政府工作報(bào)告
2013年1月23日在甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
甘肅省省長(zhǎng) 劉偉平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我省搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，在攻堅(jiān)克難中奮力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面的五年；是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全省各族人民深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十八大和省第十一次、十二次黨代會(huì)精神，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和進(jìn)一步支持我省加快發(fā)展的一系列重大政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奪取了抗擊“5·12”特大地震、舟曲特大山洪泥石流和岷縣特大冰雹山洪泥石流等自然災(zāi)害的重大勝利，全面完成了“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革開(kāi)放取得重大成就�！笆濉币�(guī)劃實(shí)施兩年來(lái)，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度目標(biāo)，進(jìn)展順利。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)2012年生產(chǎn)總值由2007年的2704億元增加到5569億元，按不變價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)11.5%；人均生產(chǎn)總值按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算由10614元增加到21658元，實(shí)現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資由1310億元增加到6000億元，年均增長(zhǎng)35.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由854億元增加到1910億元，年均增長(zhǎng)17.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額由55億美元增加到89.05億美元，增長(zhǎng)61.9%，年均增長(zhǎng)10.12%。公共財(cái)政預(yù)算收入由190.9億元增加到520.9億元，年均增長(zhǎng)22.2%。公共財(cái)政預(yù)算支出由675.3億元增加到2063.4億元，年均增長(zhǎng)25%。全省城鎮(zhèn)化率由31.6%提高到38.8%，提升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧食產(chǎn)量跨過(guò)1000萬(wàn)噸大臺(tái)階，達(dá)到1110萬(wàn)噸。畜牧業(yè)增加值由88.4億元增加到160億元，扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)3.9%。工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，規(guī)模以上工業(yè)增加值由956.7億元增加到1880億元，年均增長(zhǎng)13.7%。風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到650萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到9.5%。原油生產(chǎn)、加工能力新增250萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸。鋼、鋼材產(chǎn)能雙雙突破1000萬(wàn)噸。有色金屬產(chǎn)能達(dá)到350萬(wàn)噸。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，公路通車(chē)?yán)锍绦略?.39萬(wàn)公里，達(dá)到12.45萬(wàn)公里；高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?284公里，達(dá)到2606公里。全省97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的建制村通瀝青路或水泥路。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2880公里。金昌、張掖機(jī)場(chǎng)建成通航，通航機(jī)場(chǎng)達(dá)到7個(gè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、河西新能源和新能源裝備制造業(yè)基地、隴東能源化工基地、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和酒嘉、金武經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐加快。出臺(tái)支持甘南、臨夏、隴南、定西加快發(fā)展的政策措施，“兩州兩市”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)步提高。國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)為載體，著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等12項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到總體規(guī)劃階段性目標(biāo)。完成重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目753個(gè),總投資659.36億元。累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2057萬(wàn)噸。2007年到2011年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗年均下降4.48%�？萍紕�(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，綜合科技水平從全國(guó)第21位提高到第17位。科技項(xiàng)目綜合投入產(chǎn)出比由1∶3.5增加到1∶5.4�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由37.5%提高到42.5%。旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，旅游總收入五年實(shí)現(xiàn)翻兩番，由116億元增加到471億元，年均增長(zhǎng)32%。扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施我省六盤(pán)山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，58個(gè)縣市區(qū)納入新一輪國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍。
投入財(cái)政扶貧資金92.74億元，在2895個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。按2009年1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”期間減少貧困人口280萬(wàn)人。災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)有效，“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成，規(guī)劃重建項(xiàng)目完成投資658.5億元，投資完成率達(dá)到107.1%。舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，170個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目已完成169個(gè)，完成投資47.5億元，完成率達(dá)到97%。成縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目基本建成。岷縣災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。東鄉(xiāng)縣災(zāi)后恢復(fù)重建全面開(kāi)工建設(shè)。
