
凝聚合力 精準發(fā)力
專責工作組是多單位協(xié)同作戰(zhàn)。凝聚合力，精準發(fā)力，才能實現(xiàn)生態(tài)扶貧效益的最大化。
2018年1月，省生態(tài)扶貧專責工作組制定出臺《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅生態(tài)扶貧實施方案》，明確了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的生態(tài)扶貧重點項目，組織各成員單位共同抓好生態(tài)扶貧任務落實。
通過將生態(tài)環(huán)境改善和治理項目向深度貧困縣區(qū)傾斜安排，改善生態(tài)環(huán)境、防治地質(zhì)災害、提升土地生產(chǎn)能力，有效提升了我省貧困群眾生產(chǎn)生活條件，為全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供有力的生態(tài)保障，取得眾多亮眼的成果——
耕地質(zhì)量得到明顯提升。2016年以來，省自然資源廳安排項目資金61.24億元實施土地整治項目，省級立項貧困地區(qū)土地整治項目206個，建設規(guī)模101.69萬畝，新增耕地6.86萬畝。
水土流失得到有效治理。2016年以來，省水利廳安排項目資金23.6億元，治理與控制水土流失面積3733平方公里；安排中央水利發(fā)展資金小流域治理項目資金6.82億元，綜合治理水土流失面積2491.56平方公里；落實項目資金2.63億元安排病險淤地壩除險加固任務268座。
農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取中央和安排省級專項資金支持全省農(nóng)村環(huán)境整治項目實施，2016年以來，累計安排農(nóng)村環(huán)境整治項目資金5.38億元，完成農(nóng)村環(huán)境整治項目2582個，超額完成國家下達的目標任務。
據(jù)省林草局有關負責人介紹，2016年以來，全省共落實生態(tài)扶貧重點項目資金322.75億元，在總投資中傾斜安排75個貧困縣273.16億元，占總投資的84.64%；傾斜安排“兩州一縣”及18個深度貧困縣投資153.83億元，占總投資的47.7%；傾斜安排未脫貧的8個深度貧困縣投資40.43億元，占總投資的12.53%。
結合項目 助推扶貧
生態(tài)扶貧工作的推進過程，是把“綠水青山”轉化為“金山銀山”的過程。
我省結合生態(tài)工程項目，幫助貧困縣區(qū)和貧困群眾在參與生態(tài)保護和建設中實現(xiàn)增收，拓寬貧困人口增收渠道。
生態(tài)護林員項目、退耕還林項目、森林生態(tài)效益補償補助項目、農(nóng)牧民補助獎勵政策項目……一個個耳熟能詳?shù)纳鷳B(tài)工程項目的實施，帶動著數(shù)以萬計貧困群眾脫貧致富。
近年來，我省積極爭取生態(tài)護林員項目，項目資金由啟動伊始的1.6億元增加到2020年的5.28億元，全省累計落實項目資金17.13億元。項目覆蓋全省13個市州64個縣區(qū)1021個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為貧困地區(qū)增加了6萬多個就業(yè)崗位，帶動29.21萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，取得了林草資源保護和脫貧攻堅的雙贏。
我省堅持把退耕還林工程作為建設國家生態(tài)安全屏障、推進大規(guī)模國土綠化和做好扶貧開發(fā)的重點。2016年以來，國家累計下達我省退耕還林工程建設任務530.92萬畝，共落實項目資金82.96億元。2016年至2018年，該工程受益貧困戶達12.85萬戶、55.08萬人，兌現(xiàn)補助5.82億元，戶均受益4528.67元。
積極實施森林生態(tài)效益補償補助項目。目前，全省公益林面積7936.5萬畝，2016年以來，共落實補償補助資金33.8億元。我省天保工程二期集體及個人所有公益林面積達1983.86萬畝，2016年以來，累計落實補償補助資金12.74億元。
大力實施農(nóng)牧民補助獎勵政策項目。全省落實草原禁牧面積1億畝、草畜平衡面積1.43億畝。2016年以來，累計落實項目資金55.13億元。農(nóng)牧民補助獎勵政策覆蓋全部牧區(qū)，惠及320萬戶、1200多萬農(nóng)牧民。
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