持續用力正風肅紀 讓好的作風樹起來
——我省著力改進干部作風提高黨和政府公信力綜述
甘肅日報記者 呂寶林
作風建設永遠在路上。2013年2月,習近平總書記視察甘肅時要求,著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。一場關于作風建設的攻堅戰持久戰在隴原大地上如火如荼地展開,從認真貫徹落實中央八項規定精神到馳而不息反對“四風”,從深入開展黨的群眾路線教育實踐活動到以上率下、積極踐行“三嚴三實”,省委省政府把作風建設作為全面從嚴治黨的突破口,主要領導以身作則、正風肅紀、標本兼治,抓細、抓常、抓長,持之以恒整飭作風,努力讓好的作風樹起來,成為共識、成為習慣、成為自然。
馳而不息久久為功
“四風”問題具有頑固性、反復性,必須以抓鐵有痕、踏石留印的干勁、一錘一錘釘釘子的韌勁,持續用力,久久為功。幾年來,省委省政府狠抓作風建設,以上率下不松勁,創新方式不停步,查糾“四風”不放手,交出了一份沉甸甸的成績單——
2013年,省委集中開展會員卡清退活動,11.07萬名黨員領導干部作出了“零持有”報告;深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,省委常委會發揮表率作用,帶頭作出廉潔自律公開承諾,帶頭即知即改,著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。各級紀檢監察機關嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,共查處違規問題167起,處理314人,其中給予黨紀政紀處分166人。
2014年,各級黨組織認真貫徹中央、省委部署要求,聚焦“四風”查擺問題、整改落實,集中整治文風會風、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費、濫建樓堂館所、“三公”經費開支過大等突出問題。全省全年共查處違反中央八項規定精神問題1344起,處理2910人,其中給予黨紀政紀處分794人。
2015年,堅持查糾“四風”常態化,著力維護群眾切身利益。在全省開展“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動,集中力量查糾節假日“四風”問題。各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題824起,處理1244人,給予黨紀政紀處分685人;查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題998件,黨紀處分1361人,政紀處分230人,組織處理203人,移送司法機關170人。
2016年,持之以恒整飭作風。全省查處違反中央八項規定精神問題722起,處理黨員干部1170人,給予紀律處分695人;通報曝光典型問題360次、885起,涉及干部1388人。
2017年一季度,全省各級紀檢監察機關共查處“四風”問題170起,處理279人,處分156人,其中廳局級干部4人,縣處級干部26人,鄉科級及以下干部249人……
一組組密實的數據背后,是省委省政府馳而不息、鍥而不舍抓作風建設,過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑持續攻堅克難的堅實腳步。
嚴防死守寸土不讓
宕昌縣臨江鋪鄉副鄉長周清泉違規報銷差旅費,瑪曲縣歐拉秀瑪鄉財政所所長韓忠奎滯留惠農專項資金,西固區新城鎮紀委書記周亞虎履行監管責任不力……
點名道姓公開曝光,讓各類“四風”問題無所遁形。省紀委門戶網站甘肅廉政網曝光臺專欄,以工作日幾乎天天更新的頻率,對違反中央八項規定精神、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題持續公開曝光,釋放執紀必嚴的信心和決心。
今年4月28日,省紀委在甘肅廉政網上開通“五一端午期間‘四風’問題監督舉報直通車”專欄,同時在甘肅廉政網客戶端長期接受“隨手拍”舉報,歡迎廣大群眾對隱形變異“四風”問題進行監督舉報。
緊盯元旦春節、中秋國慶等重要時間節點嚴防死守、深挖細查。每逢重要時間節點,各級紀檢監察機關提前發通知嚴明紀律要求,開通“四風”問題監督舉報直通車;創新方式方法,加強監督檢查力度,形成有力震懾,已經成為一種常態。通過一個時間節點接一個節點地抓,串點成線、連線成網,不給節假日腐敗以任何可乘之機。
面對日益收緊的“緊箍咒”,“四風”問題穿上了“隱身衣”、躲進了“青紗帳”,一些人不吃酒店吃食堂、不吃公款吃老板……針對新情況新問題,全省各級紀檢監察機關打出組合拳——深挖細查機關食堂、農家菜館違規吃喝,2016年共查處違規公款吃喝問題128起;拓展暢通監督舉報渠道,鼓勵群眾參與監督,讓隱形變異“四風”問題無處遁形。
緊盯群眾身邊腐敗問題重拳出擊。強力實施扶貧領域“兩查兩保”專項行動,深入查糾扶貧領域政策落實不力、作風庸懶散慢和貪污侵占、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金等10個方面的突出問題,2016年,全省各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題1474件,處理2389人,處分1861人,移送司法機關123人。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題1545件,共處理2478人,給予紀律處分1950人,移送司法機關138人。力破鄉鎮執紀困局,省紀委對鄉鎮紀委存在“零查處”問題的11個市州紀委書記進行集體約談;各地迅速行動,扎實整改,推動全省360個“零查處”鄉鎮在兩個月內全部完成了執紀審查“零突破”任務。
防微杜漸 警鐘長鳴
2017年2月,省委常委、省紀委書記劉昌林對240名新任省管領導干部進行集體廉政談話。接受談話的干部表示,廉政談話是一服“清醒劑”、一劑“預防針”,體現的是嚴管厚愛。
為加強紀律教育,筑牢遵章守規防線,凡提必談、凡提必考已經成為一項制度。2016年,全年對371名新任省管干部開展廉政談話,對309名省管干部進行廉政法規知識考試。
與此同時,常敲警鐘明規矩。召開警示教育大會,對省管干部違反政治紀律的典型案件進行深入剖析,省市縣鄉四級1.2萬名領導干部集中接受教育;組織黨員領導干部集中收看《永遠在路上》專題片,教育黨員干部在利益誘惑面前自控自省、守住底線。
“四風”問題具有頑固性、反復性,不可能畢其功于一役,必須經常抓、長期抓。省紀委多措并舉,探索建立約談制度、月報制度、“三述”制度,編牢織密制度籠子;修訂完善檢查考核指標體系,加大了作風建設和案件查辦方面的分值權重;暢通舉報渠道,自覺接受群眾監督;開展“傳承清廉好家風”等主題活動,教育領導干部帶頭管好家人和親屬,著力構建整治“四風”的長效機制。