——社會(huì)事業(yè)取得新成效。堅(jiān)持把新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾的公共服務(wù)需求。教育事業(yè)加快發(fā)展，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入1373億元，年均增長(zhǎng)23%�！皟苫惫�(jiān)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。農(nóng)村小學(xué)和初中公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均240元和375元提高到500元和700元。新建、改擴(kuò)建和增設(shè)附屬幼兒園1678所。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%，提高了20個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)人。高考錄取率由50.7%提高到74%。在58個(gè)連片特困縣市區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生231萬(wàn)人。建立生源地助學(xué)貸款制度和高中階段貧困學(xué)生資助體系，基本消除因貧失學(xué)現(xiàn)象。平均受教育年限由7.53年提高到8.17年。基本醫(yī)療衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入540億元，年均增長(zhǎng)29.5%。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目3720個(gè)，縣市區(qū)全面實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷(xiāo)售。省市縣疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療保障體系基本建立。保障房建設(shè)進(jìn)度加快，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性住房55.36萬(wàn)套，分配入住33.57萬(wàn)套，工程進(jìn)度居全國(guó)前列。完成農(nóng)村危房改造86.3萬(wàn)戶(hù)。對(duì)62.23萬(wàn)戶(hù)城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼13.4億元。社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，積極推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新和綜合試點(diǎn)，不斷完善基層社會(huì)服務(wù)管理體系，著力解決了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成1288個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身工程。氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不斷完善，縣級(jí)以上應(yīng)急救援隊(duì)伍全部組建并建立了防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。駐甘人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。外事、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、編制等工作取得新成績(jī)，社會(huì)科學(xué)、參事、檔案、測(cè)繪、文史、地方志、殘疾人、老齡、紅十字會(huì)、慈善等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
——文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。圍繞文化大省建設(shè)，制定出臺(tái)一系列扶持政策措施。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，新建成990個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。博物館、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館(站)全部免費(fèi)開(kāi)放。全面完成廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程建設(shè)任務(wù)。農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。隴劇《苦樂(lè)村官》等3項(xiàng)作品榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、夏河拉卜楞寺等重點(diǎn)文物保護(hù)工程進(jìn)展順利。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，組建了讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、甘肅省演藝集團(tuán)公司。蘭州文化和科技融合示范基地被評(píng)為首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，新增蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。成功舉辦了首屆國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第九屆中國(guó)民間藝術(shù)節(jié)。文化體制改革深入推進(jìn)，全面完成了出版發(fā)行、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法、文藝院團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)整合等領(lǐng)域改革任務(wù)。
——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。石羊河流域重點(diǎn)治理取得階段性成果。甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黑河流域綜合治理、敦煌水資源合理利用與綜合保護(hù)和石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)積極向前推進(jìn)。完成117座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和86條中小河流綜合治理。新修梯田699萬(wàn)畝。新增灌溉面積108萬(wàn)畝。治理水土流失面積10215平方公里。解決753萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。引洮供水一期工程實(shí)現(xiàn)階段性通水目標(biāo)。鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專(zhuān)用工程全面建成。三北防護(hù)林、鞏固退耕還林成果、退牧還草、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林保護(hù)、重金屬污染防治和農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程順利實(shí)施。森林覆蓋率達(dá)到13.42%。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)、集體林權(quán)制度主體改革全面完成。農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作繼續(xù)深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)，省級(jí)累計(jì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目221項(xiàng)。投融資體制改革取得重大突破，組建了省國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)公司、甘肅能源集團(tuán)公司、省公路航空旅游投資集團(tuán)公司、省煤炭資源開(kāi)發(fā)投資公司、省保障性安居工程建設(shè)投資公司以及敦煌、麥積山、黃河三峽旅游公司。設(shè)立甘肅銀行。引進(jìn)4家全國(guó)性股份制銀行。金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。累計(jì)完成直接融資1453億元，增長(zhǎng)12倍。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，市場(chǎng)主體總量由41.92萬(wàn)戶(hù)增加到81.18萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)93.66%。注冊(cè)資本金總額由2565.82億元增加到6941.61億元，增長(zhǎng)170.54%。非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)總值中的比重由36.6%提高到38.9%。全方位大開(kāi)放格局初步形成，招商引資實(shí)際到位資金由206億元增加到2752億元，增長(zhǎng)12倍。實(shí)際利用外資5.29億美元。實(shí)現(xiàn)境外投資24.72億美元。累計(jì)與28個(gè)國(guó)家的45個(gè)省州和城市建立友好關(guān)系。
