嚴(yán)肅的檢驗(yàn)考驗(yàn) 有力的警示鞭策
省委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議“三述”報(bào)告?zhèn)扔?/STRONG>
甘肅日?qǐng)?bào)記者 徐愛龍 實(shí)習(xí)生 馬錚
“任現(xiàn)職以來，沒有因公因私出國(guó)，外出辦事學(xué)習(xí)考察一切從簡(jiǎn)；沒有利用職權(quán)為親屬謀取私利，嚴(yán)格要求家人、親屬和朋友，不允許他們借我的名義辦任何事情�！� 7月23日上午，白銀市委書記張智全在省委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上向280多名與會(huì)代表述紀(jì)述廉述作風(fēng)時(shí)說。
按照這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，酒泉、張掖、武威、白銀、平?jīng)�、蘭州、金昌、甘南等市州的8位黨政主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了“三述”報(bào)告，接受省委委員、省紀(jì)委委員及其他同志的監(jiān)督和測(cè)評(píng)。這是自去年省委出臺(tái)“三述”《實(shí)施辦法》后組織實(shí)施的第一次“三述”，也是省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的具體行動(dòng)和重要實(shí)踐。
由市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志向省委、省紀(jì)委進(jìn)行“三述”，是我省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，一些市州“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)僅僅理解為做一些工作部署，認(rèn)為開過會(huì)、發(fā)過文就算是落實(shí)了主體責(zé)任，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一手沒有完全硬起來。針對(duì)這一問題，省委去年出臺(tái)了《市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委述紀(jì)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化對(duì)市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，要求市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人在一屆任期內(nèi)至少要向省委、省紀(jì)委“三述”一次，并將“三述”評(píng)測(cè)結(jié)果作為今后干部選拔任用的重要依據(jù)。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在主持會(huì)議時(shí)指出：“我們把第一次‘三述’放在省委全委會(huì)上，目的就是要引導(dǎo)、警示和推動(dòng)各級(jí)班子及成員特別是‘一把手’，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)、保持廉潔、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作，為全省廣大黨員干部作出榜樣和表率。”
在每人20分鐘的發(fā)言時(shí)間里，8位市委書記、市（州）長(zhǎng)全面報(bào)告了遵守紀(jì)律、廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等情況。
平?jīng)鍪形瘯涥悅フf：“參加公務(wù)活動(dòng)、下基層調(diào)研均由辦公部門統(tǒng)一安排集中乘車，不警車開道，不迎來送往，開會(huì)不擺鮮花綠植，公務(wù)用車、住房、辦公用房均符合規(guī)定要求�！�
武威市委書記火榮貴說：“2010年，我就在大會(huì)上宣布凡是找人寫條子、打招呼、托人說情的，兩年內(nèi)不提拔；對(duì)跑官要官、買官賣官的，不僅不提拔，而且要記錄在案，視情節(jié)給予組織處理和紀(jì)律處分。”
“在甘南工作的8年時(shí)間里，政策規(guī)定的帶薪休假?zèng)]有享受過一次，法定節(jié)假日大多在崗，重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)奮戰(zhàn)在第一線，維護(hù)穩(wěn)定重大任務(wù)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)沒有一次離開過甘南。”甘南州州長(zhǎng)毛生武說。
對(duì)于廉潔從政問題，市委書記、市（州）長(zhǎng)們匯報(bào)得坦誠(chéng)而直率�！皬膩頉]有利用權(quán)力為自己和他人謀取過不正當(dāng)利益，從不收受任何人的現(xiàn)金、購物卡和貴重物品，從不持有消費(fèi)卡、會(huì)員卡，從不去任何形式的會(huì)所�！本迫形瘯涶R光明說。
蘭州市市長(zhǎng)袁占亭說：“我從來沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，沒有干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等方面的現(xiàn)象�！�
難能可貴的是，市委書記、市（州）長(zhǎng)們對(duì)存在的問題毫不回避、不遮不掩，既反省了履行黨委主體責(zé)任方面存在的問題，也分析了作風(fēng)方面存在的問題。
有的同志坦言：“落實(shí)黨委主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任方面還有很大差距，特別是還存在‘最后一公里防線’不牢的問題，致使一些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題以及損害群眾利益的‘最后一公里’問題時(shí)有發(fā)生�！�
有的同志主動(dòng)揭短說：“自己履行政府班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)不到位，對(duì)權(quán)力部門和要害崗位的監(jiān)督失之于寬、失之于軟，使個(gè)別干部有了權(quán)力‘尋租’的空間�！�
有的同志反思到：“在選拔任用干部上雖然沒有出現(xiàn)過違規(guī)任用、破格和帶病提拔等問題，但存在簡(jiǎn)單以票取人的問題。”
從實(shí)際成效到差距不足，從工作問題到作風(fēng)問題，從具體現(xiàn)象到根源剖析，參加“三述”的市委書記、市（州）長(zhǎng)們以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，全面客觀地進(jìn)行了報(bào)告。
