甘肅省紀委通報對首批經濟責任和機構編制審計
縣市區有關問題實施問責的情況
根據省委、省政府要求，省紀委、省監察廳會同省委組織部、省審計廳，對首批實行經濟責任和機構編制審計的23個縣市區46名黨委書記、縣市區長進行了約談，責成有關市州、縣市區紀委監察局對15個縣市區48個問題進行倒查追責。經調查核實，靈臺縣、敦煌市等14個縣市區28個具體事項存在黨風廉政建設主體責任不落實、違反財經紀律等8個方面的問題，有關市州、縣市區紀委監察局對涉及的25個單位90名相關責任人員進行了嚴肅問責。現通報如下：
一、黨風廉政建設主體責任落實不到位問題
1、靈臺縣所轄13個鄉鎮，其中中臺鎮等10個鄉鎮均存在危舊房改造資金管理使用不規范問題，經平涼市紀委調查，按程序給予負主要領導責任的縣住建局原局長郭宏波行政警告處分；責成靈臺縣政府向市政府作出深刻檢查，在全市進行通報，并對負有重要領導責任的縣委常委、副縣長于靈才進行約談。
2、敦煌市所轄9個鄉鎮，其中郭家堡鄉等6個鄉鎮均存在危舊房改造資金管理使用不規范問題，經酒泉市紀委調查，按程序給予負有主要領導責任的市住建局紀委書記張存（分管領導）行政警告處分，對市住建局全市通報批評；對負有重要領導責任的時任敦煌市分管副市長李進銀誡勉談話。
二、貪污受賄問題
3、涼州區武南鎮街道辦事處育才社區副主任袁會蘋虛報冒領城市低保資金4.51萬元，經涼州區紀委調查，按程序給予袁會蘋開除黨籍處分；涼州區人民法院依法判決袁會蘋犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。
4、甘肅省農業廣播電視學校慶陽市西峰區分校在實施“陽光工程”中，通過私人賬戶，以虛假信息等手段套取財政資金。西峰區農廣校校長、區農培中心主任、陽光辦副主任付明柱，陽光辦業務主辦張曉峰、蓋亞茹，報賬員宋蘭芳，西峰區委農村工作部干部張岳成等5人已被移送司法機關依法追究刑事責任；經西峰區紀委調查，對區農村勞動力轉移培訓陽光工程項目領導小組副組長、陽光辦主任郭俊華誡勉談話，全區通報批評；領導小組組長原西峰區委常委、政府常務副區長馮光敏已由司法機關立案偵查。
三、農村危舊房改造資金管理不規范問題
5、靈臺縣重復領取、未建房領取、虛假套取及滯留危舊房改造資金共計90.419萬元，經靈臺縣紀委調查，按程序給予上良鄉原鄉長任永成、新開鄉原鄉長姜毅飛行政警告處分；對朝那鎮黨委書記李德芳、鎮長黃玉清，西屯鄉黨委書記王立平、原鄉長姚德忠誡勉談話；責令朝那鎮、西屯鄉、什字鎮、星火鄉、蒲窩鄉、龍門鄉向縣委、縣政府作出書面檢查；對中臺鎮紀委書記周海鵬、獨店鎮規劃辦主任馬寅生、西屯鄉綜治辦副主任景昊、蒲窩鄉副鄉長周小霞、朝那鎮副鎮長陶紅剛、星火鄉鄉長李麗云、百里鄉副鄉長李進成、什字鎮規劃辦主任王睿、上良鄉副鄉長朱祺、新開鄉副鄉長于珺全縣通報批評；馬寨村支書、梁家咀村支書、和號村支書等3人由鄉鎮紀委立案調查。
6、敦煌市挪用危舊房改造資金、截留個人補助資金共計187.48萬元，經敦煌市紀委調查，按程序對郭家堡鄉、七里鎮、月牙泉鎮、轉渠口鎮、陽關鎮、莫高鎮全市通報批評；責令郭家堡鄉原黨委書記秦占軍、原鄉長毛學文向市委、市政府作出深刻檢查；有關鄉鎮違紀違法問題將作進一步調查。
7、慶城縣部分鄉鎮存在重復申報、重復領取、私自調整補助標準、未建房領取、未使用一折統發放、套取和滯留專項危舊房改造資金等問題。經慶城縣紀委調查，按程序給予縣住建局副局長王琳、驛馬鎮副鎮長李養存、蔡家廟鄉樊塬村黨支部書記慕興民、韋老莊村黨支部書記韋德重和村主任韋積滿黨內警告處分；對蔡家廟鄉原鄉長李霞、赤誠鄉鄉長欒保平、土橋鄉鄉長劉博、翟家河鄉鄉長張旭東誡勉談話。
