“3341”項(xiàng)目工程的大檢閱
——全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)綜
（上）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 黃 綠
三年三大步，一步一個(gè)腳印。
三年三臺(tái)階，項(xiàng)目碩果累累。
項(xiàng)目觀摩活動(dòng)是省委、省政府的一次重大部署，是全面落實(shí)中央提出的甘肅要與全國(guó)同步建成小康社會(huì)目標(biāo)和全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的重要舉措。
從2012年到2014年，三年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和強(qiáng)力督促下，項(xiàng)目觀摩活動(dòng)經(jīng)歷了“看新不看舊，看大不看小，看高不看低”三個(gè)階段，向全省各地各部門發(fā)出了重視抓項(xiàng)目特別是抓新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號(hào)和鮮明導(dǎo)向，觀摩活動(dòng)的層次之高、規(guī)模之大、時(shí)間之久，在我省歷史上都是空前的。
從觀摩的整體上看，項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)以“3341”項(xiàng)目工程為抓手，經(jīng)過(guò)全省上下三年的不懈共同努力，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的明顯成效，特別是在五個(gè)方面取得了突出成果。
項(xiàng)目數(shù)量、總量、質(zhì)量、科技文化含量普遍提升
項(xiàng)目觀摩活動(dòng)啟動(dòng)三年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)突出變化就是全省各地的項(xiàng)目增量持續(xù)擴(kuò)大，并且正在由“量”向“質(zhì)”發(fā)生著積極的轉(zhuǎn)變。
——2012年，全省實(shí)施項(xiàng)目7562個(gè)，新開工項(xiàng)目5508個(gè)，到位資金4667.7億元；
——2013年，全省實(shí)施項(xiàng)目9357個(gè)，同比增加1795個(gè)；新開工項(xiàng)目6629個(gè)，同比增加1121個(gè)；到位資金6308.8億元，同比增加1641.1億元；
——今年1—8月，全省共實(shí)施項(xiàng)目11871個(gè)，比去年同期增加了3776個(gè)；新開工項(xiàng)目8439個(gè)，同比增加了2943個(gè)；到位資金4480.3億元，同比增加了84億元。
可喜的是，一方面，通過(guò)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施，我省項(xiàng)目的數(shù)量、投資總量都有大幅增加；另一方面，更有意義的是，一大批高新項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。
2012年以來(lái)，全省實(shí)施的高科技項(xiàng)目就有180個(gè)，帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.4%，比地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增速均高出3個(gè)百分點(diǎn)以上。2012年和2013年全省固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到78.8%和68.2%，年均貢獻(xiàn)率為73.5%。由此可見，項(xiàng)目投資的拉動(dòng)作用之強(qiáng)。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生成效明顯
實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，不論是三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，還是三大基礎(chǔ)提升、四大產(chǎn)業(yè)突破，體現(xiàn)的都是綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三年中，項(xiàng)目工作的持續(xù)推進(jìn)對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)及推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障改善民生，都起到了重大的支撐。
以今年為例，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，1-8月，全省固定資產(chǎn)投資依然達(dá)5187億元，同比增長(zhǎng)22.1%。其中省列160個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1140億元，占年度計(jì)劃投資的77.6%、同比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。
同時(shí)，各地在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)催生培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大等方面，都實(shí)施了不少項(xiàng)目，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)的比重由2011年的13.5∶50.3∶36.2調(diào)整為2013年的14∶45∶41。
在這次“看高不看低”的項(xiàng)目觀摩中，看到的甘南雪頓牦牛乳系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、臨夏興發(fā)新型建材生產(chǎn)線項(xiàng)目、隴西文化旅游創(chuàng)意園項(xiàng)目、白銀科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目、蘭州航天科技園項(xiàng)目、慶陽(yáng)天富億現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)園項(xiàng)目、華亭年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目、天水華天電子科技園項(xiàng)目、隴南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目等，建成投產(chǎn)后都將成為當(dāng)?shù)啬酥寥〗?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐點(diǎn)。
