嚴格工作程序 保證選調質量
——省委組織部有關負責同志介紹2016年選調生招錄工作
近日，省委組織部有關負責同志就選調優秀大學畢業生工作，向本報記者介紹了相關情況。
問：請您談談我省今年選調工作的總體考慮？
答：2016年選調工作主要有以下幾個方面的總體考慮：一是進一步突出助推扶貧攻堅。2015年省委省政府出臺關于精準扶貧精準脫貧的“1+17”文件，強調全面小康是全局工作重中之重、扶貧攻堅是全面小康重中之重，要把脫貧攻堅作為“一號工程”抓緊抓好。今年新招錄選調生工作崗位安排，將大力向貧困縣傾斜，并分期分批派到貧困村工作鍛煉，讓他們在基層參與精準扶貧工作，經受歷練增長才干。二是進一步突出服務民族地區穩定發展。2015年中央召開第六次西藏工作座談會議，省委召開藏區工作會議，省委省政府制定出臺了“1+8”藏區經濟社會發展和長治久安工作方案與政策文件，為貫徹落實中央和省委關于藏區工作的新精神、新要求，著眼加強藏區黨員干部隊伍建設，在招錄名額和錄取比例上均向甘南藏區予以傾斜。甘南州應屆畢業生招錄名額為15名，是各市州應屆畢業生招錄名額最多的；甘南州大學生村官中招錄選調生的人數與符合報考條件人數比例為1:10，其他市州在1:15左右。三是進一步突出公開、公平、公正。2015年6月王三運書記在《關于2015年選調生招錄情況匯報》上做出批示“做好公開、公平、公正以及基層導向，需要導向的細化落實”。在今年選調生招錄工作中，我們認真貫徹落實批示要求，進一步嚴格工作程序、細化工作措施、嚴把審核關口、及時公開信息，進一步做到公開、公平、公正。四是進一步突出基層導向。為深入貫徹落實黨的十八大以來中央關于培養選拔年輕干部的新精神新要求和省委立足實踐一線培養年輕干部的決策部署，從應屆畢業本科生和大學生村官中招錄的選調生全部安排到鄉鎮，并且根據中央和省委有關政策要求，規定在鄉鎮機關最低服務年限為5年(含試用期)，因公開遴選等特殊原因調離的，應至少服務滿2年。從應屆畢業研究生中招錄的選調生根據工作需要可安排到市、縣直部門工作，但要有計劃地安排到貧困村工作鍛煉。
問：請您介紹一下我省2016年選調計劃。答：省委組織部積極貫徹落實中央和省委省政府有關控編要求，將今年選調生招錄數量限制在全省和各市州行政編制總額內，確定總的招錄計劃為280名，與2014、2015年持平。其中：從與省政府簽訂了省校戰略合作協議的清華大學、北京大學、復旦大學、天津大學、西安交通大學5所高校定向選調應屆畢業生22名；計劃從國內全日制公辦普通高校(不含獨立院校)選調應屆畢業博士、碩士研究生83名，從“985”、“211”工程院校和省內公辦普通本科院校(不含獨立院校)選調應屆畢業本科生75名；從在基層服務期滿2年及以上的我省選聘到村任職的高校畢業生(以下簡稱“大學生村官”)中選調100名。
問：今年選調工作的程序和時間是如何安排的？
答：為了與普通高校學生畢業、離校等時間節點相銜接，而且在確定招錄人選后，盡快安排到崗工作，今年普通選調招錄工作按照以下程序進行：①4月22日，通過甘肅組工網(http://www.gszg.gov.cn)和甘肅省人社廳網站(http://www.rst.gansu.gov.cn)發布《甘肅省2016年選調優秀大學畢業生到基層工作的公告》；②5月3日—4日，組織省外考生現場報名和省內院校、各市州委組織部集中推薦報名；③5月19日9：00—5月22日8：00報考人員通過甘肅省人社廳網站下載打印準考證；④5月22日組織進行公務員錄用考試；⑤6月上中旬，通過甘肅組工網和甘肅省人社廳網站公布全體考生成績和擬錄用結果，并通知體檢和資格復審等相關事宜；⑥7月上旬，組織擬錄用人員進行體檢和資格復審；⑦8月份，選調生全部到崗工作。
清華大學、北京大學、復旦大學、天津大學、西安交通大學5所高校定向招錄選調生工作另行安排。
問：2016年我省選調優秀大學畢業生的選調條件是如何規定的？
