【三年決戰奔小康】
打造貧困群眾脫貧新引擎
——我省全力推進電商扶貧工作綜述
甘肅日報記者嚴存義
近年來，隨著我省農村交通、電力、通訊等基礎設施的快速發展，電子商務在廣大農村蓬勃興起，有效帶動“工業品下鄉”和“農產品進城”，成為促進農民脫貧致富和農村消費轉型升級的有效途徑。
記者從省商務廳了解到，今年1-9月，全省實現農產品網上銷售近80億元，帶動全省農民人均增收約190元，同比增長20%以上。
健全服務體系，夯實發展基礎
初冬時節，成縣陳院鎮梁樓村的淘寶網店生意依舊紅火。自2016年開業以來，這家網店為村民代購冰箱、洗衣機、服裝等日用品，網上銷售花椒、核桃、土蜂蜜、土雞蛋等當地特色農產品，已成為當地村民網上代購日用品和銷售土特產品的重要平臺。
像梁樓村這樣的網店，在陳院鎮每個村都有。如今，這些散落在各個村子里的小網店，通過電子商務這個大平臺，連接起了國內外的大市場，把我省偏遠落后地區并不起眼的農特產品銷往大江南北，甚至出口到國外，為當地農民帶來實實在在的收益。
近年來，省委省政府高度重視農村電商發展，把電商扶貧納入全省扶貧攻堅總體規劃，與其他扶貧工作同安排、同部署、同考核。全省各地積極探索創新，培育出了農村電商發展的“隴南經驗”“環縣模式”和“廣河特色”，得到商務部和國務院扶貧辦的充分肯定。
發展農村電子商務，健全服務體系是關鍵。自2015年起，省財政累計下撥專項資金1.7億元，建立健全縣鄉村三級電商服務體系功能配套。目前，全省深度貧困縣縣級電商服務中心實現全覆蓋，全省1169個有建檔立卡貧困人口的鄉鎮已建成1032個鄉級服務站，全省3720個深度貧困村已建成2636個村服務點。隨著縣鄉村三級電商服務體系的逐步完善，農產品上行、工業品下行的重要支點作用得到有效發揮。
同時，我省積極搶抓政策機遇，共爭取到60個國家電子商務進農村綜合示范縣建設項目，中央財政給予每個示范縣2000萬元資金支持。在電商進農村示范項目建設中，我省出臺優惠措施，整合社會快遞物流企業資源，發展適合農產品特點的快遞物流配送體系、供應鏈體系和冷鏈物流體系，降低物流成本，解決農村快遞物流“最后一公里”配送難題。
在示范項目帶動下，全省農村電商發展的基礎設施得到改善，為深入推進電商扶貧創造了良好條件。
創新發展模式，擴大銷售規模
通過近幾年的發展，我省農村電商日新月異，帶動隴南的木耳、核桃，會寧的小雜糧，慶陽的羊羔肉、蕎麥面，永登的玫瑰等特色農產品走俏天下，電商已與農村脫貧攻堅深度融合，成為一條助農增收的新路子。
在電商發展過程中，各地還不斷探索創新，找出適合當地發展的電商新模式。近兩年，康縣將電商扶貧與生態旅游相結合，發展起的鄉村旅游農家樂、農家客棧等，通過網上訂餐、訂宿，開展“線上購物、線下體驗”，帶動當地956戶建檔立卡貧困戶人均增收478元；積石山縣充分發揮縣級電商公共服務中心聚集效應，通過產業孵化園吸納25名貧困大學生創業就業。并依托廈門對口幫扶企業提供化妝品等貨源，通過電商賣向全國，供貨企業將50%的利潤讓利給貧困戶，人均月收入3000多元……
我省一方面“借船出海”，加大與阿里巴巴、京東、蘇寧等國內知名電商大平臺合作，全省建成了30多個線上特色館和近700個線下體驗（服務）店，另一方面“造船出海”，積極培育壯大本土電商平臺，助力農產品擴大線上銷售。
不僅如此，我省還積極開展電商東西協作，支持臨夏州“廈門館”、甘南州“天津館”、隴南市“青島館”、定西市“福州館”4個我省特色產品東部地區電商體驗館建設，組織征集全省300多種品牌知名度高、最具本地特色、東部市場消費需求量大的優質特色農牧產品入駐4個體驗館，讓東部城市消費者通過線上線下融合體驗，購買甘肅農特產品。目前，4個體驗館累計實現銷售500多萬元，成為貧困地區特色網貨“走出去”的新窗口。
聚焦問題短板，推進有序發展
近年來，我省農村電商發展迅速，但同時也存在電商基礎設施滯后、服務體系配套功能不夠完善、農產品網貨品牌較少等問題和短板。對此，省商務部門以問題為導向，深入研究，強化整改，彌補短板，推進全省農村電商有序健康發展。
針對一些貧困地區電商基礎設施相對滯后的短板，我省在加速提升寬帶網絡覆蓋和解決農村快遞物流“最后一公里”上求突破。省商務廳協調配合省工信廳利用第三批電信普遍服務試點資金，大力推進貧困地區寬帶網絡建設，今年底將實現全省98%以上行政村通寬帶；配合省郵政管理局鼓勵引導快遞企業通過資源整合抱團下鄉的方式，在鄉鎮設置末端投遞網點。目前全省有快遞鄉鎮已達86.5%，年底將達到90%。
針對電商三級服務體系配套功能還不夠完善的短板，我省重點支持“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣三級服務體系建設，加強業務指導和工作督查，促進各地完善功能配套。同時，支持鄉村電子商務服務站點擴大服務范圍，實現一網多用，逐步增加手機充值、票務代購、代繳費等便民服務。
針對農產品網貨品牌較少的短板，省商務廳配合省農牧廳開展貧困地區“三品一標”認證工作。發揮甘肅縣域電商品牌孵化中心作用，展示展銷當地特色產品。進一步深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等大平臺合作，為深度貧困縣孵化網貨品牌。計劃年底在已建成的4個東西協作電商體驗館舉辦“迎新春網貨展”，進一步提高我省網貨品牌知名度，擴大線上線下銷售規模。
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