——人民生活水平有了新提高。堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.3萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)58.7萬(wàn)人。招錄8.3萬(wàn)名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和畜牧獸醫(yī)站等基層崗位工作。累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2488萬(wàn)人次。社會(huì)保障水平不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。解決52.62萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、老工傷和集體工、“五七工、家屬工”社保遺留問(wèn)題。連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)低保和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了55%和117%；企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1842元，增長(zhǎng)60.6%，增幅高于全國(guó)平均水平。三次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均80元提高到240元。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)月平均達(dá)到672.5元，增長(zhǎng)99.3%。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到1800元。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10012元增加到17237元，年均增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入由2329元增加到4495元，年均增長(zhǎng)14.1%。
——民主法制建設(shè)有了新進(jìn)步。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案8362件。省政府共向省人大常委會(huì)提交51件地方性法規(guī)議案，出臺(tái)政府規(guī)章49部。完善依法決策機(jī)制和程序，健全政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。著力預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，完善“大調(diào)解”工作體系。認(rèn)真貫徹民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
各位代表！
剛剛過(guò)去的2012年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十二次黨代會(huì)的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化發(fā)展舉措，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)民生建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的好成績(jī)，除進(jìn)出口總值外，主要指標(biāo)均完成或超額完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出增速躍居全國(guó)前列、投資保持高位增長(zhǎng)、信貸投放力度加大、居民收入持續(xù)快速提高的良好態(tài)勢(shì)。具體有以下八個(gè)特點(diǎn)：
一是打造跨越發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)取得重大進(jìn)展。著眼于爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策和項(xiàng)目支持，立足省情實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)。蘭州新區(qū)獲批為西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，省政府制定出臺(tái)47條支持政策，到去年末實(shí)施招商引資項(xiàng)目103個(gè)，總投資838.77億元，實(shí)際到位資金104億元。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)已獲批。國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)上報(bào)待批。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)走強(qiáng)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)機(jī)遇，超前謀劃、綜合施策，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的50條一攬子政策措施，取得了良好成效。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)19.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21%。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。糧食總產(chǎn)達(dá)到1110萬(wàn)噸，新增95萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出臺(tái)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的28條意見(jiàn)。組織實(shí)施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目1015個(gè)、新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)176個(gè)。工業(yè)投資增長(zhǎng)46%。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1880億元，增長(zhǎng)16%；高技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%；市縣工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重達(dá)到31.26%，提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
五是項(xiàng)目帶動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁�！�3341”項(xiàng)目工程全面啟動(dòng)，爭(zhēng)取中央投資178.2億元，全省新開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目9764個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目1007個(gè)，分別增加2472個(gè)和547個(gè)。省列重大項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)44%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。
六是金融保障更加有力。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破1萬(wàn)億元大關(guān)，增長(zhǎng)19.72%；貸款總額突破7000億元，增長(zhǎng)25.46%，增幅分別居全國(guó)第5位和第4位。支持58個(gè)貧困縣市區(qū)設(shè)立政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。婦女小額擔(dān)保新增貸款居全國(guó)第1位。
七是開(kāi)放開(kāi)發(fā)成效顯著。第十八屆“蘭洽會(huì)”簽約合同項(xiàng)目總額4610億元，接近前17屆總和。與天津、福建、廣東、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。全年執(zhí)行招商引資項(xiàng)目3157個(gè)，累計(jì)到位資金2752億元，增長(zhǎng)122%。其中，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目985項(xiàng)，總投資3028.59億元，實(shí)際到位資金1432.08億元。成功舉辦第二屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入471億元，增長(zhǎng)41.17%。
八是民生工作不斷加強(qiáng)。全省民生支出1571億元，占總支出的76.1%。承諾的10項(xiàng)32件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，增長(zhǎng)22%。制定城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。出臺(tái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)增收政策，城鄉(xiāng)居民收入增幅均達(dá)到15%。
各位代表！