20分鐘的“三述”，既是一次嚴(yán)肅的檢驗(yàn)和考驗(yàn)，更是一次有力的警示和鞭策。張掖市委書記陳克恭表示，自己將從細(xì)節(jié)入手、從小事做起，著力推進(jìn)公務(wù)接待、公車使用等方面的制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以更大的決心堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
金昌市市長(zhǎng)張應(yīng)華表示，自己將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定等黨紀(jì)國(guó)法作為規(guī)范自我言行的“緊箍咒”，時(shí)時(shí)念、處處念、事事念，堅(jiān)決從自我做起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身“四風(fēng)”方面的問題，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，做到不喪失自我、不迷失方向。
臺(tái)上述得深刻、臺(tái)下評(píng)得認(rèn)真。各位“評(píng)委們”填好測(cè)評(píng)表后，鄭重其事地投入了票箱。會(huì)議要求，評(píng)議意見匯總后將直接反饋給“三述”者，每位同志都要根據(jù)反饋意見研究制定整改方案，明確整改措施和完成時(shí)限，按照確定的目標(biāo)和任務(wù)抓好落實(shí)。
“位置擺得正、心態(tài)放得平、胸襟敞得開�！笔∥瘯洝⑹∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)主任王三運(yùn)用15個(gè)字評(píng)價(jià)了8位市委書記、市（州）長(zhǎng)的表現(xiàn)。他說：“這次‘三述’效果比較好，起到了積極探索、建立制度、逐步完善提高的預(yù)期目的。8位同志緊緊圍繞遵守紀(jì)律、廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面，既講出了一些可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，也講出了一些值得深刻反思、具有警示意義的問題和不足，特別是有的同志坦誠(chéng)磊落、不避問題、不掩毛病，不僅沒有影響形象，反而使人心生一種更好的印象，體現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的黨性修養(yǎng)和政治品格。”
王三運(yùn)也嚴(yán)肅指出了“三述”存在的不足。他說，主要是有的報(bào)告立意還不夠高、內(nèi)容還不夠具體不夠全面，有的講面上工作多、講自身問題少，有的講概念東西多、講實(shí)際案例少，尤其是對(duì)存在問題的查擺不夠聚焦，對(duì)干部群眾提出的問題回應(yīng)不明確、不全面，對(duì)問題的危害根源剖析不夠深入，謀劃改進(jìn)的站位不夠高、落點(diǎn)不夠?qū)�，類似問題在以后的“三述”中要堅(jiān)決避免。
王三運(yùn)對(duì)搞好“三述”工作、放大實(shí)際效應(yīng)提出了三點(diǎn)要求。他強(qiáng)調(diào)，一是思想認(rèn)識(shí)必須到位。要充分認(rèn)識(shí)到這是我們履行主體責(zé)任的重大探索，是逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力的有效途徑，是各級(jí)必須承擔(dān)起來的重要職責(zé)，必須站在政治和全局的高度，把握好開展“三述”工作的重要性和緊迫性，一方面認(rèn)真參加上級(jí)黨委組織的“三述”工作，另一方面精心組織好本地的“三述”，以“三述”促“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)、促黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)。二是制度落實(shí)必須到位。謀劃部署要實(shí)，各級(jí)黨委要把“三述”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署之中，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，有力有序有效地開展工作。責(zé)任分工要細(xì)，各級(jí)黨委要在落實(shí)自身牽頭抓總職責(zé)的基礎(chǔ)上，抓好具體責(zé)任的分解、實(shí)際任務(wù)的分工，確保“三述”各項(xiàng)工作責(zé)任清楚、任務(wù)明確、推進(jìn)有序。工作程序要嚴(yán)，在人員確定上要把黨政主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)，在征求意見上要拓展方式和渠道，在報(bào)告審核上要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，力求高質(zhì)量，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)。三是成果轉(zhuǎn)化必須到位。要體現(xiàn)在教育警示上，讓“三述”人員在思想上受到觸動(dòng)、教育、提醒和警示。要體現(xiàn)在監(jiān)督見效上，加強(qiáng)定期不定期的督促檢查，對(duì)整改不力或拒不整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決避免“一述過關(guān)”的現(xiàn)象，形成集檢查、考核、評(píng)價(jià)、整改為一體的工作鏈條。要體現(xiàn)在促進(jìn)履職上，一方面要引導(dǎo)他們履行好領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以身作則履行承擔(dān)的第一責(zé)任，種好“責(zé)任田”；另一方面，要引導(dǎo)他們履行好示范的責(zé)任，影響和帶動(dòng)各級(jí)班子、廣大黨員干部齊心協(xié)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
在省委全委會(huì)上第一次進(jìn)行市州黨政“一把手”“三述”，令人眼前一亮，贏得了大家的高度評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李秀娟說，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的約束，同時(shí)也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范干部用權(quán)行為、加強(qiáng)依法行政的有益探索和重要舉措，相信一定能夠?qū)β鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任起到重要的推動(dòng)作用。
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