省委十二屆九次全委（擴大）會議
暨全省經濟工作會議召開
王三運劉偉平講話 馮健身歐陽堅等出席
會議聽取和討論了王三運受省委常委會委托作的工作報告；審議通過了《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》；審議通過了《中國共產黨甘肅省第十二屆委員會第九次全體會議決議》；研究分析了經濟形勢，安排部署了明年經濟工作；會議遞補了省委委員。
甘肅日報蘭州12月28日訊 （記者徐愛龍 白德斌）12月27日至28日，省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經濟工作會議在蘭州召開。會議認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，全面總結了今年以來省委常委會的工作，安排部署了明年全省經濟工作，審議通過了《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，審議通過了《中國共產黨甘肅省第十二屆委員會第九次全體會議決議》。會議遞補劉基、吉西平為省委委員。
省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告一年來的工作，對做好明年經濟工作提出要求，并在會議結束時發表講話。
省委副書記、省長劉偉平對明年經濟工作作出具體安排部署。
省委常委、省委政法委書記澤巴足作關于起草《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見（討論稿）》的情況說明。
省領導馮健身、歐陽堅、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、冉萬祥等出席會議。
王三運在報告中指出，今年以來，面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會團結帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾，深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央一系列重大決策部署，堅持在轉變方式、調整結構中化解風險挑戰，在深化改革、擴大開放中增強活力動力，在改善民生、轉變作風中凝聚黨心民心，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明及黨的建設各項事業，全省經濟運行健康平穩、深化改革更加有力、對外開放不斷擴大、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定。一年來，集中精力重點抓了五件大事，即聚焦四中全會精神、全面貫徹落實依法治國方略，聚焦破解發展難題、蹄疾步穩推進全面深化改革，聚焦整治“四風”頑疾、突出特點開展教育實踐活動，聚焦落實“兩個責任”、著力構建黨委主體責任體系，聚焦實施國家戰略、打造絲綢之路經濟帶黃金段。同時，有效發揮總攬全局、協調各方的政治核心作用，主動適應新常態、在突破困境中實現經濟回升向好，積極順應新期待、在保障民生中提升人民生活水平，準確研判新形勢、在創新治理中促進社會和諧穩定，著眼開創新局面、在凝聚力量中推進民主政治建設，牢牢把握新要求、在遵循規律中提高黨建科學化水平。
關于做好明年經濟工作，王三運強調，要深刻認識新常態下階段性特征，清醒看到我省經濟增長呈現出由高速增長向中高速增長轉化的趨勢、產業結構呈現出由重化工為主向多極支撐轉化的趨勢、增長動力呈現出由投資拉動為主向“三駕馬車”并重轉化的趨勢、生產供給呈現出由國企獨大向國有和民營互補發展轉化的趨勢、招商引資呈現出由主要靠優惠政策向注重營造良好環境轉化的趨勢、經濟風險呈現出由相對顯性向復合交織轉化的趨勢，積極適應新常態，因勢利導、順勢而為。要準確把握明年工作的總體要求，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實習近平總書記視察甘肅重要指示，圍繞省第十二次黨代會部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放在更加重要位置，著力推進改革攻堅，著力強化創新驅動，著力加強風險防控，著力抓好扶貧開發，著力保障改善民生，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，奮力加快全面建成小康社會的進程。要盯緊抓實科學發展的著力重點，深化扶貧攻堅行動，推進經濟體制改革，實施創新驅動戰略，強化基礎設施建設，提升對外開放水平，著力惠民生保穩定，保持經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定的良好勢頭。要切實加強黨對經濟工作的領導，堅持科學決策、民主決策、依法決策，樹立新理念、建立新機制、鍛造新能力、激發新狀態，不斷提高新常態下領導經濟工作的水平。
王三運在會議結束時就貫徹省委部署、抓好工作落實提出要求。他指出，這次會議是在全省深化改革進入新階段、法治建設進入新征程、經濟發展進入新常態的形勢下召開的一次重要會議，對促進經濟社會即期和長遠發展都具有重大意義和影響。各級黨組織要通過各種形式，迅速傳達學習會議精神，力求吃透內涵實質、把握精髓要義，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
