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甘肅省委省政府印發(fā)整改方案
(2019/9/22 6:38:11)  來源:甘肅日報(bào)  打印本頁

甘肅省委、省政府印發(fā)整改方案

部署推動中央掃黑除惡督導(dǎo)整改工作

甘肅日報(bào)訊(新甘肅·甘肅日報(bào)記者朱婕)近期,中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)了《甘肅省貫徹落實(shí)中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并發(fā)出通知,要求各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

《整改方案》明確了指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強(qiáng)大動力,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,自覺把貫徹落實(shí)中央督導(dǎo)組反饋意見整改落實(shí)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的重要標(biāo)尺,對照反饋意見、問題清單、問責(zé)建議清單,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,強(qiáng)化對策、綜合治理,真抓實(shí)干、全面整改,以實(shí)際行動推動全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,奪取壓倒性勝利,為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保讓人民群眾有更充實(shí)更持久的獲得感幸福感安全感。

《整改方案》明確了總體目標(biāo)。緊緊圍繞中央提出的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期的總體目標(biāo),立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),打防并舉、標(biāo)本兼治,把堅(jiān)決整改解決具體問題與實(shí)現(xiàn)長效長治緊密結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn)中央督導(dǎo)組反饋意見的整改工作,確保每一個(gè)問題剖析深刻、措施扎實(shí)、整改徹底、見到實(shí)效,實(shí)現(xiàn)“七個(gè)全面到位、七個(gè)不斷提升”的目標(biāo)。一是思想認(rèn)識全面到位、政治站位不斷提升。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,思想自覺、政治自覺、行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng),政治擔(dān)當(dāng)和斗爭精神進(jìn)一步提高。二是部門履職全面到位、整體合力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委政府、各職能部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政治責(zé)任和工作責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門責(zé)任,綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、齊抓共管格局進(jìn)一步形成,行業(yè)亂象得到有效整治,黑惡勢力滋生土壤得到有效鏟除。三是深挖徹查全面到位、打擊質(zhì)效不斷提升。各級政法部門之間、政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門之間相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享、聯(lián)合辦案機(jī)制全面落實(shí),“兩個(gè)一律”“一案三查”等要求嚴(yán)格執(zhí)行,行政執(zhí)法與刑事司法銜接更加有效,全面打贏線索核查、大要案件辦理、打傘破網(wǎng)、行業(yè)整治、中央督辦線索案件清零五大攻堅(jiān)戰(zhàn),斗爭戰(zhàn)果不斷鞏固和擴(kuò)大,政治生態(tài)持續(xù)凈化,社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。四是基層基礎(chǔ)全面到位、強(qiáng)基固本全面提升。強(qiáng)力整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,全面修復(fù)被黑惡勢力破壞的基層政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài),嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子聯(lián)審機(jī)制,干部履職能力不斷增強(qiáng),基層黨組織的政治功能、組織力不斷提升,戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是宣傳發(fā)動全面到位、參與廣度不斷提升。不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭社會動員機(jī)制,改進(jìn)宣傳輿論引導(dǎo)工作方式,大力以案說法、以案說紀(jì)、樹立典型、弘揚(yáng)正氣,全面形成正確鮮明的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭輿論導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向。六是自身建設(shè)全面到位、斗爭能力不斷提升。全面加強(qiáng)全省各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自身建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對策研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督考核,調(diào)研指導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、督導(dǎo)督辦能力、宣傳引導(dǎo)能力進(jìn)一步提升,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。七是長效機(jī)制全面到位、源頭治理不斷提升。認(rèn)真落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求以及我省相關(guān)制度、機(jī)制,政法機(jī)關(guān)與相關(guān)單位之間聯(lián)動協(xié)作長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善,強(qiáng)化中央督導(dǎo)組督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,總結(jié)提煉整改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)建章立制,防范打擊黑惡勢力的長效機(jī)制更加健全。

