打印本頁(yè)今天，《甘肅日?qǐng)?bào)》刊發(fā)干部任前公示公告，顯示該省衛(wèi)計(jì)委副主任郭玉芬擬升任省衛(wèi)計(jì)委主任。
觀海解局記者注意到，現(xiàn)年55歲的她是鼻咽喉科專(zhuān)家，曾在醫(yī)院任職長(zhǎng)達(dá)25年。而且，她并非共產(chǎn)黨員，而是民盟盟員，目前還兼任民盟甘肅省副主委。
需要注意的是，在全面二孩政策實(shí)施前7個(gè)月，她就在全國(guó)兩會(huì)上提建議，盡快放開(kāi)二孩生育限制，并出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施予以配套。
在醫(yī)院工作長(zhǎng)達(dá)25年
《甘肅日?qǐng)?bào)》公開(kāi)的簡(jiǎn)歷顯示，郭玉芬，女，出生于1962年1月，甘肅武威人，在職研究生學(xué)歷，醫(yī)學(xué)博士，教授，主任醫(yī)師。
剛恢復(fù)高考，18歲的郭玉芬就考上蘭州醫(yī)學(xué)院，畢業(yè)后進(jìn)入附屬二院，擔(dān)任耳鼻喉科住院醫(yī)師。直到2008年3月赴省衛(wèi)生廳任副廳長(zhǎng)，中間長(zhǎng)達(dá)25年時(shí)間里，她一直在醫(yī)院工作。
擔(dān)任省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)5年后，她開(kāi)始任省衛(wèi)計(jì)委副主任（正廳級(jí)），至今已有3年多。
其中，1989年10月，她加入民盟，現(xiàn)任民盟甘肅省副主委（兼）。除此之外，她還是省科協(xié)副主席（兼），省紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)（兼）。
根據(jù)民盟官網(wǎng)介紹，中國(guó)民主同盟（簡(jiǎn)稱(chēng)民盟）主要是由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級(jí)知識(shí)分子組成的。截至2016年6月，其共有成員27.4萬(wàn)余人，其中高教界占23.3%，普教界占30.5%，醫(yī)衛(wèi)界占8.8%。
盟員中有1.9萬(wàn)余人擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，有1490余人擔(dān)任政府及司法部門(mén)縣處級(jí)以上職務(wù)。
另外，截至2016年9月，其盟員擔(dān)任政府及司法部門(mén)副廳級(jí)以上職務(wù)的共121人。其中，省級(jí)政府及司法部門(mén)廳局級(jí)干部，共有60人。
曾建議全面放開(kāi)二孩
觀海解局記者注意到，郭玉芬曾在2015年3月建議盡快放開(kāi)“全面二孩”。7個(gè)月之后的十八屆五次全會(huì)公報(bào)決定，全面實(shí)施二孩政策。
2015年全國(guó)兩會(huì)期間，作為全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)計(jì)委副主任，郭玉芬接受了央廣記者采訪。她表示，甘肅省是最早實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的西部省份。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)有三萬(wàn)多對(duì)夫婦申請(qǐng)，沒(méi)想到受養(yǎng)育成本等因素影響，申請(qǐng)二胎的夫婦只有四千多對(duì)，僅占符合條件總量的八分之一左右。
“究其原因，主要還是考慮到生二孩后的成本問(wèn)題。”郭玉芬表示。如今，進(jìn)入育齡的夫婦大多都是計(jì)劃生育政策實(shí)施后的第一代獨(dú)生子女，他們的經(jīng)濟(jì)壓力較大，還需要照顧雙方父母，一旦生育二孩，就意味著生活成本將大大增加：“如果沒(méi)有父母幫忙看孩子，就需要雇傭保姆， 花費(fèi)太高。”
除此之外，教育成本太高也是不少育齡夫婦放棄生育二胎的主要原因。盡管免費(fèi)義務(wù)教育已實(shí)施多年，但事實(shí)上，“不能讓孩子輸在起跑線上”的理念依然存在。各種輔導(dǎo)班、興趣愛(ài)好班產(chǎn)生的費(fèi)用，都會(huì)讓年輕父母?jìng)冇邢薜氖杖氪蟠罂s水。
“現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，人口紅利已經(jīng)不再，可能二十年以后我國(guó)的勞動(dòng)力都成了大問(wèn)題。”郭玉芬表示，國(guó)家應(yīng)該在深入分析的基礎(chǔ)上，盡快放開(kāi)二孩生育限制，并出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施予以配套：“這樣對(duì)今后的人口結(jié)構(gòu)變化、人口紅利的繼續(xù)延伸都是很重要的。”
2.1萬(wàn)黨外人士走上領(lǐng)導(dǎo)崗位
根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)計(jì)，截至今年1月，各地黨委在去年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，除法院、檢察院外，其他方面黨外干部配備都基本符合相關(guān)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有2.1萬(wàn)多名黨外干部走上縣以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
像郭玉芬等黨外人士擔(dān)任政府部門(mén)實(shí)職、正職，有何依據(jù)？
2015年10月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部的微信公號(hào)“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”介紹，這是從新中國(guó)成立之初已是廣泛存在的事實(shí)。
從政策規(guī)定來(lái)看，黨外人士擔(dān)任國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》第一次明確：黨外人士可以擔(dān)任正職。
2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中延續(xù)了2005年《意見(jiàn)》的說(shuō)法。第三十七條規(guī)定：
省、市兩級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。縣級(jí)從實(shí)際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。
各級(jí)政府部門(mén)除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門(mén)配備。
符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門(mén)（單位）行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門(mén)中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。
和2005年的《意見(jiàn)》相比，《條例》不僅對(duì)黨外干部擔(dān)任行政正職做出了硬性規(guī)定，而且作為黨內(nèi)法規(guī)具有《意見(jiàn)》所不具備的法律效力。