王三運強調，會議審議通過的《意見》，是指導新形勢下我省法治建設的綱領性文件。各級各部門要深入學習十八屆四中全會精神，按照省委部署和《意見》要求，緊密結合各自實際，把全面推進法治建設的任務抓緊抓好，努力把法治甘肅建設的美好愿景變成現實圖景。一要抓好思想認識的持續深化，堅決有力落實中央決策部署。關鍵是要把牢重大意義，自覺把法治作為理政之道、政治任務和現實需要來加以推進；把牢正確方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；把牢總體目標，著力建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；把牢基本原則，把“五個堅持”把握好、貫徹好。二要抓好重點工作的聚焦推進，穩步有序加快法治建設進程。重視科學立法的實施，圍繞完善“五位一體”法律體系和黨內法規制度，提高法律法規的及時性、系統性、針對性和有效性；重視依法行政的帶動，抓住劃定權力界限、規范機制程序、深化政務公開、強化綜合監督四個方面，加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制；重視執法問題的治理，完善制度設計，采取得力措施，推進嚴格、規范、公正、文明執法；重視公正司法的維護，不斷凈化司法環境，防止領導干部違法干預司法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；重視法治隊伍的鍛造，創新法治人才培養機制，打造高素質的立法、執法、司法和社會法律服務隊伍；重視守法氛圍的營造，完善推動全民守法的舉措，讓法治更接地氣、更聚人氣，引導群眾當好社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。三要抓好組織領導的不斷強化，努力形成法治建設良好局面。要運用改革辦法破除障礙，跳出部門框框，破除利益羈絆，把省委《意見》提出的改革任務落實好；要通過責任落地推進工作，引導各級把全面推進法治建設作為重大任務擺上重要位置，健全法治建設推進機制，完善考評體系和督查機制，構建起齊抓共管、協調有序的工作格局；要依靠上下聯動提高實效，充分發揮省市縣鄉各級黨委政府作用，抓緊制定實施意見和配套方案，細化法治措施，推進法治實踐，暢通法治建設的“最后一公里”，加快法治甘肅建設進程。
王三運強調，歲末年初工作比較集中，各地各部門要認真梳理盤點，著重抓好“兩節”慰問、項目對接、經濟運行、維護穩定、作風建設等重點工作，既確保今年各項任務圓滿收官，又為明年發展打好基礎。有關方面要按照省委的統一部署，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨，及早動手、深入調研，為省委提出關于制定“十三五”規劃的建議做好準備。尤其要統籌協調、搞好銜接，加強對重點難點和關鍵問題的研究，確保制定出科學務實的總體規劃和專項規劃。
王三運專門就抓好工作任務落實作出部署。他強調，督促各級抓落實，思想的動員、教育的引導必不可少，但引導不能代替約束。要有針對性地完善推動抓落實的辦法、健全激勵抓落實的措施、構建督促抓落實的機制，強化抓落實的硬約束、明確抓落實的硬標準，真正營造起不落實就過不了關、落不實就交不了差的環境和氛圍。省委決定，將明年確定為“工作落實年”，把抓落實貫穿到明年各項工作的全過程，集中精力解決工作落不實的頑癥。一是責任要細化透明。就省委、省政府作出的重大決策部署，拿出具體的落實方案，列出詳細的責任清單，明確責任領導、牽頭部門、參與部門以及時間進度、完成時限。同時，要認真做好落實方案和責任清單的公開公示，提高工作的透明化程度，形成各方監督落實、推動落實的局面。二是督查要跟進到位。以省委、省政府督查機構為骨干，整合相關力量專門抓落實，通過明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等多種方式，了解省委、省政府重大決策部署的貫徹落實情況，重點查找存在的問題和不足。要把巡視檢查、人大詢問、行政監察、政協評議和綜合部門督查結合起來，并探索建立督查專員制度，形成督查督辦的工作合力。三是考核要兌現獎懲。嚴格落實獎優罰劣、獎勤罰懶的各項規定，對執行有力、推進有方、落實有效的，要視情況予以獎勵；對具有示范性、帶動力的正面典型，不僅要在全省通報表揚，還要總結推廣其成功經驗，讓各級學有榜樣、比有參照、趕有目標，起到抓點帶面的效果。對那些重點工作不落實、未能完成工作任務甚至造成重大損失和影響的，或由分管領導同志進行誡勉談話，或通過大會點名、書面通報、媒體曝光等形式在全省范圍內予以通報批評。
省委委員、省委候補委員；不是省委委員的在甘副省級以上領導干部；省委、省政府副秘書長；不是省委委員的市州黨政主要負責同志及蘭州新區黨政主要負責同志；不是省委委員、候補委員的省委各部門，省級國家機關及各部門，各人民團體，部分企事業單位，中央在甘有關單位主要負責同志，省政府各駐外辦事處主任，以及部分省第十二次黨代會基層黨代表參加會議。
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