我省今年重大項目建設的三大新變化
項目數量之變:省列重大項目從90個增加到200個
去年省第十二次黨代會明確提出未來五年努力實現“三個翻番、六個提升、兩個接近、一個縮小”。
要實現上述目標,必須依靠投資特別是重大項目的強力拉動。重大項目,是指符合國家產業政策和發展規劃,能夠有效帶動區域經濟和行業發展,促進產業結構優化升級,增強綜合實力和發展后勁,對全省國民經濟和社會發展有重要影響的大項目、好項目。
這樣的項目正是我省經濟社會發展所追求的。去年,90個省列重大建設項目全年完成投資858.61億元,占年計劃的106.78%。是歷年來省列重大項目數量最多、投資規模最大、完成情況最好的一年。
轉過年來,這項新的紀錄又被刷新,且是大幅增長。
今年安排的重大項目,在數量、范圍等方面較往年都有很大提升。省發展改革委報請省政府審定通過的《甘肅省2013年省列重大建設項目投資計劃及工作責任表》中明確,今年省列重大建設項目共200個,其中,續建項目120個,新開工項目40個,預備項目40個。項目總投資10621億元,年度計劃投資1550億元,較上年實際完成投資增長80.63%。省上重點推進100個,省上督導、市州重點推進100個。
去年是90個,今年是200個。重大項目數量之變表明了我省渴望發展的決心,后發趕超的信心,富民興隴的恒心。
投資主體之變:民間投資和招商引資項目列入省列重大項目
要說今年省列重大項目建設工作的最大變化就來自于投資主體。以往安排的省列重大項目,基本上都是以國有企業和政府投資為主,不適宜多種所有制經濟共同發展。今年省上把部分民營經濟和招商引資項目也納入了省列重大項目進行建設管理,這才是全口徑的重大項目。
省上要求,今后,只要是在當地有一定規模,對當地的經濟發展能產生帶動作用的民營經濟和招商引資項目都要列為重大項目,重點協調、重點服務、重點推進。
我省有優質的資源,既要注重對外招商加快開發步伐,更要注重充分利用優質資源就地培育。為加快民營經濟發展,省政府出臺了關于加快非公有制經濟發展的意見,提倡全民創業,加大民間投資,鼓勵民營企業、小企業做大做強,這些都是就地培育新的經濟增長點的政策措施。
今年我省把一批影響力大、帶動作用明顯的民間投資和招商引資項目列入了省列重大項目重點推進,這是省委、省政府鼓勵、支持、引導民間投資和非公有制經濟發展的重要舉措,這將有利于充分發揮民間投資在推動我省經濟社會跨越式發展中的重要作用。
工作方式之變:明確“一二三七”工作思路,確保“3341”項目工程安排到位
組織領導是項目建設成敗的關鍵。為加強對“3341”項目工程的組織領導,省里成立“3341”項目工程領導小組,目前已經研究明確了“一二三七”工作思路,并正在抓緊開展各項工作。
“一二三七”工作思路,“一”是健全一套組織體系。省上要求,省市縣三級都要成立“3341”項目工程工作領導小組及其辦公室,明確分工、落實責任、建立制度、形成機制。各市州和各單位、尤其是各級發展改革部門,要把抓好“3341”項目工程,作為當前和今后一個時期最主要的工作,把主要精力放在“3341”項目工程上。“二”是制定兩類方案。一類是圍繞打造經濟、文化、生態三大戰略平臺,實施交通提升、信息暢通、城鎮化三大基礎設施建設,瞄準戰略新興、特色優勢、富民多元和區域首位四大產業方向,制定蘭州新區開發建設、循環經濟示范區建設、國家生態屏障建設保護與補償試驗區建設、華夏文明傳承創新區建設、城鎮化建設、交通提升建設、信息暢通建設、戰略新興產業發展、特色優勢產業發展、富民多元產業發展、區域首位產業發展等11個實施方案和需要增加的能源建設實施方案。另一類是項目庫建設、信息報送、統計分析、宣傳工作、群眾工作、監督檢查、考核評估7個工作方案。“三”是編制三個目錄。即“3341”項目目錄、招商引資項目目錄和金融對接項目目錄,這三個目錄要進行有機銜接,作為抓項目建設、招商引資、市場融資和爭取中央支持的依據。“七”是抓好七項重點工作。即蘭州新區建設、循環經濟示范區建設、華夏文明傳承創新區建設、國家生態屏障建設保護與補償試驗區建設、交通基礎設施建設、新能源建設和煤電化工建設。
省上要求,各地各部門要按照這一工作思路,加快推進各項具體工作,全力抓好組織實施,確保“3341”項目工程各項安排部署落實到位。
目前,不僅省上在緊鑼密鼓地行動,市縣黨政組織、部門領導班子都在帶頭抓項目建設,以不能有一個部門游離于項目之外的趕超決心,形成了全省上下齊心協力抓項目的良好氛圍。
可以想見,在新起點上的重大項目建設必將迎來一個嶄新的春天。
我省是典型的投資拉動型省份,重大項目就成為經濟工作的重中之重。
從我省發展的歷史軌跡可以看出,投資與經濟增長完全相關,作用不可替代,同樣對城鄉居民收入增長、民生改善及各項社會事業發展發揮著至關重要的作用。
盡管我省多年來堅持不懈推進項目建設,取得了明顯成效,但與發達地區和發展要求比仍有很大差距,大項目、好項目、高精尖項目比較少。誠如省委常委、常務副省長劉永富在近日召開的全省重大項目建設工作電視電話會議上強調的一樣:在項目建設上思想要再解放一些,辦法要再多一些,路子要再寬一些。
記者在采訪中了解到,今年全省重大項目建設工作出現了三個新的變化。