中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳印發《通知》
做好2016年元旦春節期間有關工作
甘肅日報蘭州訊 近日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發了《關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》。全文如下：
2016年元旦、春節即將到來，為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》精神，確保全省人民度過歡樂、祥和、平安的節日，經省委、省政府同意，現就做好節日期間有關工作通知如下：
一、積極排憂幫困，妥善安排困難群眾生活
幫助群眾解決生產生活困難。各級領導干部要持續踐行“三嚴三實”要求，進一步增強群眾觀念，改進工作作風，自覺深入基層一線特別是貧困地區、受災地區，落實中央和省委、省政府扶貧惠民政策，幫助群眾解決生產生活困難。各地要以嚴的作風和實的措施，努力使今年災后恢復重建各項工作達到預期目標，確保完成重災村和集中安置區配套設施建設，完成交通、水利等基礎設施建設及地質災害治理和生態修復建設任務，讓災區群眾有更多的獲得感和幸福感。要結合聯村聯戶、為民富民行動任務落實，摸清困難群眾數量和需求，統籌各方面資源，積極動員社會各界力量，有針對性地開展專項救助，切實解決群眾冬春生活中的實際問題，確保生活困難、迫切需要幫助的群眾與全省人民一道溫暖過冬、祥和過年。
加大社會保障力度。要認真落實各項社會保障、社會救助措施，進一步加大社會保障力度，優化社會救助運行機制，確保困難群眾求助有門、受助及時。人社、民政等部門要確保及時足額發放企業離退休人員和符合條件的城鄉居民基本養老金、失業保險金，以及城鄉低保對象、農村五保戶、城市“三無”對象撫恤補助金，開展好對低保邊緣戶、因病致貧戶、流動困難群眾等特殊困難群體的臨時救助工作。要切實維護農民工合法權益，集中開展農民工工資支付情況專項執法檢查，嚴肅查處惡意欠薪案件，保證農民工及時足額拿到應得報酬。
廣泛開展走訪慰問。各級黨委和政府、部門要統籌各方面資源，組織好對城鄉困難群眾，特別是城鄉低保對象、特困供養人員、殘疾人家庭和零就業家庭、空巢老人等群體的幫貧救困、送溫暖、獻愛心等走訪慰問活動，讓廣大困難群眾充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。
二、嚴格排查整治，加強公共安全監管工作
全力確保生產安全。各地、各有關部門要按照中央和省委、省政府關于加強安全生產工作的安排部署，牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，堅守安全紅線，做到職責明確、責任到人，工作到崗、監督到位，堅決遏制重特大事故的發生。要集中深入開展事故隱患排查治理和安全生產監督檢查，扎實開展煤礦、非煤礦山等重點行業安全專項整治，有效防范各類生產安全事故和重特大火災事故；全面落實建筑施工、寄遞物流、消防、民爆器材、冶金、電力、旅游等行業領域安全措施，重點強化對煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全監管；加強重點場所消防安全檢查，嚴格落實人員密集場所和大型群眾性活動安全防范措施；加大對交通運輸安全隱患的整治和排查力度，加強重點橋梁、隧道和路段的養護，強化道口、油氣輸送管線等的安全管理和監督，確保運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態。要完善醫療衛生、食品安全等突發公共事件的應急預案，落實好各項防控工作措施，做好重大流行性疾病等公共衛生事件防范應對工作。
嚴防各類氣象災害。各級氣象部門要及時做好暴風雪、強降溫、冰凍、寒潮、霧霾等天氣過程的監測、預報、預警工作，密切關注和研判天氣變化趨勢，以便各地、各有關部門、企業事業單位及廣大城鄉居民提前做好防災避險準備工作。民政、氣象、工信、農牧等部門要進一步做好防災救災的應急保障服務工作，密切關注災害天氣對群眾生產生活、能源供應、農業生產等的不利影響，加強災害預估和災情調查評估，落實防、搶、撤、救預案和群測群防各項措施。
維護社會和諧穩定。各地、各有關部門要深入開展矛盾排查化解工作，強化維護穩定工作責任制，加大領導干部接訪下訪力度，加強對敏感節點和重點環節的防范和管控，圍繞人民群眾最關心的企業改制、征地拆遷、教育醫療、勞動保障、涉法涉訴、環境保護、非法集資等重點難點問題，深入排查不和諧不穩定因素，努力從源頭上化解矛盾，防止發生大規模群體性事件。要加強社會管理綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化社會面巡邏防控，針對“兩搶一盜”、網絡詐騙、制假售假等違法犯罪問題，因地制宜開展集中整治打擊行動，確保社會治安大局穩定。要深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎排查管控，加強應急防范處置，嚴防暴力恐怖襲擊事件發生。
三、維護市場秩序，營造良好節日氛圍
