在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下
新時代 新作為 新篇章
“致富路”通到家門口
——我省全面推進“四好農村路”高質量發展紀實
隴西縣農村公路。（資料圖）新甘肅·甘肅日報通訊員 張賓
蜿蜒曲折的鄉村公路。（資料圖） 新甘肅·甘肅日報通訊員 張賓
新甘肅·甘肅日報記者 嚴存義
“四好農村路”是習近平總書記親自提出、親自推動的民生工程、民心工程和德政工程。
建好、管好、護好、運營好農村公路，也是廣大農民群眾的熱切期盼。
今年是習近平總書記首次作出“四好農村路”重要指示批示5周年，也是實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路的收官之年。
5年來，省委省政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以“四好農村路”高質量發展為目標，堅決打贏打好交通脫貧攻堅戰，為廣大農民群眾脫貧致富奔小康、實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，提供更好的交通運輸保障。
黨的十八大以來，我省“四好農村路”建設取得積極成果，全省共新改建農村公路8.7萬公里，平均每年建成農村路1萬公里以上。全省具備條件的鄉鎮和建制村全部通了硬化路，助力36個縣區如期脫貧摘帽。
鍥而不舍，滴水穿石，全省“四好農村路”建設成果豐碩
全長24公里的通村路，在兩年前實施硬化后，安定區青嵐山鄉、西鞏驛鎮等周邊4個鄉鎮8個行政村1萬多人的出行和農產品運輸難題得以解決。“路通了，家里種的馬鈴薯、玉米能及時拉到城里賣，節約了成本，增加了收入，日子更有了盼頭。”青嵐山鄉賈川村村民王榮高興地說。
路，是群眾出行的重要保障，也是脫貧攻堅促進發展的強力支撐。多少年來，群眾最盼的是路，給他們帶來最多實惠、最大變化的也是路。一條條道路修到了田間地頭，一輛輛客貨汽車通到鄉村，為農民群眾脫貧致富奔小康鋪平了道路。
路通了、車來了，群眾期盼已久的愿望基本得以實現。黨的十八大以來，全省共新改建農村公路8.7萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村100%通了硬化路。將“四好農村路”建設與產業基地、旅游景區、各類園區有效銜接，同步實施旅游路資源路產業路1541公里，硬化“千村美麗”示范村組道路6008公里，帶動沿線建成了一批宜居宜業宜游的特色小鎮、美麗鄉村，農民群眾成為最大的受益者。
在加快農村公路建設的同時，我省交通運輸部門堅持“建運并舉”，推進城鄉客運基本公共服務均等化，鼓勵發展村鎮公交。目前全省鄉鎮通班車率、建制村通客車率分別達100%和98.7%。
2017年以來，全省累計創建省級“四好農村路”示范縣19個，90%的市州有了示范縣。創建國家級示范縣5個，數量位居全國前列。
創新機制，開拓思路，農村公路養護得到有效保障
三分建，七分養。近年來，我省不斷開拓思路，創新機制，探索農村公路養護新路子。今年，我省成為全國首個在鄉鎮100%設立農村公路管養機構的省份，部分縣區依托村級公益性設施共享共管制度，設置了護路員等公益性崗位。全省農村公路列養率達到100%，優良路率達到69.6%，均高于全國平均水平，“有路必養，養必到位”目標基本實現。
目前，全省79個縣區推行路長制，年底所有縣區全面實行。蘭州、平涼、天水、隴南、嘉峪關5市，由政府主導推行路長制。
創新是引領發展的第一動力，也為交通發展引來了“活水”。在農村公路災毀保險方面，我省邁出可喜一步。目前全省35個縣實行農村公路災毀保險試點，隴西、宕昌、靜寧、秦安、紅古等縣區搶抓機遇，自籌資金，主動加入，成為第一批實行農村公路災毀保險試點縣區。
近年來，我省交通運輸行業積極適應國家投融資體制改革，以“公益性項目、市場化運作”為原則，推出“建養一體化”，建設養護普通省道、旅游公路及農村公路。截至7月底，全省采用“建養一體化”籌措資金建設“十三五”規劃在建公路項目7個，里程約130公里，總投資約26億元；新開工建設的省道和旅游公路項目3個，里程約122公里，總投資約5.77億元；產業扶貧村組道路硬化工程項目1個，里程387公里，投資2.15億元。
在建好、管好、護好的基礎上，我省全力搞好農村公路運營。目前，以鄉鎮客運站、郵政物流點、交通綜合執法點、旅游景點為依托，建成了一批鄉鎮區域性綜合交通服務中心、農村公路驛站，“四好農村路”服務品質不斷提升。加快推進城鄉交通一體化試點，縣鄉村三級物流服務體系更加完善，全省鄉鎮設立快遞服務網點1325個，覆蓋率達80%。農村物流、電商讓群眾致富道路越走越寬。
堅持新發展理念，全面推動“四好農村路”高質量發展
甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份，打贏脫貧攻堅戰是當前我省最大的政治任務。
根據交通運輸部要求，2019年底要實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，全面小康路上，不讓任何一個地方因交通而掉隊。對此，省交通運輸廳提出要確保在9月底完成全部任務，不能留下任何“尾巴”。
“農村公路+產業”融合發展是推動農業農村現代化、為廣大農村地區聚集人氣財氣的基礎支撐。我省各地結合脫貧攻堅、鄉村振興戰略和旅游強省建設，有序推進等級公路改造升級，逐步解決農村公路等級低、路網不完善的問題，為農村產業發展提供交通保障。
服務群眾出行和生產生活物資的流通，是“四好農村路”高質量發展的重要目的。目前，我省條件較好的地方基本都通了客車，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。對此，省交通運輸廳提出，各市州、縣區政府要將農村客運事業發展列入本級公共交通支持范圍，協調財政部門將調整后的城鄉客運油價補助資金優先用于農村客運，加快實現“留得住、有效益、可持續”。著力加快鄉鎮“五站合一”和農村公路驛站建設，爭取到明年底，每個縣區建成1-2個鄉鎮區域性交通綜合服務中心，建成一批農村公路驛站。
安全，是“四好農村路”建設的底線。我省堅持安全、防護、排水等附屬設施與農村公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對早期建成的路，及時排查整治，到2020年基本完成縣鄉道安全隱患整治。建立健全客運班線通行條件審核機制，對擬開通農村公路客運班線進行實地勘驗檢查，確保農民群眾出門走上放心路、過上放心橋、坐上放心車。
“建設‘四好農村路’，修的是路，通的是車，連的是黨心民心。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，開拓創新、攻堅克難，努力開創農村公路高質量發展新局面�！笔〗煌ㄟ\輸廳負責人說。
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