答：2016年，甘肅省招錄選調生的報考條件為：(1)具有中華人民共和國國籍，思想政治素質好，擁護中華人民共和國憲法，擁護黨的路線方針政策。(2)政治素質好，學習成績優異，有志于從事黨政工作，志愿到基層單位、邊遠地區和艱苦環境鍛煉成長。(3)應屆畢業本科生須具備：①中共黨員(含預備黨員，截至報名時)；②綜合考評名次列本專業前四分之一；③能如期獲得畢業證、學位證(2016年7月1日之前)。應屆畢業博士、碩士研究生須具備以上條件中的①③兩項。應屆畢業博士研究生年齡在32周歲以下(1983年7月1日以后出生)、碩士研究生年齡在28周歲以下(1987年7月1日以后出生)、本科生年齡在25周歲以下(1990年7月1日以后出生)。(4)選聘的大學生村官須具備：服務期滿2年及以上(截至報名時)；中共黨員(含預備黨員，截至報名時)；近兩年年度考核等次為稱職以上。由于甘南州大學生村官聘期為2年，為保證甘南州大學生村官聘期內能有參加選調生招錄考試的機會，甘南州2014年選聘的大學生村官也可報名。(5)未受過紀律處分；應屆畢業生無定向、委培、簽約、工作單位，大學生村官無違反合同行為；服從組織分配。(6)身體健康，符合公務員錄用體檢標準。
問：大學生村官報考選調生有哪些規定？
答：一是關于基層服務年限的規定。省委組織部、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省公務員局《關于印發〈關于進一步加強全省大學生村官工作的實施意見〉的通知》(甘組通字［2013］16號)規定，大學生村官到村任職滿2年、年度考核稱職以上且具備選調生條件和資格的，可參加面向大學生村官的選調生招錄。大學生村官服務期滿2年計算截止日期限定為報名截止時間。二是關于甘南州大學生村官的報名條件。甘南州大學生村官的聘期為2年(其他市州大學生村官聘期均為3年)，目前在崗的主要是2014年、2015年選聘的村官，為保證甘南州大學生村官聘期內也能有參加選調生招錄考試的機會，根據中組部、人社部、國家公務員局《關于做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》(人社部發［2014］61號)和《甘肅省適當降低艱苦邊遠地區基層單位公務員考錄報考條件辦法》(甘人社通［2014］480號)提出的“艱苦邊遠地區基層單位公務員招錄可不限制工作年限和經歷”，規定甘南州2014年選聘的大學生村官也可報名。三是因為大學生村官已經在基層服務了一定年限，為了讓更多的符合選調條件的大學生村官都有參加考試的機會，從2015年開始不再限定大學生村官報名推薦人數，凡符合選調條件，經市(州)、縣(市、區)委組織部按招錄條件進行考察推薦后可參加考試。四是已轉為事業單位工作人員或已考錄為公務員的原大學生村官，不可以參加選調生招錄考試。
問：在選調生招錄過程中如何保證公平公正、公開透明？
答：我省選調工作堅持公開、平等、競爭、擇優原則，主要經過推薦報名、資格審核、組織考試、體檢和資格復審等程序。為了保證選調生招錄工作的公平公正和公開透明，我們將重點做好以下幾個方面的工作：一是嚴把推薦報名資格條件審核。由各有關高校和各市州黨委組織部門嚴格按照選調條件和程序進行審核推薦，加注意見、加蓋印章后，經省委組織部統一審核，確定參加考試人員。二是將考務工作委托第三方專業機構組織。筆試試題請國家有關部門指定的專業機構命制，考務工作委托我省第三方專業考試機構按照有關保密規定和嚴格程序組織實施，進一步突出專業規范。省委組織部不命題、不閱卷、不登分，負責宏觀指導和綜合協調。三是加大監督工作力度。請省直有關單位紀檢部門對招錄工作進行全程監督，公布監督電話(12380)，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和考生家長代表觀摩視察考試組織、試卷評閱情況。邀請新聞媒體對筆試、閱卷等有關工作進行宣傳報道。四是分類別分市州嚴格按成績錄取。嚴格按照招錄工作方案，按選調計劃分應屆畢業研究生、應屆畢業本科生、大學生村官三類和報考市(州)，依成績由高到低確定錄取人員。不同類別、不同市(州)之間不調劑，擬錄人員主動放棄或體檢、資格復審未通過出現缺額不補錄。