五年的成就令人振奮！這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央在甘單位、駐甘人民解放軍、武警官兵，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持甘肅改革發(fā)展的中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、兄弟省區(qū)市和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
五年的歷程極不平凡！我們戰(zhàn)勝了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)。必須把全面建成小康社會(huì)作為重大使命。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，搶抓政策疊加的有利機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為全面建成小康社會(huì)的根本途徑。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須把項(xiàng)目建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手。堅(jiān)持實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，充分發(fā)揮投資促增長(zhǎng)、積后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵作用。必須把改革開(kāi)放作為全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持解放思想不停步，借助外力與激活內(nèi)力并重，深化改革破解發(fā)展難題，擴(kuò)大開(kāi)放拓展發(fā)展空間，自主創(chuàng)新提高發(fā)展水平。必須把保障和改善民生作為全面建成小康社會(huì)的最終目的。堅(jiān)持人民利益至上，把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民健康水平，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省各族人民。
各位代表！
回顧五年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不夠突出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和富民多元產(chǎn)業(yè)比較薄弱，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)村人才缺乏，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度加大。三是交通、信息、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足，瓶頸制約因素還需全力破解。四是基本公共服務(wù)水平不高，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面還存在不少問(wèn)題，保障和改善民生的任務(wù)依然十分繁重。五是一些地方和部門(mén)把發(fā)展愿望轉(zhuǎn)化為發(fā)展舉措的能力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、實(shí)干精神、工作效能亟需加強(qiáng)，投資環(huán)境亟待改善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
2013年的工作
未來(lái)五年，是我省全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。做好今后五年的工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)打下決定性的基礎(chǔ)具有重要意義。今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神和省第十二次黨代會(huì)決策部署，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加突出強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加突出保障和改善民生，更加突出維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。省政府將采取措施，確保上述指標(biāo)完成，并在實(shí)際執(zhí)行中力爭(zhēng)成效更好一些。
確定以上預(yù)期目標(biāo)主要是基于兩點(diǎn)考慮：一是與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃相銜接；二是體現(xiàn)量力而行、盡力而為的原則。在確保實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，加快提升全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中我省的弱項(xiàng)指標(biāo)。按照2020年建成全面小康社會(huì)的要求，我省總體實(shí)現(xiàn)程度必須年均提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和可能出發(fā)，以下7項(xiàng)權(quán)重占比較高、實(shí)現(xiàn)程度較低的弱項(xiàng)指標(biāo)今年的實(shí)現(xiàn)程度為：人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重由1.1%提高到1.4%，增長(zhǎng)46.36%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由40%提高到40.8%，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)化率由38.8%達(dá)到41%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民收入比由3.83縮小到3.8；文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由1.34%提高到1.57%，增長(zhǎng)35%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗按2000年不變價(jià)計(jì)算由1.88噸標(biāo)煤下降到1.80噸標(biāo)煤，下降4%。實(shí)現(xiàn)上述進(jìn)度要求，任務(wù)非常艱巨。省政府將對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)6大類(lèi)23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立相應(yīng)的考核體系，細(xì)化分解任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量和提高質(zhì)量，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
牢牢把握中央宏觀政策取向，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)走強(qiáng)的良好勢(shì)頭。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)民收入翻番為核心目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力發(fā)展以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以?xún)?yōu)質(zhì)林果為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè)，提升馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)和釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)土地向種養(yǎng)能手和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全面落實(shí)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣扶持政策，畜牧業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。新增蔬菜、中藥材、林果等特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物種植面積80萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施“4個(gè)1000萬(wàn)畝”工程，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸左右。加快建設(shè)國(guó)家支持我省實(shí)施東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程。推進(jìn)以坡改梯為重點(diǎn)的中低產(chǎn)田改造，新修標(biāo)準(zhǔn)梯田153萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積15萬(wàn)畝。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。圍繞做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，支持企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)改造投資總額增長(zhǎng)30%以上。加大金昌國(guó)家新材料、蘭州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。在改造提升金川公司、酒鋼公司、蘭州石化三大千億元產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，加快慶陽(yáng)石油化工和煤電化冶、平?jīng)雒弘娀薄足y煤電化冶運(yùn)及精細(xì)化工、酒嘉新能源及裝備制造等4條區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移簽約項(xiàng)目的對(duì)接和落地實(shí)施，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和“共建園區(qū)”建設(shè)，引進(jìn)資金實(shí)際到位1300億元。
