義不容辭的擔當
——副省長密集調研扶貧開發工作紀實
甘肅日報記者白德斌
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
在新一輪扶貧開發中，全省近700萬貧困群眾如何能實現脫貧致富奔小康？群眾最期盼什么？政府制定的政策是否符合實際？答案在基層，在貧困群眾中。
堅持到最貧困的地方去，去認真傾聽群眾的所思所盼，去總結過去成功的扶貧經驗，去發現存在的困難和問題，為科學制定扶貧政策提供最真實的依據。
在省委的統一部署下，兩個月來，省政府領導班子成員多次到基層，圍繞扶貧開發工作分別進行調研，足跡遍及隴原大地。每到一地，他們都到田間地頭和群眾家里，察民情、聽民聲、解民難，心系貧困群眾，謀劃扶貧攻堅。
通過集中調研，大家不僅對新時期做好扶貧攻堅工作有了更多的認識，對政府的擔當有了更深的理解。
發展非公經濟加快脫貧致富
4月7日，副省長郝遠再次來到禮縣永坪鄉九圖村，與群眾促膝交談，了解群眾生產生活情況。
當得知在科技人員的幫助下，村里的蘋果種植進展順利，群眾對發展蘋果產業充滿信心時，郝遠說，要依靠科學技術，發揚艱苦奮斗精神，增強脫貧致富信心，通過自力更生、苦干實干做好每一項工作，努力建設好美麗家鄉、美麗九圖。
在康縣長壩鎮吳壩村，郝遠就發展中藥材產業進行了實地調研。他說，要千方百計把優質藥材種植變為優勢產業，為脫貧致富提供有力支撐。
【觀點】郝遠指出，必須充分認識非公經濟在推進扶貧開發中的特殊作用，把非公經濟發展和集中連片扶貧開發有機結合起來，全力推進非公經濟發展，使其真正成為加快扶貧攻堅的主力軍。
適應新形勢構建新機制
雖然調研主題相同，但角度卻各有側重，副省長冉萬祥就將重點放在了如何創新扶貧開發機制上。
在岷縣、渭源縣、東鄉縣調研中，冉萬祥一邊與干部群眾交流，一邊思考總結新的工作辦法和機制。
4月21日，冉萬祥在岷縣麻子川鄉吳納村調研時發現，群眾致富愿望十分強烈，但往往方向不準，方法不對。他強調，必須積極探索出一條扶貧開發長效機制，嘗試一些新的貸款幫扶模式，使農民搭上“致富快車”。
【觀點】冉萬祥指出，一要創新財政扶貧資金使用機制，注重用市場化的辦法來使用財政扶貧資金。二要健全金融服務保障機制，探索投建多層次、多品種、多方式、功能互補、覆蓋面廣的農村金融服務體系。三要完善推動考核機制。
完善流通體系助推扶貧攻堅
實現脫貧致富，農村流通工作責任重大。3月27日，副省長李榮燦來到廣河縣莊窠集鎮錢家村調研扶貧工作，就如何解決農民“賣難”和“買難”的問題，在現場進行詳細的調查研究。
李榮燦說：“如果農產品賣不出去，農民增收就難以實現，不愁吃、不愁穿就成了一句空話；如果工業品下不了鄉，農民即使有錢也沒處花，不愁吃、不愁穿也就無從談起。”
【觀點】李榮燦指出，加強農村流通體系建設是促進農民增收、滿足農民消費需求的重要舉措。一要暢通農產品流通渠道，切實解決“賣難”問題。二要加快縣鄉村三級流通市場全覆蓋，切實解決“買難”問題。三要創新流通方式和經營模式，切實提升流通組織化水平。
切實加強社會保障確保群眾基本生活
對于貧困程度深的地區和基本生活都難以保證的困難群眾來說，如何能夠盡快實現脫貧致富？副省長王璽玉一直在思考。
從4月初到5月底，王璽玉先后到東鄉縣、迭部縣、西和縣、禮縣和定西市最貧困的鄉村進行了實地調研，很多貧困群眾對低保政策十分期盼。
針對家庭條件極其困難，并且無勞動能力的貧困戶，王璽玉認為應該在核準的基礎上，按需施保，發揮兜底作用。同時，對有勞動能力的低保對象，要通過扶貧開發、自立自強逐步走出低保、脫貧致富。
【觀點】王璽玉指出，低保重在維持生存，扶貧重在促進發展。加強兩項制度的有效銜接，就是充分發揮農村低保和扶貧開發的積極作用，堅持“兩輪驅動”，更好地解決農村貧困問題。
加快推進農村危房改造
副省長張廣智說：“住房狀況是全面小康社會的硬指標，58個貧困縣的危房改造是新一輪扶貧開發的‘硬骨頭’。”
無論是隴東的寧縣，還是河西的肅州、瓜州，無論是少數民族地區的臨夏縣，還是經濟發展相對較好的天水市，農村危房問題都普遍存在。
在通過對這些地方的深入調研后，張廣智說，到去年底，全省還有近110萬戶農村危房需要改造。我們要采取過硬的措施，在扶貧開發攻堅戰中奮力打好農村危房改造這一仗。
【觀點】張廣智指出，加快推進農村危房改造是轉型跨越、富民興隴的基礎性工作，也是實現與全國同步進入全面小康社會奮斗目標所面臨的緊迫任務。要堅持規劃引領，扎實有序推進，到2020年消除全省所有農村危房。
兩個月來，省政府秘書長張生楨陪同省委副書記、省長劉偉平先后深入天祝縣、永靖縣、合作市和禮縣等地，就集中連片和“插花”型貧困片區扶貧開發工作進行了調研。張生楨要求，政府辦公部門要高度重視扶貧開發工作，強化協調服務意識，狠抓工作落實，為扶貧攻堅做出更大貢獻。
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