劉偉平主持召開省政府常務會議
研究貫徹全國審計工作會議精神的措施
審議通過《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施方案》
甘肅日報1月22日訊(記者 白德斌)今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第107次常務會議，研究貫徹落實全國審計工作會議精神的措施，審議通過《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施方案》《甘肅省全面加強和改進學校美育工作的實施方案》《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《甘肅省旅游產業投資基金管理暫行辦法》和省政府2016年立法計劃。
會議強調，全省各級審計機關要把深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神、李克強總理關于審計工作的重要指示及全國審計工作會議精神，與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，協調推進“四個全面”戰略布局，建設學習型、創新型、法治型、廉潔型、責任型、服務型政府緊密結合起來，將審計工作作為促進黨風廉政建設、“把紀律挺在前面”的具體行動，推動各級政府各部門嚴格執行黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，切實抓好中央各項決策和省委各項部署的落實，努力為全省經濟社會持續平穩健康發展做出積極貢獻。要牢固樹立科學的審計理念，進一步明確審計重點，強化審計監督，促進各級政府各部門依法依規理好財、用好權、盡好責。要統籌安排，積極穩妥地推進審計工作改革，明確具體措施和時間表，確保有計劃、有步驟地抓好落實。要創新審計手段、技術方法和組織方式，合理確定審計頻次和組織管理模式，統籌協調省、市、縣三級審計機關的力量，科學配置和整合審計資源，避免重復審計，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，著力提升審計質量和效率。要堅持問題導向，強化整改落實，進一步提高審計成效。
會議確定，從2016年春季學期開始，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元，并適時進行調整。在此基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助；2017年春季學期開始，統一城鄉義務教育“兩免一補”政策，對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。同時，省級財政將加大教師工資經費轉移支付力度，縣級政府要確保縣域內義務教育教師工資按時足額發放，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠貧困地區和薄弱學校的傾斜力度。繼續實施好鄉村教師支持計劃，落實好58個連片貧困縣和17個插花縣鄉村教師生活補助政策。各地各有關部門要把完善城鄉義務教育經費保障機制作為推進共享發展的一項重要舉措，主動適應新型城鎮化建設和戶籍制度改革的新形勢，按照深化財稅體制改革、教育領域綜合改革的新要求，著力促進教育公平，著力調整教育結構，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，推動全省義務教育事業持續健康發展。
會議強調，各地各有關部門要將美育作為教育現代化的一項重要任務，優化美育資源配置，深化教學改革，制定年度計劃，明確不同教育階段的美育工作重點，確保《甘肅省全面加強和改進學校美育工作的實施方案》落到實處、見到實效。要完善美育課程建設，挖掘地域美育教學資源，有條件的學校要逐步增設如敦煌舞、秦腔、書法、剪紙、磚雕、刻葫蘆、皮影等富有地方特色、民族特色的美育課程。要改進美育教學方法，堅持全面育人、因材施教，遵循成長規律、開啟心智，使用網絡平臺、豐富手段，深化教育科研、協同推進。要加強美育師資隊伍建設，通過特崗計劃和鄉村教師計劃、交流輪崗和對口支教，以及鼓勵聘用社會文化藝術團體專業人士、民間藝人和非物質文化遺產傳承人擔任學校兼職美育教師等方式，充實師資力量，著力解決薄弱學校和農村學校教師短缺問題。要加大對學校美育理念及政策的宣傳力度，積極引導師生、家長重視和支持學校藝術教育，為學校美育改革發展營造良好環境。
會議指出，我省是較早實施殘疾人兩項補貼政策的省份之一，2013年起將發放重度殘疾人護理補貼和特困殘疾人生活補貼列入省委省政府為民辦實事事項之后，逐年提高補助標準，3年來累計為22萬名符合條件的殘疾人發放補貼4.74億元，在保障和改善殘疾人民生方面發揮了重要作用。這次制定出臺的實施意見，在現行政策基礎上，進一步明確細化了補貼發放范圍和發放標準、規范了發放程序和發放形式、強化了保障措施。各地各有關部門要認真抓好貫徹落實，公平公正、規范有序做好補貼發放工作。要建立健全殘疾人兩項補貼復核制度和統一的網絡信息平臺，對申領補貼的殘疾人資格條件定期進行嚴格復核，實行動態、精準管理，并通過網絡進行公示，主動接受社會監督，切實做到應補盡補，確保將補貼發放到符合條件的殘疾人手中。要加強宣傳，讓殘疾人及其家屬知曉政策內容，了解申領程序和要求，確保補貼政策切實落到實處。
會議強調，要以簡政放權、放管結合、優化服務為方向，主動適應深化改革和經濟社會發展實際需要，進一步加強經濟、文化以及保障和改善民生、加強和規范公共服務、生態環境保護等重點領域的政府立法，保證政府決策于法有據、有法可依，充分發揮政府立法在推進經濟社會轉型升級、提質增效中的引領和推動作用。要注重科學立法、民主立法，進一步加強政府立法制度建設，健全政府立法起草、論證、協調、審議機制，完善政府立法聽證會、座談會、專家論證會和公開征求意見等制度，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實法規規章實施的民意基礎，切實提高政府立法質量。要切實抓好立法計劃的組織實施，制定工作進度表，分解立法任務，做到責任到人，層層落實，確保立法計劃項目如期、全面完成。
會議強調，省旅游產業投資基金管理委員會要立足我省旅游產業發展實際，科學合理確定基金投資領域和投資方向，積極督促指導基金管理公司通過市場化方式，撬動社會資本積極參與我省旅游大景區開發及相關配套服務設施建設，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要建立基金投資決策、管理、審計監督、風險管控制度，確保基金投資活動風險可控。
會議還研究了其他事項。
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