政協甘肅省十二屆二次會議舉行第二次全體會議
林鐸講話 唐仁健出席 歐陽堅主持
甘肅日報蘭州1月27日訊（新甘肅·甘肅日報記者 朱婕）政協甘肅省十二屆二次會議今天上午舉行第二次全體會議，圍繞“學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，迎接人民政協成立70周年”這一主題，進行交流發言。
省委書記、省人大常委會主任林鐸到會聽取委員發言并講話。省委副書記、省長唐仁健，省領導馬廷禮、李元平、陳青、王嘉毅應邀到會聽取發言。
省政協主席歐陽堅主持會議。大會執行主席歐陽堅、德哇倉、郝遠、馬文云、王銳、郭承錄、康國璽、尚勛武、贠建民、郭天康、李沛文、陳偉，楊廷楨、楊貴言、楊曉波、吳震、吳建平、宋秉武、張開吉、張正昇、張正鋒、張有成、張國斌、張鳴實、張曉軍、陳偉（民進）、張耀南、陳朝輝、陳元龍、羅華慶、陳端亮出席會議。
會上，郝遠、李宏亞、任麗梅、尚勛武、馬衛華、徐強、瞿金葉、余鋒、張靜昌、康國璽等10位委員先后發言，暢談了心得體會，提出了意見建議。
在認真聽取委員發言后，林鐸指出，以習近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協事業發展，習近平總書記著眼國家事業的戰略全局和長遠發展，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深刻闡明了人民政協的地位作用、目標任務、職責使命和實踐要求，科學回答了事關人民政協事業發展的重大理論和實踐問題，形成了關于加強和改進人民政協工作的重要思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代人民政協事業發展的強大思想武器。
林鐸重點就學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想提出要求、作出部署、寄予期望。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨對政協工作領導的重要論述，確保人民政協事業發展的正確方向。要深入學習貫徹習近平總書記關于緊扣改革發展獻計出力的重要論述，努力推動各項決策部署落地見效。要深入學習貫徹習近平總書記關于推進社會主義協商民主的重要論述，加快構建全方位多元化協商體系。要深入學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心履職盡責的重要論述，不斷密切同各族各界群眾的聯系。要深入學習貫徹習近平總書記關于廣泛凝聚社會各界共識的重要論述，最大限度調動一切積極因素。要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持推進履職能力建設的重要論述，著力提升政協自身建設水平，為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅作出更大貢獻，以優異成績向新中國成立70周年、向人民政協成立70周年獻禮。
歐陽堅在主持會議時要求，要以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指引，學習貫徹好林鐸書記講話精神，全面加強黨對人民政協的領導，堅持人民政協的性質定位，把圍繞中心、服務大局作為政協工作的生命線，發揮好社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用，全力推動新時代人民政協事業不斷邁上新的臺階。
在省政協十二屆二次會議第二次全體會議上的講話
林鐸
（2019年1月27日）
同志們：
中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協事業發展，習近平總書記著眼國家事業的戰略全局和長遠發展，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深刻闡明了人民政協的地位作用、目標任務、職責使命和實踐要求，科學回答了事關人民政協事業發展的重大理論和實踐問題，形成了關于加強和改進人民政協工作的重要思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代人民政協工作向前發展的強大思想武器。
近年來，中共甘肅省委深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，充分發揮人民政協在協商民主中的重要作用，積極支持政協圍繞中心、服務大局履職盡責，確保政協在政治上有地位、在建言上有渠道、在干事上有舞臺。省政協和全省各級政協組織把學習研討習近平總書記重要思想擺在突出位置，去年5月以來扎實開展“大學習、大武裝、大培訓、大提高”活動，推動學習研討往深里走、往實里走、往心里走，不斷用重要思想凝魂聚氣、凝心聚力，開創了全省政協事業發展的新局面。