項(xiàng)目惠及民生方面，各地依托雙聯(lián)行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，惠民項(xiàng)目、富民產(chǎn)業(yè)遍地開花。去年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)2000多家，其中年銷售額500萬(wàn)元以上的有1071家，加工能力達(dá)4779萬(wàn)噸，年產(chǎn)值414.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)48.6 %，農(nóng)民群眾從加工和營(yíng)銷環(huán)節(jié)分享了更多的增值收益，這幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)始終保持在兩位數(shù)以上，同大力實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和富民項(xiàng)目是密不可分的。
全省干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)得到鍛造提升
“3341”項(xiàng)目工程的實(shí)施，不僅使項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)得到具體落實(shí)，也有力地推動(dòng)了效能風(fēng)暴行動(dòng)，提升了干部素質(zhì)，強(qiáng)化了工作作風(fēng)。
三年中，我省項(xiàng)目建設(shè)所取得的前所未有的顯著成效，既是各級(jí)干部謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)、作風(fēng)實(shí)的具體寫照，也是發(fā)展理念不斷轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目意識(shí)不斷增強(qiáng)、工作水平不斷提升的生動(dòng)體現(xiàn)。
在項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的偉大實(shí)踐中，全省各地各級(jí)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，緊緊把握機(jī)遇、轉(zhuǎn)化政策、謀劃項(xiàng)目、狠抓落實(shí)，探索形成了上下聯(lián)動(dòng)齊促、區(qū)域合作共推的項(xiàng)目催生模式，普遍推行了“一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一抓落地到底”等項(xiàng)目工作模式，采取了“八仙過(guò)海、各顯神通”的招商引資辦法，營(yíng)造了項(xiàng)目工作的良好局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，催生了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
干部群眾建設(shè)幸福美好新甘肅的信心大為增強(qiáng)
作為一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄的欠發(fā)達(dá)省份，全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)如果不落實(shí)在一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上，藍(lán)圖也只是空中樓閣。同樣，在日趨白熱化的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)和重重困難險(xiǎn)阻，作為一個(gè)西部省份，要后發(fā)趕超、迎頭趕上，可以毫不夸張地說(shuō)，發(fā)展的信心、決心和精神確實(shí)比黃金還重要。
正因?yàn)槿绱耍@幾年全省上下通過(guò)大力實(shí)施“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)總量，通過(guò)項(xiàng)目工程建設(shè)惠及民生，奠定了在新起點(diǎn)上轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，從而讓廣大干部群眾從我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭中看到了希望，從居民收入增加和生活的不斷改善中增強(qiáng)了信心和決心。
通過(guò)三年的艱苦努力，目前全省上下凝心聚力抓項(xiàng)目、一心一意促發(fā)展的氛圍日益濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難精神不斷增強(qiáng)。這種彌足珍貴的信心與決心，已成為我省全面建成小康社會(huì)寶貴的原動(dòng)力。
甘肅的開放度、影響力、美譽(yù)度明顯提升
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的三年中，通過(guò)各級(jí)各地的大力招商引資、擴(kuò)大開放，為“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程提供了強(qiáng)大的支撐。而也正是通過(guò)項(xiàng)目工程的大力實(shí)施，在較短的時(shí)間里，使甘肅的開放度、影響力、美譽(yù)度得到明顯提升。
項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的實(shí)施，持續(xù)地推動(dòng)了我省對(duì)外開放的擴(kuò)大。這幾年，全省各地競(jìng)相展示特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放發(fā)展風(fēng)生水起，海內(nèi)外客商和各界人士也沖著甘肅的開放平臺(tái)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境氛圍紛至沓來(lái)。在投資興業(yè)、旅游觀光的過(guò)程中了解甘肅、認(rèn)知甘肅、傳播甘肅，使甘肅對(duì)外形象和美譽(yù)度不斷提升，這也進(jìn)一步增強(qiáng)了甘肅對(duì)外來(lái)資金、項(xiàng)目和人才的吸附效應(yīng)。
三年中，蘭洽會(huì)簽約資金分別達(dá)到4610.1億元、6129億元、6511.5億元，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)；世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)落地總數(shù)由2011年的85家增加到目前的108家，甘肅的對(duì)外影響力在不斷擴(kuò)大。
實(shí)踐證明，省委、省政府項(xiàng)目觀摩的決策是完全正確的，它對(duì)于推進(jìn)全省上下深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)、推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)互識(shí)、凝聚發(fā)展共識(shí)，起到了積極而重大的作用，也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
全省項(xiàng)目建設(shè)的巨大成效告訴我們，以“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程為抓手的項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)沒有完成時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的好戲才剛剛開始……
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