劉偉平主持召開省政府常務會議
分析研究1-11月經(jīng)濟運行情況
確定全省水污染防治和促進旅游投資消費政策措施 決定取消行政審批事項39項
甘肅日報蘭州12月11日訊(記者白德斌)今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第102次常務會議，分析研究1-11月全省經(jīng)濟運行情況，對2016年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標進行了研究，審議通過《甘肅省水污染防治工作方案》《關于促進旅游投資和消費的實施意見》，決定取消39項行政審批事項。
會議指出，今年以來，省委省政府直面壓力、把握大局，綜合施策、精準調(diào)度，狠抓穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項政策措施的落實，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。1-11月投資增速回升，首次突破兩位數(shù)，同比增長10.5%。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，消費品市場增速回升，價格漲幅與就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，財政支出保障有力，結構調(diào)整取得新進展，但當前經(jīng)濟運行中工業(yè)增速繼續(xù)回落、企業(yè)虧損進一步加大等問題比較突出。省政府各部門要認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，以供給側結構性調(diào)整和需求側管理引導為抓手，堅持問題導向，突出重點，分類施策，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保“十二五”收好官、“十三五”開好局。要突出創(chuàng)新發(fā)展，深入實施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極扶持有前景的中小企業(yè)，促進經(jīng)濟結構調(diào)整，增強發(fā)展動力。在一產(chǎn)上，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和補齊全面建成小康社會的最大短板，將精準扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結合，用政策調(diào)動農(nóng)民和市場主體的積極性，為穩(wěn)增長作出更多貢獻。在二產(chǎn)上，要以降成本、增效益為著力點，推進企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”，疏通企業(yè)發(fā)展“阻點”，千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長。在三產(chǎn)上，要發(fā)揮消費引領作用，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，不斷滿足教育、醫(yī)療、文化旅游等生活需求，繼續(xù)保持服務業(yè)發(fā)展的良好勢頭。要高度重視食品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等方面的工作，強化主體責任，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要創(chuàng)新思路和舉措，真正把國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇轉化成實實在在的發(fā)展成效。
會議認為，進一步加強水污染防治，對于改善我省水環(huán)境質(zhì)量、加快推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設、促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。會議確定，要狠抓工業(yè)企業(yè)污染防治，專項整治水污染重點行業(yè)，開展采掘和石油行業(yè)環(huán)境整治，集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染。要強化城鎮(zhèn)生活污染防治，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設，推進城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局。要加強船舶碼頭污染控制，加強管控，增強防治能力。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化空間布局，推進循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結構轉型。要合理配置水資源，抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水，有效提高用水效率。要節(jié)約保護水資源，健全取用水總量控制指標體系，完善水資源保護考核評價體系，嚴控地下水超采。要保障群眾飲用水安全，強化水源環(huán)境保護，加強從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，防治地下水污染。要深化重點流域水污染防治，科學確定生態(tài)流量，加強水體保護，整治城市黑臭水體。要加強湖庫濕地環(huán)境保護和江河湖庫水量調(diào)度管理，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染，保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。要強化環(huán)境質(zhì)量目標管理，深化污染物排放總量控制，嚴格環(huán)境風險控制，全面推行排污許可。要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平。
會議強調(diào)，各地各有關部門要堅持用改革的辦法破解制約我省旅游發(fā)展的矛盾和問題，促進全省旅游投資和消費穩(wěn)步增長。一要深入實施大景區(qū)建設工程，在加快推進大景區(qū)管理體制改革、進一步理順景區(qū)管理體制機制、切實加強景區(qū)資源整合管理的同時，創(chuàng)新投資方式，大力推廣政府和社會資本合作模式，積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)集團、知名旅游品牌企業(yè)及社會資本，著力謀劃建設一批投資規(guī)模大、體驗內(nèi)容豐富、文化內(nèi)涵深厚、帶動能力強勁的旅游項目，進一步提升旅游景區(qū)品質(zhì)，不斷擴大旅游投資和消費規(guī)模。二要深入實施基礎設施完善工程，加快推進連通景區(qū)道路和停車場、城市旅游集散中心、自駕車房車營地等配套設施建設，著力提升旅游住宿接待等方面的服務能力，進一步改善旅游消費條件。三要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動計劃，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務，加快建設集智慧管理、智慧服務、智慧營銷、電子商務于一體的甘肅智慧旅游公共服務平臺，鼓勵和引導市場主體依托我省豐富的旅游資源，積極開發(fā)滿足多層次、多樣化市場需求的旅游產(chǎn)品和旅游商品，著力培育旅游消費熱點。四要結合深入推進精準扶貧精準脫貧，深入實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加強旅游村鎮(zhèn)道路、電力、飲水、垃圾污水處理、標識標牌等公共服務設施建設，不斷完善鄉(xiāng)村旅游配套服務功能，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，著力拓展旅游投資消費空間。五要進一步健全完善旅游市場綜合監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理、旅游安全監(jiān)督管理機制，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告、掛靠承包、非法出讓經(jīng)營權等違法違規(guī)行為，著力優(yōu)化我省旅游投資和消費環(huán)境。
會議決定取消行政審批事項39項，其中，省級政府部門取消15項，分別是：向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構認定，外省登記的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調(diào)酸劑在本省銷售前備案，不需中央政府投資、限額(規(guī)模)以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批，注冊稅務師執(zhí)業(yè)核準，高等學校境外辦學實施專科教育或者非學歷高等教育審核，國有企業(yè)經(jīng)營者工資審核，彩票銷售機構銷售實施方案審批，彩票銷售機構開展派獎審批，礦業(yè)權價款評估備案，礦泉水注冊登記，一般保護古生物化石流通審批，基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查，基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查，高校設置函授(點)校外學習中心審批，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建立、申報及監(jiān)督管理。
會議還研究了其他事項。
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