讓考核真正成為激勵擔(dān)當(dāng)作為的指揮棒
——甘肅省委組織部負(fù)責(zé)人就2019年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作答記者問
6月2日，省委召開2019年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核講評大會，省委組織部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請您介紹一下2019年度考核工作的基本情況。
答：2019年度考核工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下，按照中辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳2019年12月印發(fā)的8個考核辦法，由省委組織部組織實(shí)施。省委對做好考核工作高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對考核工作作出指示，省委常委會研究審定考核結(jié)果后，省委專門召開考核講評大會，通報(bào)考核結(jié)果。省委的高度重視，為做好2019年度考核工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
2019年度考核工作經(jīng)過總結(jié)述職、民主測評、民主評議、個別談話、省委全會測評、上級評價(jià)、部門評價(jià)、平時考核、“一票否決”事項(xiàng)征求意見等程序，綜合分析研究提出了考核結(jié)果。這次共考核省管領(lǐng)導(dǎo)班子220個，評定優(yōu)秀57個、良好159個、一般4個；考核省管領(lǐng)導(dǎo)干部1847人，評定優(yōu)秀416人、稱職（合格）1388人、基本稱職（基本合格）3人、不稱職（不合格）2人、不定等次38人；考核貧困縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子75個，優(yōu)秀25個、良好50個；考核縣（市、區(qū)）黨政正職172人，評定優(yōu)秀46人、稱職115人、基本稱職2人、不定等次9人。
問：2019年度考核工作主要把握了哪些原則？
答：2019年度考核工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》和省委新修訂的8個考核辦法，重點(diǎn)把握了以下原則：
一是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。牢牢把握干部考核的政治考核屬性，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的考核，按照《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》，對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從正向和反向兩個方面，開展了政治素質(zhì)測評，對測評得分低于90分的領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部取消評優(yōu)資格。
二是強(qiáng)化對工作實(shí)績的差異化考核。對省管領(lǐng)導(dǎo)班子在全面考核政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地各單位的不同特點(diǎn)，對工作實(shí)績實(shí)施差異化考核，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和針對性。按照考核辦法規(guī)定，根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，把市州分為3個類型，對第一類型的蘭州、嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、蘭州新區(qū)6個市區(qū)，重點(diǎn)考核高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)；對第二類型的武威、白銀、定西、天水、平?jīng)觥c陽、隴南7個市，重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)，注重考核高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)；對第三類型的甘南、臨夏2個少數(shù)民族自治州，重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)和民族宗教工作。把省直部門分為綜合部門、經(jīng)濟(jì)工作部門、社會發(fā)展部門和其他部門4個類型，把事業(yè)單位分為高校科研院所、其他事業(yè)單位2個類型，把國有企業(yè)分為工商類、金融類、文化類3個類型，對不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置不同考核指標(biāo)，突出不同考核重點(diǎn)。同時，對部門評價(jià)打分工作進(jìn)行規(guī)范，從評價(jià)情況看，分差最大的超過20分，分差最小的接近10分，體現(xiàn)了評價(jià)的區(qū)分度和考核的力度。
三是對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分層分類考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部在全面考核德能勤績廉等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)，把相同或相近類型領(lǐng)導(dǎo)班子正職放在同一平臺、用同一尺度進(jìn)行比較，副職只與班子內(nèi)部其他副職進(jìn)行比較，激發(fā)“一把手”的責(zé)任意識，調(diào)動副職干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，在省委全會范圍對市州黨政正職和省委、省政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行民主測評，增強(qiáng)考核的客觀性。
四是建立健全平時考核制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，采取季度監(jiān)測打分、隨機(jī)接觸評價(jià)、半年調(diào)研研判、重點(diǎn)督查考核等方式，運(yùn)用信息化手段建立網(wǎng)上測評評議、平時考核信息采集、平時考核管理系統(tǒng)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)，推動干部考核抓在經(jīng)常、融入日常，并把平時考核在綜合得分中的權(quán)重由15%提高到40%。
五是充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果。對脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果為好的縣區(qū)，在工作實(shí)績中將脫貧攻堅(jiān)成效得分按100分計(jì)算，較好的按85分計(jì)算；75個貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核結(jié)果與脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果保持一致；貧困縣脫貧攻堅(jiān)成效考核結(jié)果為好的，黨政正職原則上評定為優(yōu)秀等次。
六是加強(qiáng)綜合分析研判。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、考人與考事相統(tǒng)一，實(shí)事求是分析考核情況，客觀評定考核等次。對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見指出存在問題的單位，考核等次的評定專門征求了省整改辦、省生態(tài)環(huán)境廳等部門的意見；對存在“一票否決”事項(xiàng)、全年高質(zhì)量發(fā)展總體排名靠后且被約談、被通報(bào)批評，班子成員被組織處理、受黨紀(jì)政務(wù)處分或立案審查，以及存在其他突出問題的，根據(jù)情況下調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次，增強(qiáng)考核結(jié)果評定的精準(zhǔn)度。
問：在考核結(jié)果運(yùn)用方面，如何體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向？
答：從2019年度的考核結(jié)果來看，與2018年相比，省管領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)比例上升了4.61個百分點(diǎn)，評優(yōu)的班子增加了11個，干部評優(yōu)比例上升了7.7個百分點(diǎn)，評優(yōu)人員增加了157人。這些數(shù)字說明，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)肯干，在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上更加自覺，履行崗位職責(zé)、解決突出問題、創(chuàng)造工作實(shí)績的能力得到了新的增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有了新的改進(jìn)。
按照省委要求和考核辦法規(guī)定，省委組織部將加大結(jié)果運(yùn)用力度，對考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定給予嘉獎，并在提拔使用、職級晉升等方面優(yōu)先考慮；對一般的領(lǐng)導(dǎo)班子，責(zé)成其向省委寫出書面報(bào)告，剖析原因，進(jìn)行整改，主要負(fù)責(zé)人不得提拔或重用；對基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行誡勉談話，限期整改；對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級任職；年度考核綜合得分在80分以下的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行談話提醒，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。
問：對做好今后考核工作有什么打算？
答：干部考核是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動黨中央決策部署和省委、省政府中心工作貫徹落實(shí)的重要舉措，是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。我們將堅(jiān)持把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為干部考核工作的基本任務(wù)，推動樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。下一步，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
一是加強(qiáng)考核工作與干部工作的制度銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化考用結(jié)合，發(fā)揮考核對選人用人的基礎(chǔ)性作用，更加緊密地把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)、能上能下、治庸治懶等結(jié)合起來，使考核真正成為改進(jìn)工作、解決問題、推動落實(shí)的新起點(diǎn)。
二是強(qiáng)化對全省考核工作的指導(dǎo)。對各地各單位建立考核制度、開展考核工作的情況開展調(diào)研，對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》和新修訂的8個考核辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，探索建立市州考核辦法備案制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)研究解決工作中遇到的困難和問題。
三是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真聽取各地各單位對干部考核工作的意見建議，結(jié)合調(diào)研掌握的情況和各地各單位的做法，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時改進(jìn)完善，推動干部考核工作提質(zhì)增效。
打印本頁