《整改方案》明確了整改任務(wù)和措施。一是政治站位方面,把深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),對習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神、黨中央決策部署和省委省政府要求,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再對標(biāo),深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)斗爭的重大意義和當(dāng)前專項(xiàng)斗爭嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、斗爭緊迫感和工作使命感,以更高的政治自覺、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神納入“不忘初心、牢記使命”主題教育,作為“三會一課”、主題黨日的重要內(nèi)容,從思想認(rèn)識、政治站位、履行職責(zé)、斗爭實(shí)效等方面深刻剖析、檢視問題,細(xì)化措施、真抓實(shí)改;堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,推動各級各部門主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地同黑惡勢力作斗爭,推動層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地。二是依法嚴(yán)懲方面,采取堅(jiān)決有力措施全面深化線索排查核查工作,強(qiáng)化集中攻堅(jiān),切實(shí)做到依法快查、快辦、快判;各職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)政府職能部門監(jiān)管責(zé)任堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》,針對“套路貸”、非法“網(wǎng)貸”、非法“校園貸”、電信詐騙等突出違法犯罪活動,組織開展系列專項(xiàng)打擊整治行動;加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作,著力打擊整治電信詐騙犯罪,并加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)動,不斷提升跨區(qū)域打擊能力。三是綜合治理方面,由各地、各行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé),聚焦群眾反映比較集中的建筑建材、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、民間非法借貸、黃賭毒、村霸干預(yù)公共事務(wù)等方面的問題,開展新一輪行業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力和突出問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn);嚴(yán)格壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,集中整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題和亂點(diǎn)亂象,堵塞監(jiān)管漏洞,切實(shí)做到依法行政、依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤;認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化平安甘肅建設(shè)的意見》《甘肅省健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,推動各行各業(yè)嚴(yán)格落實(shí)平安甘肅建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,動員全社會參與平安建設(shè),形成共建共享、共治共管合力。四是深挖徹查方面,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件和制度機(jī)制,形成工作合力,進(jìn)一步深挖徹查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”和腐敗問題;堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發(fā)力,徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五是組織建設(shè)方面,以集中整頓軟弱渙散村黨組織為抓手,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),全面清理不符合條件的村干部,調(diào)整不勝任不盡職的村黨組織書記,對打掉黑惡勢力犯罪的村(社區(qū))集中開展整頓;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),注重培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員。六是組織領(lǐng)導(dǎo)方面,加強(qiáng)省、市(州)、縣(市、區(qū))掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè),切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、推動落實(shí)的能力水平;強(qiáng)化線索核查,推動重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件全部查深查透,對線索核查、案件辦理中存在的問題嚴(yán)肅追責(zé);充分發(fā)揮各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)辦案指導(dǎo),推動案件依法快速辦理;推動市級以上政法機(jī)關(guān)建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì),推動各地、各部門切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)裝備、工作經(jīng)費(fèi)等方面的保障;加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作,及時(shí)曝光典型案例,以案說法、以案說紀(jì),展示斗爭成果,宣傳教育群眾。

《整改方案》明確了工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省上成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長,相關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)為成員的省掃黑除惡督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),扎實(shí)抓好整改工作。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,各地各相關(guān)部門整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌,對照省委、省政府列出的整改責(zé)任清單,逐條逐項(xiàng)加強(qiáng)整改,確保問題及時(shí)徹底整改到位。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)對督導(dǎo)整改過程、整改效果的督促檢查,對整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理分析,找準(zhǔn)癥結(jié),剖析原因,研究提出對策措施;對問題整改和推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為,或選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的地方、部門和個(gè)人,以及未按時(shí)限落實(shí)整改工作的和未及時(shí)公開整改結(jié)果的,按照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談和追責(zé)。四是強(qiáng)化信息公開,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺,及時(shí)公開中央督導(dǎo)組反饋的重點(diǎn)問題整改、典型案例和違法違紀(jì)問題責(zé)任追究情況,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,全面接受社會監(jiān)督。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),在整改問題的同時(shí),對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和其他人員,要依黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)進(jìn)行追責(zé),切實(shí)解決中央督導(dǎo)組幾次指出的“見黑見惡不見傘”以及整改工作不見人見事的問題。

《整改方案》列出了整改責(zé)任清單。對照中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋意見,從政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面,對面上存在的15個(gè)大項(xiàng)問題、相關(guān)地區(qū)單位存在的35個(gè)具體問題、建議追責(zé)的15個(gè)問題,分別列出整改責(zé)任清單,提出了整改措施,明確了省級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)限。


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