今年是新中國成立70周年，是人民政協成立70周年，也是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎的一年。關于今年的重點工作和主要任務，中共中央、國務院已經明確大政方針，省委、省政府也已作出全面部署。我們學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，就是要牢牢把握推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用這一新時代人民政協的新方位新使命，切實把各級政協組織和廣大政協委員的智慧和力量激發出來，把全省各級各方面的積極性、主動性和創造性調動起來，全力以赴為既定各項任務落地生根建言獻策，攜起手來把我省各項事業推向前進，為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅打下堅實基礎。下面，我講幾點意見。
第一，深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨對政協工作領導的重要論述，確保人民政協事業發展的正確方向。堅持中國共產黨的領導，是人民政協事業發展前進的根本保證。習近平總書記指出，人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導；要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，自覺把中國共產黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。這些重要論述，充分體現了以習近平同志為核心的中共中央對人民政協性質的準確定位，對于確保人民政協事業沿著正確方向前進，具有重大而深遠的意義。
政治性是人民政協的首要屬性。作為政治組織，旗幟鮮明講政治是新時代人民政協必須恪守的根本政治原則。對于全省各級政協組織來說，堅持黨的領導，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導政協組織中的共產黨員牢記黨的宗旨、堅定理想信念，為黨做好凝心聚力的工作；要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致；要加強思想政治引領，及時把黨委政府的決策轉化為政協組織和政協委員的履職行動，做到一切工作在黨委領導下展開，一切活動圍繞黨委政府中心工作推進。省委常委會聽取省政協等省級黨組工作匯報，是我們堅持黨的全面領導的重要制度安排，對于充分發揮省委總攬全局、協調各方作用，全力支持各黨組依法依章履行職責，產生了很好的效果。這項制度，我們要長期堅持下去。
加強黨對政協工作的領導，必須深入推進政協系統黨的建設。前段時間，省委制定出臺了關于加強新時代人民政協黨的建設工作的《實施意見》，明確了政協系統黨的建設的總體要求和重點任務。省政協和全省各級政協黨組要認真抓好貫徹落實，按照新時代黨的建設總要求，堅決履行全面從嚴治黨主體責任，堅持以政治建設為統領全面推進黨的各項建設，充分發揮政協黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協黨員的先鋒模范作用，著力增強政協黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。各級黨委要加強對政協工作的領導，黨委主要負責同志要加強對政協黨建工作的具體指導，不斷提升政協黨的建設質量和水平，以黨建新成效引領政協事業新發展。
第二，深入學習貫徹習近平總書記關于緊扣改革發展獻計出力的重要論述，努力推動各項決策部署落地見效。習近平總書記多次強調，決勝全面建成小康社會、打贏“三大攻堅戰”，有許多重大任務和舉措需要合力推進，有許多問題需要深入研究；人民政協要充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，聚焦推動科學發展的重大問題和群眾最為關切的問題，多進諍言、多謀良策、多出實招；要及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發展舉措落到實處。這些都彰顯出以習近平同志為核心的中共中央善于集思廣益、勇于匯集眾智的政治胸襟，折射出凝心聚力謀發展、群策群力惠民生的政治品格。
堅持圍繞中心、服務大局，緊扣改革發展獻計出力，是人民政協履行職能的基本遵循。去年，省政協瞄準全省中心工作，完成各類建議案和調研視察報告31份、審查立案提案817件，各民主黨派提出意見建議75件，為推動經濟社會發展發揮了重要作用。今年，我省改革發展的任務更加艱巨繁重，打贏脫貧攻堅戰、推動經濟高質量發展、實施鄉村振興戰略、防范化解重大風險、深化改革開放、推動作風建設等方面都有一些難題等待我們去破解，需要政協系統一如既往地建睿智之言、出務實之力，扎實深入地進行研究攻關。
政協具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，既議政又監督，既建言又踐行，既獻策又出力，地位相對特殊，作用不可替代。黨委政府部門的同志每天干這些事，身在此山中，習慣成自然，有時候研究問題的深度反而不夠。政協匯聚了大批專家學者、商界精英和知名人士，發現問題的眼光比較獨到，研究問題的角度非常專業，解決問題的辦法也豐富多樣，可以彌補黨委政府研不深入、究不細致帶來的不足。希望政協組織、政協委員以及各民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞事關全省發展最緊迫、最重要的問題，幫助黨委政府積極開展調查研究，在融入大局、服務大局、保障大局中找準履職盡責的切入點和突破口，想黨委政府之所想，急黨委政府之所急，做到黨委政府的工作推進到哪里，眼光就聚焦到哪里，作用就發揮到哪里，措施就跟進到哪里，齊心協力把甘肅的事情辦好、把老百姓的事情辦實。