加強春運組織工作。各地、各有關部門要加強組織領導，做好協調配合、督導檢查、動態跟蹤，統籌安排春運各項任務，合理調配各類運力資源，切實做好今年春運工作。公安、鐵路、民航、公路交通等部門要認真做好客流疏導和運力保障，加強信息共享和協作聯動，努力滿足學生、農民工返鄉和旅客出行需要，努力保證旅客走得了、走得好，避免造成大規模游客滯留；要大力宣傳和積極推廣網絡、電話、手機客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購票渠道，繼續為學生、務工人員搞好團體票預訂等服務。同時，要加大執法力度，嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”“倒客”“宰客”等違法違規行為，嚴查超載、超員、超速、疲勞駕駛，無證、無照運營，以及攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具等違法違規行為，切實維護旅客合法權益。要充分考慮雨雪、冰凍等極端惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，完善應急預案，做好應急處置準備等工作，全力保障春運安全暢通。
豐富群眾精神文化生活。各地、各部門要深入宣傳黨的十八屆五中全會精神，使“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念深入人心，凝聚起推動經濟社會發展的強大力量。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律，組織好“我們的中國夢”文化進萬家和文化科技衛生“三下鄉”活動，為人民群眾提供豐富的精神文化“年貨”。要積極組織開展形式多樣、健康向上的群眾性、公益性文化活動和具有地方特色的鄉土文化活動，積極推廣優秀民間文化藝術，精心安排廣播影視節目和舞臺藝術劇目，加大公共文化設施免費開放力度。加大文化市場綜合執法力度，抓好“掃黃打非”工作，凈化網絡文化環境。加強旅游市場監管力度，嚴查不合理低價、強迫消費等突出問題，倡導文明旅游。
保障節日市場供應。各地、各部門要切實做好與糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等各類生活必需品和節日消費增量較大商品的市場供應與保障工作，搞好煤電油運供需銜接，健全應急協調聯運機制，確保市場運行和價格基本穩定。商務、工商、物價、食品藥品監管、衛生、質監、交通運輸等部門，要切實加強對節令食品、電子商務、醫療保健、服務消費等方面的監管，依法規范各種商品和服務營銷活動，保護消費者合法權益和健康安全。
四、持續改進作風，倡導良好社會風尚
堅持節儉文明過節。各地、各部門要認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和相關制度規定，加強宣傳引導工作，倡導綠色消費理念和健康文明生活方式。要保障干部職工按規定享有的正常福利待遇，務實節儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、優撫對象及企業困難職工等活動。嚴肅財經紀律，嚴禁年底突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。積極鞏固大氣污染治理和環境保護工作成效，引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染。
嚴格執行廉潔自律規定。各地、各部門要認真執行中央和省委、省政府關于改進作風的一系列規定和要求，用良好作風抓好工作落實、贏得群眾信賴。要持續深入反對“四風”，著力解決不嚴不實的問題，深入學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，黨員領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節日腐敗”。安排基層調研和走訪慰問活動要輕車簡從，不擾民、不增加基層負擔。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁利用婚喪喜慶斂財，嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務活動，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會，嚴禁公車私用或“私車公養”。各級紀檢監察機關要加大懲戒問責力度，暢通監督舉報渠道，對違規違紀行為嚴查快處，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導的主體責任和監督責任，問題典型、突出的點名道姓通報曝光。
五、層層靠實責任，強化應急值守工作
各地、各部門要落實好崗位責任制，嚴格執行領導干部外出報告制度，嚴格執行24小時專人值班、領導帶班和信息報送制度，確保節日期間各項工作正常運轉。健全應急協調機制，遇有突發事件或重要緊急情況要立即請示報告，并及時采取有效措施妥善應對和處置。值班人員要切實履行職責，決不允許出現斷崗、漏崗、脫崗等現象，加強協作配合和聯系溝通，確保指揮聯絡暢通、反應迅速、處置得當。與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供油、供暖等單位要制定應急預案，實行全天候備勤；負有安全監管職責和承擔應急指揮職能的部門要在安排好本單位值班工作的同時，還要認真組織好本系統的值班工作，對懶作為、慢作為、不作為的要進行嚴肅問責。
各地、各部門要認真研究部署節日期間有關工作，加強督促檢查，確保把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署落到實處。
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