問：我省選調生考試都包括哪些內容？
答：我省選調生考試招錄在實踐中已經形成了一套與公務員考錄大體一致的程序，唯一不同的就是選調生考錄沒有面試環節。因為選調生是非定職位招錄，如果組織面試，各面試考場之間尺度平衡難以掌握，面試成績有失公允。鑒于這種情況，選調生考錄在前期擇優推薦報名、嚴格審核把關的基礎上，只設定了筆試環節，沒有設定面試環節。應屆畢業生考試科目為《行政職業能力測試》和《申論》。大學生村官的考試科目，在《行政職業能力測試》《申論》的基礎上，增加了《基層工作和服務群眾理論與實踐》，主要是為了使考試科目設置更加科學、更有針對性，讓干得好的考得好，考出真水平真本事，把扎實在基層工作、真正為群眾服務的優秀大學生村官選拔進來。
需要說明的是，選調生考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。
問：考生如何及時獲知選調生招錄工作的相關信息？
答：2016年選調生招錄工作，將通過甘肅組工網(www.gszg.gov.cn)和甘肅省人社廳網站(www.rst.gansu.gov.cn)適時發布選調生招錄公告、報名審核結果、擬錄取名單及其他相關信息。考生可在6月上中旬通過甘肅組工網和甘肅省人社廳網站查詢本人考試成績，請廣大考生及時關注。同時，開通兩部咨詢電話(13993102963、13993103053)，在選調生招錄工作期間正常工作日(上午8：30-12：00，下午2：30-6：00)為考生解答疑問；開通監督電話(12380)，接受社會監督。
問：選調生工作崗位是如何安排的？
答：選調生在所報考錄用市(州)范圍內安排工作崗位。應屆博士研究生可安排到市(州)直部門單位，應屆碩士研究生可安排到縣(市、區)直部門單位，但要有計劃地安排他們到基層一線鍛煉。應屆畢業本科生全部安排到鄉鎮。大學生村官安排到原所在鄉鎮工作，若所在鄉鎮無空缺行政編制，可就近調劑安排到其他鄉鎮工作。根據中共中央辦公廳《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》(中辦發［2014］14號)和《中共甘肅省委辦公廳印發〈關于加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見〉的通知》(甘辦發［2014］84號)要求，新分配到鄉鎮的選調生在鄉鎮機關最低服務年限為5年(含試用期)，因公開遴選等特殊原因調離的，應至少服務滿2年。上級機關一般不得借調鄉鎮干部，因工作特殊需要短期借調的，應征得借調單位同級黨委組織部門同意并明確借調時間。分配到縣(市、區)直及以上機關單位的選調生2年內不得調動。
問：對選調生后續管理是如何規定的？
答：選調生是我省年輕干部隊伍建設的重要組成部分，省委組織部高度重視選調生的后續管理，既堅持重點培養，更堅持嚴格要求。一是選調生到崗工作后，適時分期分批安排進行調訓。重點學習黨的路線方針政策、全省經濟社會發展戰略和思路、“三農”問題和精準扶貧工作、聯村聯戶工作、黨的民族宗教政策和我省民族地區發展問題、黨的農村政策和鄉鎮基層工作常識等，幫助他們成長成才。二是選調生到崗工作后，按照干部管理權限，由所在市(州)、縣(市、區)組織人事部門和工作單位組織人事部門依據公務員法和干部工作有關政策規定做好日常管理和跟蹤培養，加強理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高工作能力，促進選調生健康成長。
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