原標(biāo)題：甘肅“冬病夏治”大氣污染 不合格市州“一票否決”
甘肅省政府辦公廳近日披露的一份《甘肅省2017年大氣污染防治工作方案》稱，甘肅將早制定計劃、早謀劃項目、早下達任務(wù)，“冬病夏治”大氣污染，并加大考核問責(zé)，對大氣質(zhì)量終期評估不合格的市州實行“一票否決”。
《方案》提出，2017年，全省空氣質(zhì)量可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值削減至81微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度削減至38微克/立方米以下，全省14個市州所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達到84.0%以上，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧4項指標(biāo)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求，蘭州等重點城市重污染天氣大幅減少，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。
為完成空氣質(zhì)量目標(biāo)，甘肅從優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、強化燃煤污染綜合整治、強化工業(yè)污染源治理等八個方面細(xì)化了工作任務(wù)。
在加大天然氣供應(yīng)和推廣力度的基礎(chǔ)上，甘肅提高清潔能源的利用率，并進一步降低重點城市煤炭消費總量。蘭州作為大氣污染治理重點城市，要落實煤炭減量和替代供應(yīng)各項措施，2017年4個主城區(qū)燃煤總量將控制在620萬噸以下。
從城市供暖管網(wǎng)、市政道路、綠地公園、功能區(qū)劃等方面入手，甘肅強化城市空間管制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，從而強化工業(yè)污染源治理。并進一步化解產(chǎn)能過剩和清理整頓違法違規(guī)項目。
針對揚塵污染防治，甘肅從施工和堆場揚塵以及道路揚塵防治兩個方面入手，對各類施工場地作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施要求，定期開展施工場地?fù)P塵管控措施落實情況大檢查。道路揚塵防治則不斷提高城市道路機械化清掃率，增加道路濕法清掃保潔頻次，并對城區(qū)及周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側(cè)裸露地面進行綠化、硬化和覆蓋。
以推廣新能源汽車為重點，甘肅強化機動車污染防治。進一步完成黃標(biāo)車淘汰，對在用日常車輛的日常監(jiān)管，將機動車排氣檢驗納入機動車安全技術(shù)年檢內(nèi)容。加大對車用油品質(zhì)量監(jiān)管，防止加油站以假亂真、以次充好。2017年1月1日起，在全省范圍全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
在落實新能源汽車補貼和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營財政補貼政策的基礎(chǔ)上，甘肅提出，力爭到2017年底，實現(xiàn)全省公共服務(wù)系統(tǒng)新能源車年度購置占比40%以上。同時，推進黨政機關(guān)、公共場所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)，加強對新能源汽車新型充換電設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少城市交通污染。
甘肅還強化城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治以及政策的科技支撐。將建成全省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，加快推進縣級城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，加強省級空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運維管理。納入全省空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的所有站點于4月1日起統(tǒng)一開始60天試運行，并同步開展數(shù)據(jù)審核和信息發(fā)布，開展空氣質(zhì)量評價、監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用及質(zhì)控管理等工作。
除了加強大氣污染的防治，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時，甘肅也同時重視重污染天氣應(yīng)急處置。加強空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報基礎(chǔ)能力建設(shè)和技術(shù)研究，進一步優(yōu)化省級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺系統(tǒng)，建設(shè)超級環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，開展環(huán)境空氣污染源解析工作。提高重污染天氣預(yù)報的前瞻性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
為保障該方案的實施，甘肅亦從資金投入、督查檢查、考核問責(zé)等多方面作出規(guī)定。其中，將大氣污染防治終期評估與明查暗訪年終考核和對市州部門的政績考核有機結(jié)合，加大問責(zé)力度，要求用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問責(zé)，該查則查、當(dāng)究則究。
在公開通報14個市州所在城市空氣質(zhì)量排名情況的同時，甘肅還將建立大氣污染防治有獎舉報制度，對環(huán)境污染問題舉報者給予獎勵，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，強化社會監(jiān)督。
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