提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，繼續(xù)落實(shí)和完善支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。依托交通樞紐優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和特色資源開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)一批大型物流園區(qū)、配送中心和批發(fā)市場(chǎng)。構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。積極謀劃和建設(shè)文化旅游大項(xiàng)目，提升接待能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步做大旅游經(jīng)濟(jì)總量，旅游總收入增長(zhǎng)25%以上。
促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展。以蘭州新區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快河西新能源及新能源裝備制造業(yè)基地建設(shè)，形成具有核心技術(shù)的風(fēng)電和太陽(yáng)能光電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。建成酒泉風(fēng)電二期首批300萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，啟動(dòng)金武大型風(fēng)電基地建設(shè)。風(fēng)電建成裝機(jī)總規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦。大力實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃。加大隴東能源化工基地建設(shè)力度，加快華亭煤業(yè)20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取平?jīng)瞿戤a(chǎn)70萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目和慶陽(yáng)石化600萬(wàn)噸擴(kuò)能改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。抓好核桃峪、新莊等一批特大型煤礦項(xiàng)目，全省煤炭年生產(chǎn)能力達(dá)到7330萬(wàn)噸，新增產(chǎn)能1570萬(wàn)噸。深入推進(jìn)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，加快天水裝備制造業(yè)基地建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。支持企業(yè)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，增加研發(fā)投入，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品的研發(fā)能力，引導(dǎo)企業(yè)建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施高技能人才發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)10個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。
加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，建設(shè)一批支撐性和標(biāo)志性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，基本建成蘭白石油化工、冶金有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，酒嘉清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和金昌有色金屬新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；完成金昌、白銀、隴西、華亭、武威黃羊5個(gè)國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)度的50%。健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)考核體系。加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)三大體系。
(二)深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力增強(qiáng)投資拉動(dòng)力
緊緊抓住中央宏觀調(diào)控政策蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，用足用好現(xiàn)有政策，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
精心謀劃重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和組織實(shí)施100個(gè)省列重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)投資向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)聚集，著力推進(jìn)一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各地要立足資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)作為突破口，開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資，推動(dòng)富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款較快增長(zhǎng)，提高直接融資比重，為重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。做好項(xiàng)目落地工作，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、建成投產(chǎn)率。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)防“豆腐渣”工程。做好項(xiàng)目用地統(tǒng)籌、征地拆遷、審批核準(zhǔn)、資源配置、資金配套等保障服務(wù)工作，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新增高速公路400公里以上。加快縣城通二級(jí)公路、干線(xiàn)公路網(wǎng)出口路和普通國(guó)省道擁擠路段擴(kuò)容改造建設(shè)，優(yōu)先支持老少邊貧地區(qū)改造提升區(qū)域干線(xiàn)路網(wǎng)，建設(shè)二級(jí)干線(xiàn)公路800公里以上。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55%的建制村通瀝青路或水泥路。抓好蘭渝、蘭新第二雙線(xiàn)、蘭州至寶雞客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、敦煌至格爾木等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)銀西鐵路。加快蘭州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、夏河機(jī)場(chǎng)和成州機(jī)場(chǎng)建設(shè)。建成750千伏第二通道、蘭州東-天水-寶雞輸變電工程和酒泉風(fēng)電基地300萬(wàn)千瓦配套送出工程。增強(qiáng)新能源就地消納能力。確保西氣東輸三線(xiàn)甘肅段工程如期完成。
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