第三，深入學習貫徹習近平總書記關于推進社會主義協商民主的重要論述，加快構建全方位多元化協商體系。中共十八大以來，我國協商民主制度不斷健全、內涵不斷豐富。習近平總書記鮮明指出，協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，強調人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，落實協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，有事多商量，有事好商量，有事會商量，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。這些重要論述，是指導政協事業發展的根本要求，凝結著堅持好發展好人民政協制度的深邃理論思考。
省委、省政府對協商民主建設高度重視，去年以來建立了政黨協商意見建議落實反饋機制，完善了政府部門對口聯系各民主黨派、工商聯制度，先后召開8次政黨協商座談會、10次專題協商議政會，廣泛聽取意見建議。我們還組織省市縣三級政協組織、政協委員和民主黨派、工商聯，在全省30個縣開展精準脫貧監督性調研，支持6個民主黨派省委會對口6個重點貧困縣開展脫貧攻堅民主監督。各民主黨派積極響應、立即行動，緊密結合各自職能，深入脫貧攻堅一線，定期開展調查監測，及時發現指出問題，主動向省委、省政府提出工作建議，向省直有關部門提出問題整改意見，并積極幫助貧困縣引進項目和資金，開展文化惠民演出、科普知識講座、勞務技能培訓、送醫送藥送溫暖等活動，做了大量實實在在的工作。
推進協商民主建設，是我們共同的責任。各級黨委要把協商民主建設作為重要環節，深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商，會同有關方面制定協商年度計劃，有效促進協商任務的落實。要有善于協商的習慣、敢于協商的氣度、勇于協商的雅量，對一些重大問題，互相商量著辦，總比一己之力要強得多；對一些重大決策，商量了總比沒商量效果要好，商量的范圍越廣、程度越深、工作越細，決策就會越準確，政策就會越管用，舉措就會越接地氣，落實就會越有力。各級政協組織要充分發揮作為協商民主重要渠道的作用，把協商民主貫穿于履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，運用網絡議政、遠程協商等靈活多樣的方式，為各黨派團體和各族各界人士搭建協商平臺，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平。同時，我們也希望各民主黨派努力提高政黨協商能力，擔負起政黨協商參與者、實踐者和推動者的政治責任，為全省各項事業發展作出更大貢獻。
第四，深入學習貫徹習近平總書記關于以人民為中心履職盡責的重要論述，不斷密切同各族各界群眾的廣泛聯系。習近平總書記強調，人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，把促進民生改善作為重要的著力點，抓住民生領域重要問題資政建言，協助黨和政府破解民生難題，增進人民福祉，做到人民政協為人民；要提高聯系群眾能力，創新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，發揮好橋梁紐帶作用。這告訴我們，心中有人民，堅持和貫徹群眾路線，才能落實好中國共產黨的要求，正確地行使民主權利、做好履職工作。
近年來，我省各級政協組織牢牢堅持以人民為中心的發展思想，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，推動辦成了許多件人民群眾滿意的實事好事。去年，省政協就綠色安全食品、農村“天價彩禮”、隴東南始祖文化保護等，開展了13次調研，向群眾問計問策，向黨委政府提出對策建議，使老百姓關心的一些煩心事、難心事得到了較好解決。省政協還積極參與全省“掃黑除惡”專項斗爭督導、“綠盾行動”環保督察等活動，以監督手段促進事關群眾利益相關工作的推進和落實，發揮了積極作用。
為人民謀幸福、為民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是人民政協的初心和使命。今后一個時期，全省各級政協組織要積極順應人民群眾民主意識不斷增強的趨勢，進一步提高聯系群眾、依靠群眾、服務群眾的能力，創新群眾工作方式方法，暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道。要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，圍繞就業、就學、就醫、住房、養老、安全生產等群眾關心關注的問題，廣泛宣傳各項惠民富民政策，幫助黨委政府共同解決好人民群眾最急切最關心的問題。政協各級干部和廣大政協委員要以甘當小學生的姿態，經常到基層去、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民，做好上情下達、下情上傳的工作，既保障群眾能夠充分地知情明政，又促進黨委政府的決策具有深厚的民意基礎。