四、違反財經紀律問題
8、敦煌市發改局2066.86萬元未納入財政統一管理，經敦煌市紀委調查，對市發改局全市通報批評；由酒泉市紀委對時任市發改局局長、現任市政協副主席寇冀芳誡勉談話。
9、武威工業園區管委會違規向企業出借資金200萬元，取得利息收入63.27萬元并坐支36.27萬元，經涼州區紀委調查，對武威工業園區管委會時任主任鐘勇誡勉談話。
10、古浪縣委辦、縣政府辦、富強公司、縣農牧局、縣招商局等單位超標準大額提現、使用現金2162.12萬元，經古浪縣紀委調查，對縣委辦副主任張開武、縣政府辦副主任白玉春、古浪工業集中區管委會財務部長兼古浪富強工業開發有限公司會計祁華山、時任縣招商局局長辛建民、縣農牧局原黨委書記兼副局長王會賢誡勉談話；對縣委辦公室、縣政府辦公室、古浪富強公司、縣招商局、縣農牧局全縣通報批評。
11、西峰區委辦、西峰公安分局庫存現金540.45萬元，經慶陽市紀委調查，對區委辦原副主任劉軍鋒、市公安局西峰公安分局副政委袁永華、區財政局會計核算中心主任李俊輝誡勉談話。
12、積石山縣滯留農村危舊房改造、扶貧、經濟建設、農業綜合開發、衛生等專項資金13982.07萬元，經積石山縣紀委調查，按程序給予縣財政局紀檢組長馬永清、經濟建設股股長馬融和縣住建局局長馬玉杰、干部馬彩云行政警告處分；對時任縣財政局局長妥維明誡勉談話；責令縣扶貧辦、縣引水局、縣交通局、縣衛生局等4單位作出書面檢查，全縣通報。
五、損害群眾利益問題
13、秦安縣應為被征用集體土地的失地農民辦理而未辦理養老保險，經秦安縣紀委調查，對縣人力資源和社會保障局局長陳應虎誡勉談話。
14、東鄉縣財政局應繳未繳2012年養老和失業保險金284萬元，經東鄉縣紀委調查，對縣財政局局長沙玉林誡勉談話，全縣通報批評。
15、隴西縣首陽鎮、鞏昌鎮挪用征地補償費2380.38萬元，經隴西縣紀委調查，按程序給予首陽鎮原黨委書記韓德留黨察看兩年和行政撤職處分，依法罷免縣人大代表職務；給予首陽鎮原鎮長范鑫明、原副鎮長楊芳琴留黨察看一年、行政降級處分；對鞏昌鎮黨委書記王興繼、原鎮長張毅誡勉談話。
六、項目建設招投標違規問題
16、張家川縣交通局2011年至2012年農村公路暢通工程部分項目招投標不規范或未公開招投標，經張家川縣紀委調查，按程序給予縣交通局局長馬建英行政記大過處分、副局長馬建平行政記過處分。
17、張家川縣住建局、縣城投公司部分建設、設計或采購項目未公開招投標，經張家川縣紀委調查，按程序給予縣住建局局長、縣城投公司經理周志學行政記過處分；縣住建局副局長扇志學，縣住建局副局長、縣城投公司副經理妥明錄行政警告處分。
18、張家川縣房管局2010年至2013年實施的新民小區廉租住房建設項目設計未公開招投標，經張家川縣紀委調查，按程序給予縣房管局局長范志明行政警告處分；對時任縣房管局副局長、現任縣發改局紀委書記李國正，時任廉租辦主任、現任縣房管局副局長韓昌龍誡勉談話。
19、張家川縣畜牧局實施的秸稈養畜示范項目未公開招投標，經張家川縣紀委調查，對縣畜牧局種草站站長馬建榮誡勉談話。
20、東鄉縣水保局在實施國家重點工程項目中采購苗木及種子未進行政府采購，工程梯田建設項目未公開招投標，經東鄉縣紀委調查，按程序給予縣水保局原局長馬永虎行政記過處分。
21、東鄉縣水電局實施中西部農村飲水安全工程勘察設計未公開招投標，經東鄉縣紀委調查，按程序給予縣水電局局長何德勝行政警告處分。
