蘭州晨報(bào)訊(記者 田玥)12月28日，記者從省人社廳獲悉，省委省政府近日出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》，明確要確保職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)等合法權(quán)利得到維護(hù)和落實(shí)，其中包括嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假等規(guī)定，適時(shí)調(diào)整井下作業(yè)、高溫和露天高空作業(yè)等工種津貼標(biāo)準(zhǔn)等；全省每?jī)赡杲M織一次勞動(dòng)者基本權(quán)利落實(shí)情況集中執(zhí)法檢查，各市(州)、縣(區(qū))每年至少組織一次本地區(qū)勞動(dòng)者基本權(quán)利落實(shí)情況執(zhí)法檢查。
適時(shí)調(diào)整高溫和露天高空作業(yè)等工種津貼標(biāo)準(zhǔn)
工資是不是按時(shí)足額發(fā)，社保是不是都交了，休息休假是不是有保障……這些都是勞動(dòng)者最為關(guān)心關(guān)注的，《意見》分別予以明確，并提出要依法對(duì)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)者基本權(quán)利情況及勞動(dòng)合同的簽訂情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；確保全省每?jī)赡杲M織一次勞動(dòng)者基本權(quán)利落實(shí)情況集中執(zhí)法檢查，各市(州)、縣(區(qū))每年至少組織一次本地區(qū)勞動(dòng)者基本權(quán)利落實(shí)情況執(zhí)法檢查。
●勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)：加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實(shí)名管理、欠薪清償責(zé)任、失信懲處、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等六項(xiàng)制度，依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為。完善和建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
●休息休假權(quán)：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，依法維護(hù)職工休息休假權(quán)利。督促企業(yè)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，對(duì)占用休息休假時(shí)間的應(yīng)依法給予調(diào)休或者補(bǔ)償。建立企業(yè)與工會(huì)和職工加班協(xié)商機(jī)制，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點(diǎn)工資。
●勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)：督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施設(shè)備防護(hù)用品投入，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生隱患排查與治理機(jī)制；適時(shí)調(diào)整井下作業(yè)、高溫和露天高空作業(yè)等工種的津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高職工勞動(dòng)保護(hù)待遇。
●社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)：指導(dǎo)督促企事業(yè)單位依法為各類職工辦理五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社保費(fèi)；實(shí)施農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃，與農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，須依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)勞務(wù)派遣單位或用工單位侵害被派遣農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，依法追究連帶責(zé)任。
●職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)：建立職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按2.5%提取，企業(yè)用于開展職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)可列入成本開支，符合條件的享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
全省企業(yè)使用派遣勞動(dòng)者比例降低到10%以內(nèi)
勞動(dòng)合同制度實(shí)行方面，以中小企業(yè)以及餐飲、物流、中介、建筑、家政等行業(yè)為重點(diǎn)，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，“十三五”期間勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上。在用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動(dòng)性大的行業(yè)推廣簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，確保全省企業(yè)使用派遣勞動(dòng)者比例降低到10%以內(nèi)。指導(dǎo)企業(yè)與職工依法就工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)定額、工作條件、女職工特殊保護(hù)、技能培訓(xùn)等開展平等協(xié)商，簽訂集體合同。
同時(shí)，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，形成反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。建立職工工資增長(zhǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與本企業(yè)職工工資保持在合理水平。各地都要建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，建立由人社部門牽頭，工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制，推動(dòng)三方機(jī)制向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))延伸。
企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平要以一定方式公開
推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì)，暢通職工民主參與渠道；健全完善職工代表大會(huì)會(huì)前報(bào)告、職代會(huì)議案預(yù)告、職代會(huì)決議“票決制”、職工代表競(jìng)選、述職評(píng)議、工作質(zhì)詢等制度。企業(yè)集體合同草案、國(guó)有企業(yè)改革改制方案、職工裁減安置方案等必須依法提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬水平、企業(yè)重大決策事項(xiàng)、企業(yè)年度預(yù)算及執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的事項(xiàng)都要以一定方式公開。探索和推行通過經(jīng)理接待日、勞資懇談會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信和微信平臺(tái)等形式公開信息的方式，職工切身利益的事項(xiàng)都要以一定方式公開。
企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案定期向社會(huì)公布
《意見》還對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方面提出要求，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法由階段性監(jiān)察向常態(tài)性監(jiān)控轉(zhuǎn)變；加大日常巡查力度，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道；加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，依法定期向社會(huì)公布。另外，大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，組建率達(dá)到80%以上；支持工會(huì)、商(協(xié))會(huì)依法建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。
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