第五，深入學習貫徹習近平總書記關于廣泛凝聚社會各界共識的重要論述，最大限度地調動一切積極因素。大團結大聯合是人民政協組織的重要特征。習近平總書記深刻指出，越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城；人民政協要團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業的強大力量；各民主黨派、工商聯和無黨派人士要積極引導所聯系的廣大成員，共同為全面建成小康社會奮斗目標作出貢獻；要努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數，畫出民心民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。這些重要論述，深刻闡釋了政協作為黨的統一戰線組織的重要作用，也為各級政協組織更好履職盡責指明了方向。
團結和民主，是人民政協的兩大主題。十二屆省政協不斷增進團結共識、建立健全團結共事機制，去年邀請民主黨派、工商聯參加省政協各類活動和重大調研課題80余次，推動形成了合力攻關、協作推進的合作共事格局。健全完善主席會議成員聯系民族宗教界委員制度，經常同民族宗教界代表人士溝通交流，積極反映民族宗教界委員和少數民族群眾的利益訴求。同時，重視深化同港澳委員的聯誼交流，邀請港澳委員來甘考察調研，引導港澳委員關心支持甘肅發展，形成了共謀發展的良好氛圍。
政協工作做得好不好，要看團結的面大不大。習近平總書記強調的“以最大公約數畫出最大同心圓”，對人民政協提出了新的更高要求。各級政協組織要緊緊圍繞大團結大聯合，充分調動一切積極因素，更加有效地凝聚共識，更加廣泛地匯聚各方面力量。要積極引導廣大成員和所聯系群眾充分認識改革開放40年來我省發展取得的巨大成就，客觀看待當前改革發展中面臨的問題和困難，協助黨委政府做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，真正把思想行動統一到中共中央決策部署和省委、省政府工作安排上來，最大限度地為甘肅發展減阻力、增助力、聚合力。
第六，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持推進履職能力建設的重要論述，堅決承擔好肩負的職責和使命。習近平總書記對政協自身建設也有很多重要指示和要求，指出人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主。這是習近平總書記對人民政協地位的精辟闡釋，也是對人民政協工作寄予的殷切期望。
省政協和全省各級政協組織要充分認識政協地位的重要性，把加強自身建設擺在更加突出的位置，充分發揮專委會的基礎性作用，抓好政協委員和機關干部兩支隊伍建設，提高機關服務能力和水平，推動政協各項事業不斷向前發展。各級政協黨組成員、機關黨員干部、政協委員中的黨員委員，要率先垂范、以身作則，經常對標對表、及時校準偏差，把黨中央和習近平總書記的要求體現在實際行動上、落實在真抓實干上。廣大政協委員要著眼更好履職盡責，自覺彌補知識短板、能力弱項、經驗盲區，站得高一些、看得遠一些、想得深一些，努力做到懂政協、會協商、善議政，不負重托，不辱使命。
學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是一個持續推進、不斷深化的過程，也是一項長期的政治任務。全省政協系統要深入開展學習研討，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神結合起來，同學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神結合起來，同學習貫徹中共中央重大決策部署和省委、省政府工作安排結合起來，真正在學懂弄通做實上下實功、見實效，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終堅持問題導向，緊緊圍繞把握人民政協新方位、履行人民政協新使命抓好學習，緊緊圍繞彰顯我國社會主義民主政治的特點和優勢開展研究，使政協工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。要重視理論聯系實際，對照習近平總書記對政協工作提出的一系列重要指示和要求，認真查找自身存在的薄弱環節和不足之處，全面梳理總結學習研討的成果和經驗，及時將成熟的做法上升到制度層面，加快構建有利于政協工作深入推進的長效機制，著力促進政協各項事業提質增效。
同志們，做好新時代人民政協工作，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷開創協商議政新局面，共同譜寫協商民主新畫卷，為決勝全面建成小康社會、加快建設幸福美好新甘肅進程作出新的更大貢獻，以優異的成績向新中國成立70周年、向人民政協成立70周年獻禮！
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