22、甘州區婦幼保健院業務綜合樓項目招投標不規范，經甘州區紀委調查，對區婦幼保健院院長尚蘭英，區建設局副局長、區興達城投公司總經理梁天禎誡勉談話。
七、嚴重違反工作紀律問題
23、秦安縣人大原黨組書記馬金山之女馬亞琴，2001年8月分配到秦安縣西川中學任教，2004年9月至2011年11月長期脫崗；縣人武部原政委王鐵許之女王立， 2003年10月分配到秦安縣蓮花鎮農業綜合服務站工作，2005年9月至2013年12月長期脫崗。經秦安縣紀委調查，對西川中學原校長安建喜、白孝忠，蓮花鎮原黨委書記兼鎮長秦永斌、王翊誡勉談話，全縣通報批評；追繳二人脫崗期間領取工資共計288886.12元。
八、履行職責不規范問題
24、平川區發改局個別建設項目違規批復出讓，經平川區紀委調查，對區發改局局長李守剛誡勉談話,全區通報批評。
25、隴西縣住建局緩收、應收不收防空地下易地建設費、城市基礎設施配套費、新型墻體材料專項基金等共計2346.77萬元，經隴西縣紀委調查，對縣住建局局長汪進玉、副局長劉宏偉誡勉談話。
26、隴西縣財政及國土部門土地出讓及土地出讓資金管理不規范，經隴西縣紀委調查，對縣財政局局長許順武、副局長賈興堂，縣國土局原局長高首魁、馮儉，原副局長石信，分管副局長李剛誡勉談話。
27、和政縣國土局應征未征預算收入3735.67萬元，經和政縣紀委調查，責令縣國土局原局長牟全海向縣委縣政府作出深刻檢查，對縣國土局全縣通報批評。
28、臨夏州發改委越權審批建設項目，經臨夏州紀委調查，由州委州政府主要領導對時任州發改委主任馬旭林進行約談，并責成其向州委、州政府作出書面檢查。
上述28個問題充分說明，一些地方和部門單位貫徹中央和省委、省政府決策部署打折走樣、變通選擇，一些縣市區黨委、政府落實黨風廉政建設主體責任不到位，一些黨員干部特別是領導干部對自己要求不嚴，違反廉潔從政有關規定。各級黨委、政府和紀檢監察機關要高度重視，采取有針對性的措施，防范類似問題發生。
一要認真對照檢查，糾正存在的類似問題。全省各級黨委、政府及其部門單位要從這些案例中認真吸取教訓，引以為戒，舉一反三，看下面存在的問題，上面有沒有；其他地方存在的問題，本地有沒有；其他部門存在的問題，本部門有沒有。本著有則改之，無則加勉的態度，認真檢查，整改落實，切實糾正存在的問題。
二要認真履行主體責任，主要負責同志切實承擔第一責任。各級黨委（黨組）要認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》，按照建立“3783”責任體系的要求，層層傳達壓力，層層靠實責任，切實把黨風廉政建設要求融入各項改革措施之中，融入各項決策部署之中，與經濟社會發展各項業務有機結合，使黨風廉政建設和各項業務工作兩手抓兩手硬、雙促進雙落實。
三要嚴明工作紀律，嚴肅查處各類違紀違規行為。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，從具體問題抓起，從具體小事抓起，嚴明紀律，嚴格監督，嚴肅執紀，嚴厲問責。對仍然不收斂、不收手，頂風違紀、以身試紀試法的有關人員，一律嚴肅查處，該承擔什么責任就追究什么責任，該組織處理的堅決予以組織處理，該紀律處分的堅決予以紀律處分，該依法追究刑事責任的，就移交司法機關嚴肅查處，并且點名道姓公開曝光。
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